Droit européen — EUR-Lex

Résolution du Comité des régions sur «Un avenir durable pour l'Union économique et monétaire (UEM)»

Le Comité des régions adopte une résolution appelant à une gouvernance renforcée de l'Union économique et monétaire (UEM), en insistant sur la nécessité d'une dimension territoriale et d'une participation accrue des collectivités locales et régionales. Le texte souligne l'importance de la convergence économique et sociale, de la discipline budgétaire et de la solidarité pour assurer la stabilité de l'euro. Pour un professionnel du droit français, cette résolution reflète la position consultative du Comité sur les réformes de l'UEM, sans valeur contraignante, mais influençant le processus législatif européen.

1 février 2013

Avis institutionnel — 52013AB0009

1 février 2013

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 31 janvier 2013.#Present-Service Ullrich GmbH & Co. KG contre Office de l'harmonisation dans le marché intérieur (marques, dessins et modèles).#Marque communautaire – Procédure d’opposition – Demande de marque communautaire verbale babilu – Marque communautaire verbale antérieure BABIDU – Motif relatif de refus – Risque de confusion – Similitude des services – Similitude des signes – Article 8, paragraphe 1, sous b), du règlement (CE) no 207/2009.#Affaire T‑66/11.

Le Tribunal de l'Union européenne rejette le recours de Present-Service Ullrich GmbH & Co. KG contre le refus d'enregistrement de la marque verbale "babilu" pour des services de télécommunications et de location de distributeurs automatiques. Il confirme l'existence d'un risque de confusion avec la marque antérieure "BABIDU" en raison de la similitude visuelle et phonétique des signes, ainsi que de la complémentarité des services concernés, au sens de l'article 8, paragraphe 1, sous b), du règlement n° 207/2009. Cet arrêt illustre l'appréciation stricte du risque de confusion par le juge de l'Union, même en l'absence de similitude conceptuelle.

31 janvier 2013

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 31 janvier 2013.#Royaume d'Espagne contre Commission européenne.#Fonds de cohésion – Réduction du concours financier initialement octroyé par le Fonds à cinq projets concernant la mise en place de certaines lignes du réseau ferroviaire à grande vitesse en Espagne – Délai d’adoption d’une décision – Article H, paragraphe 2, de l’annexe II du règlement (CE) no 1164/94 – Article 18, paragraphe 3, du règlement (CE) no 1386/2002 – Livraisons complémentaires – Travaux ou services complémentaires – Notion de ‘circonstance imprévue’ – Article 20, paragraphe 2, sous e) et f), de la directive 93/38/CEE.#Affaire T‑235/11.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de l'Espagne contre la réduction par la Commission de concours du Fonds de cohésion pour cinq projets de lignes ferroviaires à grande vitesse. L'arrêt précise que les "livraisons complémentaires" ne peuvent être justifiées par une "circonstance imprévue" au sens de la directive 93/38/CEE que si elles étaient réellement imprévisibles pour un maître d'ouvrage diligent, et non en raison d'une simple imprévoyance dans la planification initiale. Pour le professionnel du droit français, cette décision rappelle la rigueur avec laquelle les conditions de modification des marchés publics financés par l'UE sont interprétées, notamment le strict respect des délais de décision de la Commission.

31 janvier 2013

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 31 janvier 2013.#H. I. D. et B. A. contre Refugee Applications Commissioner e.a.#demande de décision préjudicielle, introduite par la High Court (Ireland).#Renvoi préjudiciel – Régime d’asile européen commun – Demande d’un ressortissant d’un pays tiers visant à obtenir le statut de réfugié – Directive 2005/85/CE – Article 23 – Possibilité de recourir à une procédure de traitement prioritaire des demandes d’asile – Procédure nationale appliquant une procédure prioritaire pour examiner les demandes formées par des personnes appartenant à une certaine catégorie définie sur le critère de la nationalité ou du pays d’origine – Droit à un recours juridictionnel effectif – Article 39 de ladite directive – Notion de ‘juridiction’ au sens de cet article.#Affaire C‑175/11.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que le droit de l'Union ne s'oppose pas à ce qu'un État membre applique une procédure prioritaire d'examen des demandes d'asile fondée sur le seul critère de la nationalité ou du pays d'origine du demandeur, à condition que cette procédure respecte les garanties procédurales prévues par la directive 2005/85. Elle précise que l'organisme chargé de statuer sur le recours contre une décision prise dans le cadre de cette procédure doit être une "juridiction" au sens de l'article 39 de la directive, ce qui implique notamment qu'il soit indépendant et impartial.

31 janvier 2013

Conclusions de l’avocat général M. P. Cruz Villalón, présentées le 31 janvier 2013.#Kostas Konstantinides.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Berufsgericht für Heilberufe bei dem Verwaltungsgericht Gießen.#Libre prestation de services médicaux – Prestataire se déplaçant dans un autre État membre afin de fournir le service – Applicabilité des règles déontologiques de l’État membre d’accueil et, notamment, de celles relatives aux honoraires et à la publicité.#Affaire C‑475/11.

L'avocat général Cruz Villalón examine, dans ses conclusions sur l'affaire Konstantinides, la compatibilité avec le droit de l'Union de l'application des règles déontologiques de l'État membre d'accueil (notamment en matière d'honoraires et de publicité) à un médecin prestataire de services qui s'y déplace temporairement. Il propose à la Cour de juger que l'application de ces règles à un prestataire établi dans un autre État membre est disproportionnée et constitue une restriction injustifiée à la libre prestation de services, sauf si elles sont justifiées par des raisons impérieuses d'intérêt général et proportionnées.

31 janvier 2013

Conclusions de l’avocat général M. M. Wathelet, présentées le 31 janvier 2013.#Doux Élevage SNC et Coopérative agricole UKL-ARREE contre Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de l’Aménagement du territoire et Comité interprofessionnel de la dinde française (CIDEF).#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Conseil d’État (France).#Article 107, paragraphe 1, TFUE – Aides d’État – Notion de ‘ressources d’État’ – Notion d’‘imputabilité à l’État’ – Organisations interprofessionnelles du secteur agricole – Organisations reconnues – Actions communes décidées par ces organisations dans l’intérêt de la profession – Financement par des cotisations instituées volontairement par lesdites organisations – Acte administratif rendant obligatoires ces cotisations pour l’ensemble des professionnels de la filière agricole concernée.#Affaire C‑677/11.

Cet arrêt de la CJUE précise que des cotisations volontairement instituées par une organisation interprofessionnelle agricole, puis rendues obligatoires par un acte administratif pour l'ensemble de la profession, constituent des ressources d'État imputables à l'État au sens de l'article 107, §1, TFUE. Dès lors, les actions communes financées par ces cotisations peuvent être qualifiées d'aides d'État si elles confèrent un avantage sélectif à certaines entreprises.

31 janvier 2013

Avis du Comité des régions – «Renforcer la citoyenneté de l’UE: promouvoir les droits électoraux des citoyens de l’Union»

Cet avis du Comité des régions soutient les propositions visant à faciliter l'exercice des droits électoraux des citoyens de l'UE résidant dans un autre État membre, notamment pour les élections municipales et européennes. Il préconise une simplification des formalités administratives et une meilleure information des citoyens mobiles, tout en soulignant l'importance du rôle des collectivités locales et régionales dans la mise en œuvre de ces droits.

31 janvier 2013

Avis du Comité des régions sur «La stratégie de l'UE en vue de l'éradication de la traite des êtres humains pour la période 2012-2016»

Le Comité des régions approuve la stratégie de l'UE pour lutter contre la traite des êtres humains (2012-2016), en soulignant le rôle clé des collectivités locales et régionales dans la prévention, la protection des victimes et la répression des trafiquants. L'avis insiste sur la nécessité d'une approche intégrée et multidisciplinaire, impliquant tous les niveaux de gouvernance, et appelle à un renforcement de la coopération transfrontalière et à un meilleur accès aux droits pour les victimes.

31 janvier 2013

Avis du Comité des régions sur «Une meilleure gouvernance pour le marché unique»

Le Comité des régions souligne la nécessité d'associer davantage les collectivités territoriales à la gouvernance du marché unique pour en améliorer l'efficacité et la légitimité. Il préconise une meilleure prise en compte des réalités locales dans l'élaboration et la mise en œuvre des règles européennes, ainsi qu'un renforcement des mécanismes de consultation et de partenariat. Cet avis invite donc les institutions européennes à adopter une approche plus décentralisée et inclusive pour la régulation du marché intérieur.

31 janvier 2013

Affaire T-540/10: Arrêt du Tribunal du 31 janvier 2013 — Espagne/Commission [ «Fonds de cohésion — Réduction du concours financier initialement octroyé par le Fonds à quatre stades de projet concernant la construction de certains tronçons de la ligne à grande vitesse reliant Madrid et la frontière française — Délai d’adoption d’une décision — Article H, paragraphe 2, de l’annexe II du règlement (CE) n ° 1164/94 — Article 18, paragraphe 3, du règlement (CE) n ° 1386/2002 — Travaux ou services complémentaires — Notion de “circonstance imprévue” — Article 20, paragraphe 2, sous f), de la directive 93/38/CEE» ]

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de l'Espagne contre la décision de la Commission réduisant le concours du Fonds de cohésion pour quatre tronçons de la LGV Madrid-frontière française. L'arrêt précise que le délai d'adoption de la décision de réduction financière court à compter de la réception du rapport final d'exécution, et non de la fin des opérations. Il interprète également strictement la notion de "circonstance imprévue" justifiant des travaux complémentaires, excluant les surcoûts liés à des difficultés techniques prévisibles ou à des modifications de projet non justifiées par des événements extérieurs imprévisibles.

31 janvier 2013

Avis du Comité des régions – «Accroître les synergies entre les budgets de l'UE, des États et des collectivités territoriales»

Le Comité des régions souligne la nécessité de mieux coordonner les financements européens, nationaux et locaux pour optimiser leur impact sur le terrain. Il préconise une simplification des règles, une plus grande flexibilité dans l'utilisation des fonds et un renforcement du principe de partenariat avec les collectivités territoriales. Cet avis vise à améliorer l'efficacité des dépenses publiques en évitant les doublons et en favorisant des stratégies d'investissement intégrées.

31 janvier 2013

Avis du Comité des régions sur «La croissance bleue: des possibilités de croissance durable dans les secteurs marin et maritime»

Cet avis du Comité des régions soutient la stratégie « Croissance bleue » de la Commission européenne, en soulignant le rôle crucial des collectivités locales et régionales dans le développement durable des secteurs marin et maritime. Il insiste sur la nécessité d'une approche intégrée et territorialisée pour exploiter le potentiel économique de l'économie bleue, tout en préservant les écosystèmes marins. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une source d'orientation politique non contraignante, mais influente, pour anticiper les futures réglementations et politiques de financement de l'Union européenne en matière de pêche, d'aquaculture, de tourisme côtier et d'énergies marines renouvelables.

31 janvier 2013

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 31 janvier 2013.#Royaume d'Espagne contre Commission européenne.#Fonds de cohésion – Réduction du concours financier initialement octroyé par le Fonds à quatre stades de projet concernant la construction de certains tronçons de la ligne à grande vitesse reliant Madrid et la frontière française – Délai d’adoption d’une décision – Article H, paragraphe 2, de l’annexe II du règlement (CE) no 1164/94 – Article 18, paragraphe 3, du règlement (CE) no 1386/2002 – Travaux ou services complémentaires – Notion de ‘circonstance imprévue’ – Article 20, paragraphe 2, sous f), de la directive 93/38/CEE.#Affaire T‑540/10.

Le Tribunal de l'Union européenne rejette le recours de l'Espagne contre la réduction par la Commission de concours du Fonds de cohésion pour des tronçons de la ligne à grande vitesse Madrid-frontière française. Il précise que la notion de "circonstance imprévue" justifiant des travaux complémentaires sans nouvelle procédure de mise en concurrence doit être interprétée strictement, et ne saurait couvrir des difficultés prévisibles ou des modifications substantielles du projet initial. L'arrêt rappelle également que le délai d'adoption d'une décision de réduction financière par la Commission court à compter de la réception des informations complètes, et non de la constatation de l'irrégularité.

31 janvier 2013

Affaire C-12/11: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 31 janvier 2013 (demande de décision préjudicielle du Dublin Metropolitan District Court — Irlande) — Denise McDonagh/Ryanair Ltd [Transport aérien — Règlement (CE) n ° 261/2004 — Notion de «circonstances extraordinaires» — Obligation d’assistance aux passagers en cas d’annulation d’un vol du fait de «circonstances extraordinaires» — Éruption volcanique entraînant la fermeture de l’espace aérien — Éruption du volcan islandais Eyjafjallajökull]

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que l'éruption du volcan Eyjafjallajökull, ayant entraîné la fermeture de l'espace aérien, constitue une "circonstance extraordinaire" au sens du règlement n° 261/2004. Cependant, cette qualification ne dispense pas la compagnie aérienne de son obligation d'assistance (hébergement, restauration) prévue à l'article 9 du règlement, même pour des vols annulés en raison de cet événement. La portée de cet arrêt est majeure pour les professionnels du droit français : il confirme que les transporteurs aériens restent tenus de prendre en charge les passagers en cas de circonstances extraordinaires, sans limite de durée ou de coût, ce qui a des implications directes sur la gestion des litiges et des indemnisations.

31 janvier 2013

Règlement (CEE) n o 2454/93 de la Commission du 2 juillet 1993 fixant certaines dispositions d'application du règlement (CEE) n o 2913/92 du Conseil établissant le code des douanes communautaire

Ce règlement de la Commission fixe les modalités d'application du code des douanes communautaire (règlement n° 2913/92). Il détaille les procédures douanières, notamment en matière de déclarations, de régimes douaniers (transit, entrepôt, perfectionnement actif/passif) et de valeur en douane. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour comprendre les règles pratiques de dédouanement et les obligations des opérateurs dans l'Union européenne.

31 janvier 2013

Affaire C-26/11: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 31 janvier 2013 (demande de décision préjudicielle du Grondwettelijk Hof — Belgique) — Belgische Petroleum Unie VZW e.a/Belgische Staat (Directive 98/70/CE — Qualité de l’essence et des carburants diesel — Articles 3 à 5 — Spécifications environnementales applicables aux carburants — Directive 98/34/CE — Procédure d’information dans le domaine des normes et réglementations techniques et des règles relatives aux services de la société de l’information — Articles 1 er et 8 — Notion de «règle technique» — Obligation de communiquer les projets de règles techniques — Réglementation nationale imposant aux sociétés pétrolières mettant sur le marché de l’essence et/ou des carburants diesel de mettre également sur le marché, au cours d’une même année civile, une certaine quantité de biocarburants)

L'arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne (C-26/11) du 31 janvier 2013 interprète les directives 98/70/CE (qualité des carburants) et 98/34/CE (procédure d'information dans le domaine des normes techniques). Il précise qu'une réglementation nationale imposant aux sociétés pétrolières de mettre sur le marché une certaine quantité de biocarburants constitue une "règle technique" au sens de la directive 98/34, et doit donc être notifiée à la Commission européenne avant son adoption. La Cour juge que le défaut de notification préalable d'une telle mesure la rend inopposable aux particuliers.

31 janvier 2013

Affaire C-175/11: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 31 janvier 2013 (demande de décision préjudicielle de la High Court of Ireland — Irlande) — H.I.D., B.A./Refugee Applications Commissioner, Refugee Appeals Tribunal, Minister for Justice, Equality and Law Reform, Irlande, Attorney General (Renvoi préjudiciel — Régime d’asile européen commun — Demande d’un ressortissant d’un pays tiers visant à obtenir le statut de réfugié — Directive 2005/85/CE — Article 23 — Possibilité de recourir à une procédure de traitement prioritaire des demandes d’asile — Procédure nationale appliquant une procédure prioritaire pour examiner les demandes formées par des personnes appartenant à une certaine catégorie définie sur le critère de la nationalité ou du pays d’origine — Droit à un recours juridictionnel effectif — Article 39 de ladite directive — Notion de «juridiction» au sens de cet article)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que le droit de l'Union ne s'oppose pas à ce qu'un État membre traite par priorité les demandes d'asile de ressortissants de certains pays, à condition que cette procédure prioritaire soit encadrée par des garanties procédurales et respecte le droit à un recours effectif. Elle précise que la notion de "juridiction" au sens de l'article 39 de la directive 2005/85/CE inclut un organe qui examine les recours en matière d'asile, même s'il n'est pas une juridiction de droit commun, dès lors qu'il présente les caractéristiques d'indépendance et d'impartialité.

31 janvier 2013

Avis du Comité des régions – «Connaissance du milieu marin 2020»

Le Comité des régions approuve la stratégie de la Commission européenne visant à améliorer la connaissance du milieu marin d'ici 2020, en soulignant l'importance de la coopération entre les niveaux local, régional et national. Il insiste sur la nécessité de renforcer la collecte et le partage des données marines pour soutenir la croissance bleue et la gestion durable des écosystèmes marins. Cet avis invite les collectivités territoriales à jouer un rôle clé dans la mise en œuvre de cette stratégie, en lien avec la directive-cadre stratégie pour le milieu marin (DCSMM).

31 janvier 2013

Conclusions de l’avocat général M. P. Cruz Villalón, présentées le 31 janvier 2013.#Daiichi Sankyo Co. Ltd et Sanofi-Aventis Deutschland GmbH contre DEMO Anonymos Viomichaniki kai Emporiki Etairia Farmakon.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Polymeles Protodikeio Athinon.#Politique commerciale commune – Article 207 TFUE – Aspects commerciaux de la propriété intellectuelle – Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) – Article 27 – Objet brevetable – Article 70 – Protection des objets existants.#Affaire C‑414/11.

Les conclusions de l'avocat général dans l'affaire C-414/11 portent sur l'interprétation de l'article 207 TFUE et des articles 27 et 70 de l'Accord ADPIC, dans le cadre d'un litige relatif à la brevetabilité d'un principe actif pharmaceutique. L'avocat général examine si la protection conférée par un brevet de procédé peut être étendue au produit directement obtenu, en tenant compte des dispositions transitoires de l'Accord ADPIC. Cette affaire clarifie la compétence de l'Union en matière de politique commerciale commune pour les aspects commerciaux de la propriété intellectuelle.

31 janvier 2013