Droit européen — EUR-Lex

Proposition de DÉCISION DU CONSEIL autorisant les États membres à signer ou ratifier l'accord du Cap de 2012 sur la mise en œuvre des dispositions du protocole de 1993 relatif à la convention internationale de Torremolinos de 1977 sur la sécurité des navires de pêche, ou à y adhérer

Cette proposition de décision du Conseil autorise les États membres de l'UE à signer, ratifier ou adhérer à l'accord du Cap de 2012, qui vise à mettre en œuvre les règles de sécurité du protocole de 1993 modifiant la convention internationale de Torremolinos de 1977 sur la sécurité des navires de pêche. Pour un professionnel du droit français, ce texte permet aux États membres d'agir individuellement dans leur intérêt maritime, tout en respectant les compétences de l'Union, afin d'harmoniser les normes de sécurité pour les navires de pêche à l'échelle internationale.

31 janvier 2013

Information concernant la date d’entrée en vigueur de l’accord sous forme d’échange de lettres entre l’Union européenne, d’une part, et l’État d’Israël, d’autre part, modifiant les annexes des protocoles n ° 1 et n ° 2 de l’accord euro-méditerranéen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d’une part, et l’État d’Israël, d’autre part

Cet accord international modifie les annexes des protocoles n° 1 et n° 2 de l'accord d'association UE-Israël. Il actualise les règles d'origine préférentielles applicables aux échanges de produits agricoles et industriels entre les parties. L'information publiée au Journal officiel de l'UE confirme la date d'entrée en vigueur de cet accord modificatif.

31 janvier 2013

Règlement d'exécution (UE) n ° 89/2013 de la Commission du 31 janvier 2013 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

Ce règlement d'exécution fixe, de manière périodique, les valeurs forfaitaires à l'importation pour les fruits et légumes, servant à déterminer leur prix d'entrée dans l'Union européenne. Il permet ainsi de calculer les droits de douane applicables et de protéger le marché européen contre les importations à bas prix. Pour un praticien du droit français, ce texte est un outil technique essentiel pour le calcul des taxes à l'importation de ces produits.

31 janvier 2013

Règlement d’exécution (UE) n ° 90/2013 de la Commission du 31 janvier 2013 fixant les droits à l'importation dans le secteur des céréales applicables à partir du 1 er février 2013

Ce règlement d'exécution fixe les droits à l'importation applicables aux produits du secteur des céréales dans l'Union européenne à compter du 1er février 2013. Il détermine les montants spécifiques à percevoir pour l'importation de ces marchandises en provenance des pays tiers, en application de la politique agricole commune. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une mesure technique de mise en œuvre des droits de douane, directement applicable et obligatoire dans tous ses éléments.

31 janvier 2013

Proposition de DÉCISION DU CONSEIL mettant la 4-méthylamphétamine sous contrôle

Cette proposition de décision du Conseil vise à soumettre la 4-méthylamphétamine à des mesures de contrôle à l'échelle de l'Union européenne, en application de la décision-cadre 2004/757/JAI relative au trafic de drogues. Concrètement, elle inscrit cette substance dans la définition légale des drogues, imposant aux États membres de réprimer pénalement sa production, son offre et sa distribution. Pour un professionnel du droit français, ce texte harmonise les incriminations pénales et pourrait nécessiter une adaptation du droit interne, notamment via le tableau des stupéfiants.

31 janvier 2013

Avis du Comité des régions – «Renforcer la citoyenneté de l’UE: promouvoir les droits électoraux des citoyens de l’Union»

Cet avis du Comité des régions soutient les propositions visant à faciliter l'exercice des droits électoraux des citoyens de l'UE résidant dans un autre État membre, notamment pour les élections municipales et européennes. Il préconise une simplification des formalités administratives et une meilleure information des citoyens mobiles, tout en soulignant l'importance du rôle des collectivités locales et régionales dans la mise en œuvre de ces droits.

31 janvier 2013

Avis du Comité des régions sur «La stratégie de l'UE en vue de l'éradication de la traite des êtres humains pour la période 2012-2016»

Le Comité des régions approuve la stratégie de l'UE pour lutter contre la traite des êtres humains (2012-2016), en soulignant le rôle clé des collectivités locales et régionales dans la prévention, la protection des victimes et la répression des trafiquants. L'avis insiste sur la nécessité d'une approche intégrée et multidisciplinaire, impliquant tous les niveaux de gouvernance, et appelle à un renforcement de la coopération transfrontalière et à un meilleur accès aux droits pour les victimes.

31 janvier 2013

Avis du Comité des régions sur «Une meilleure gouvernance pour le marché unique»

Le Comité des régions souligne la nécessité d'associer davantage les collectivités territoriales à la gouvernance du marché unique pour en améliorer l'efficacité et la légitimité. Il préconise une meilleure prise en compte des réalités locales dans l'élaboration et la mise en œuvre des règles européennes, ainsi qu'un renforcement des mécanismes de consultation et de partenariat. Cet avis invite donc les institutions européennes à adopter une approche plus décentralisée et inclusive pour la régulation du marché intérieur.

31 janvier 2013

Règlement délégué (UE) n ° 312/2013 de la Commission du 31 janvier 2013 rectifiant le texte en langue hongroise du règlement délégué (UE) n ° 244/2012 complétant la directive 2010/31/UE du Parlement européen et du Conseil sur la performance énergétique des bâtiments en établissant un cadre méthodologique comparatif de calcul des niveaux optimaux en fonction des coûts des exigences minimales en matière de performance énergétique des bâtiments et éléments de bâtiment Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

Ce règlement délégué corrige uniquement une erreur linguistique dans la version hongroise du règlement délégué (UE) n° 244/2012. Il n'apporte aucune modification de fond au cadre méthodologique comparatif pour le calcul des niveaux optimaux en fonction des coûts des exigences de performance énergétique des bâtiments. Pour un professionnel du droit français, ce texte est sans incidence sur le fond du droit applicable en France.

31 janvier 2013

Avis du Comité des régions – «Connaissance du milieu marin 2020»

Le Comité des régions approuve la stratégie de la Commission européenne visant à améliorer la connaissance du milieu marin d'ici 2020, en soulignant l'importance de la coopération entre les niveaux local, régional et national. Il insiste sur la nécessité de renforcer la collecte et le partage des données marines pour soutenir la croissance bleue et la gestion durable des écosystèmes marins. Cet avis invite les collectivités territoriales à jouer un rôle clé dans la mise en œuvre de cette stratégie, en lien avec la directive-cadre stratégie pour le milieu marin (DCSMM).

31 janvier 2013

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 31 janvier 2013.#H. I. D. et B. A. contre Refugee Applications Commissioner e.a.#demande de décision préjudicielle, introduite par la High Court (Ireland).#Renvoi préjudiciel – Régime d’asile européen commun – Demande d’un ressortissant d’un pays tiers visant à obtenir le statut de réfugié – Directive 2005/85/CE – Article 23 – Possibilité de recourir à une procédure de traitement prioritaire des demandes d’asile – Procédure nationale appliquant une procédure prioritaire pour examiner les demandes formées par des personnes appartenant à une certaine catégorie définie sur le critère de la nationalité ou du pays d’origine – Droit à un recours juridictionnel effectif – Article 39 de ladite directive – Notion de ‘juridiction’ au sens de cet article.#Affaire C‑175/11.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que le droit de l'Union ne s'oppose pas à ce qu'un État membre applique une procédure prioritaire d'examen des demandes d'asile fondée sur le seul critère de la nationalité ou du pays d'origine du demandeur, à condition que cette procédure respecte les garanties procédurales prévues par la directive 2005/85. Elle précise que l'organisme chargé de statuer sur le recours contre une décision prise dans le cadre de cette procédure doit être une "juridiction" au sens de l'article 39 de la directive, ce qui implique notamment qu'il soit indépendant et impartial.

31 janvier 2013

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 31 janvier 2013.#Royaume d'Espagne contre Commission européenne.#Fonds de cohésion – Réduction du concours financier initialement octroyé par le Fonds à cinq projets concernant la mise en place de certaines lignes du réseau ferroviaire à grande vitesse en Espagne – Délai d’adoption d’une décision – Article H, paragraphe 2, de l’annexe II du règlement (CE) no 1164/94 – Article 18, paragraphe 3, du règlement (CE) no 1386/2002 – Livraisons complémentaires – Travaux ou services complémentaires – Notion de ‘circonstance imprévue’ – Article 20, paragraphe 2, sous e) et f), de la directive 93/38/CEE.#Affaire T‑235/11.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de l'Espagne contre la réduction par la Commission de concours du Fonds de cohésion pour cinq projets de lignes ferroviaires à grande vitesse. L'arrêt précise que les "livraisons complémentaires" ne peuvent être justifiées par une "circonstance imprévue" au sens de la directive 93/38/CEE que si elles étaient réellement imprévisibles pour un maître d'ouvrage diligent, et non en raison d'une simple imprévoyance dans la planification initiale. Pour le professionnel du droit français, cette décision rappelle la rigueur avec laquelle les conditions de modification des marchés publics financés par l'UE sont interprétées, notamment le strict respect des délais de décision de la Commission.

31 janvier 2013

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 31 janvier 2013.#Present-Service Ullrich GmbH & Co. KG contre Office de l'harmonisation dans le marché intérieur (marques, dessins et modèles).#Marque communautaire – Procédure d’opposition – Demande de marque communautaire verbale babilu – Marque communautaire verbale antérieure BABIDU – Motif relatif de refus – Risque de confusion – Similitude des services – Similitude des signes – Article 8, paragraphe 1, sous b), du règlement (CE) no 207/2009.#Affaire T‑66/11.

Le Tribunal de l'Union européenne rejette le recours de Present-Service Ullrich GmbH & Co. KG contre le refus d'enregistrement de la marque verbale "babilu" pour des services de télécommunications et de location de distributeurs automatiques. Il confirme l'existence d'un risque de confusion avec la marque antérieure "BABIDU" en raison de la similitude visuelle et phonétique des signes, ainsi que de la complémentarité des services concernés, au sens de l'article 8, paragraphe 1, sous b), du règlement n° 207/2009. Cet arrêt illustre l'appréciation stricte du risque de confusion par le juge de l'Union, même en l'absence de similitude conceptuelle.

31 janvier 2013

Affaire C-301/11: Arrêt de la Cour (septième chambre) du 31 janvier 2013 — Commission européenne/Royaume des Pays-Bas (Législation fiscale — Transfert de résidence fiscale — Liberté d’établissement — Article 49 TFUE — Imposition des plus-values non réalisées — Taxe de sortie immédiate)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la législation néerlandaise imposant une taxation immédiate des plus-values latentes en cas de transfert de résidence fiscale d'une société vers un autre État membre constitue une restriction à la liberté d'établissement (article 49 TFUE). Cette restriction n'est pas justifiée par la nécessité de préserver la répartition du pouvoir d'imposition entre États membres, dès lors que la directive 2009/133/CE offre un mécanisme de report d'imposition. En conséquence, les États membres ne peuvent exiger le paiement immédiat de l'impôt sur les plus-values non réalisées lors d'un transfert transfrontalier de siège social.

31 janvier 2013

Arrêt de la Cour (septième chambre) du 31 janvier 2013.#Commission européenne contre Royaume des Pays-Bas.#Législation fiscale - Transfert de résidence fiscale - Liberté d’établissement - Article 49 TFUE - Imposition des plus-values non réalisées - Taxe de sortie immédiate.#Affaire C-301/11.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la législation néerlandaise imposant une taxation immédiate des plus-values latentes en cas de transfert de résidence fiscale d'une société vers un autre État membre constitue une restriction à la liberté d'établissement (article 49 TFUE). Cette restriction n'est pas justifiée, car la perception immédiate de l'impôt va au-delà de ce qui est nécessaire pour atteindre l'objectif de répartition équitable du pouvoir d'imposition. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt confirme que les dispositifs de « taxe de sortie » doivent prévoir un report de paiement pour être conformes au droit de l'Union.

31 janvier 2013

Affaire C-394/11: Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 31 janvier 2013 (demande de décision préjudicielle de la Komisia za zashtita ot diskriminatsia — Bulgarie) — Valeri Hariev Belov/CHEZ Elektro Balgaria AD e.a. (Renvoi préjudiciel — Article 267 TFUE — Notion de «juridiction nationale» — Incompétence de la Cour)

La Cour de justice de l'Union européenne s'est déclarée incompétente pour répondre à une demande de décision préjudicielle introduite par la Komisia za zashtita ot diskriminatsia (Commission bulgare de protection contre la discrimination), estimant que cet organisme ne constitue pas une «juridiction nationale» au sens de l'article 267 TFUE. L'arrêt précise les critères permettant de qualifier une entité de «juridiction», notamment son indépendance et son caractère permanent, et rappelle que les autorités administratives agissant en dehors d'une procédure contentieuse ne peuvent saisir la Cour à titre préjudiciel.

31 janvier 2013

Affaire C-643/11: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 31 janvier 2013 (demande de décision préjudicielle de l'Administrativen sad Varna — Bulgarie) — LVK — 56 EOOD/Direktor na Direktsia «Obzhalvane I upravlenie na izpalnenieto» — Varna pri Tsentralno upravlenie na Natsionalnata agentsia za prihodite (Fiscalité — TVA — Directive 2006/112/CE — Principe de neutralité fiscale — Droit à déduction — Refus — Article 203 — Mention de la TVA sur la facture — Exigibilité — Existence d’une opération imposable — Appréciation identique à l’égard de l’émetteur de la facture et de son destinataire — Nécessité)

Dans l'arrêt C-643/11, la CJUE précise que le principe de neutralité fiscale impose une appréciation identique de l'existence d'une opération imposable tant pour l'émetteur que pour le destinataire d'une facture mentionnant la TVA. Ainsi, le refus du droit à déduction pour le destinataire ne peut être fondé sur l'absence d'opération réelle si l'émetteur a déjà été tenu au paiement de la taxe en vertu de l'article 203 de la directive TVA. Cette décision harmonise le traitement de la TVA facturée à tort et renforce la protection des assujettis de bonne foi.

31 janvier 2013

Conclusions de l’avocat général Mme J. Kokott, présentées le 31 janvier 2013.#Commission européenne contre République de Lettonie.#Pourvoi – Prévention et réduction intégrées de la pollution – Système d’échanges de quotas d’émission de gaz à effet de serre – Allocation de quotas pour la République de Lettonie – Période allant de 2008 à 2012.#Affaire C‑267/11 P.

La Cour de justice rejette le pourvoi de la Commission européenne contre la Lettonie concernant l'allocation de quotas d'émission de gaz à effet de serre pour la période 2008-2012. Elle confirme que la Commission ne pouvait pas réduire unilatéralement le nombre de quotas alloués par la Lettonie sans démontrer une erreur manifeste d'appréciation de sa part. Cet arrêt précise les limites du contrôle de la Commission sur les plans nationaux d'allocation dans le cadre du système d'échange de quotas d'émission (SEQE).

31 janvier 2013

Décision 2013/71/PESC du Conseil du 31 janvier 2013 concernant l'accueil temporaire de certains Palestiniens par des États membres de l'Union européenne

Cette décision du Conseil de l'UE autorise l'accueil temporaire sur le territoire des États membres de certains Palestiniens, notamment ceux ayant collaboré avec les forces de sécurité palestiniennes et leurs familles, afin de leur offrir une protection en raison de risques sécuritaires. Elle fixe les modalités de cet accueil, incluant la durée limitée du séjour et les conditions de réadmission, tout en précisant qu'elle ne crée pas de droit au séjour permanent ou à l'asile. Pour un professionnel du droit français, ce texte encadre une mesure humanitaire et sécuritaire dérogatoire au droit commun des étrangers, relevant de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC).

31 janvier 2013

Arrêt CJUE — 62011CC0418

31 janvier 2013