Droit européen — EUR-Lex

Déclaration d’assurance de la Cour relative aux huitième, neuvième et dixième Fonds européens de développement (FED) adressée au Parlement européen et au Conseil — Rapport d’audit indépendant

Cette déclaration de la Cour des comptes européenne porte sur l'assurance donnée quant à la fiabilité des comptes et la légalité des opérations sous-jacentes des huitième, neuvième et dixième Fonds européens de développement (FED). Elle est accompagnée d'un rapport d'audit indépendant destiné au Parlement européen et au Conseil, et vise à évaluer la gestion financière de ces fonds d'aide au développement. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue un élément clé du contrôle budgétaire européen, garantissant la transparence et la régularité des dépenses des FED.

15 novembre 2013

Communication de la Commission sur les aides d'État en faveur des œuvres cinématographiques et autres œuvres audiovisuelles Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

Cette communication de la Commission européenne clarifie les conditions de compatibilité des aides d'État au secteur cinématographique et audiovisuel avec le marché intérieur. Elle définit les critères permettant aux États membres de soutenir la production d'œuvres culturelles, notamment via des régimes d'aide territorialisés et des bonus pour les coproductions européennes, tout en encadrant les dépenses éligibles et les intensités maximales d'aide. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour évaluer la légalité des dispositifs nationaux comme le crédit d'impôt cinéma ou les aides du CNC au regard du droit européen de la concurrence.

15 novembre 2013

Comptes définitifs des 8 e , 9 e et 10 e Fonds européens de développement — Exercice 2012

Cette communication présente les comptes définitifs des 8e, 9e et 10e Fonds européens de développement (FED) pour l'exercice 2012. Elle détaille la situation financière, les recettes et les dépenses de ces instruments de coopération au développement de l'Union européenne avec les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP). Pour un professionnel du droit français, ce document offre une vision consolidée de l'exécution budgétaire des FED, utile pour comprendre les flux financiers et les engagements juridiques sous-jacents aux projets de coopération.

15 novembre 2013

Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil et à la Cour des comptes — Comptes annuels consolidés de l’Union européenne — exercice 2012

Cette communication présente les comptes annuels consolidés de l'Union européenne pour l'exercice 2012, établis conformément aux règles comptables applicables. Elle fournit une synthèse des états financiers, incluant le bilan, le compte de résultat et les notes explicatives, permettant d'apprécier la situation patrimoniale et les résultats financiers de l'UE. Pour un professionnel du droit français, ce document sert de référence officielle pour vérifier l'exécution du budget européen et la gestion des fonds.

15 novembre 2013

La déclaration d’assurance fournie par la Cour au Parlement européen et au Conseil — Rapport de l’auditeur indépendant

Cette communication présente la déclaration d'assurance (DAS) émise par la Cour des comptes européenne concernant la fiabilité des comptes de l'Union européenne ainsi que la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes pour l'exercice concerné. Elle inclut le rapport de l'auditeur indépendant qui détaille les résultats des audits, identifiant les domaines de dépenses présentant des taux d'erreur significatifs et formulant des observations sur la gestion budgétaire de l'UE. Pour un professionnel du droit français, ce document constitue une référence essentielle pour apprécier la conformité financière des fonds européens et anticiper les risques juridiques liés aux irrégularités constatées dans la mise en œuvre des politiques communes.

15 novembre 2013

ORDONNANCE DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (deuxième chambre) 14 novembre 2013.#Eva Cuallado Martorell contre Commission européenne.#Fonction publique – Procédure – Taxation des dépens – Requérant bénéficiant de l’aide judiciaire – Montant maximal à verser à l’avocat pour les procédures écrite et orale fixé par le Tribunal – Inapplicabilité de la limite lorsqu’une autre partie est condamnée aux dépens de l’instance.#Affaire F‑96/09 DEP.

Cette ordonnance du Tribunal de la fonction publique précise que le plafond maximal de rémunération fixé pour l'avocat d'un requérant bénéficiant de l'aide judiciaire ne s'applique pas lorsque la partie adverse est condamnée aux dépens. Dans ce cas, l'avocat peut recouvrer l'intégralité de ses honoraires auprès de la partie condamnée, sans être limité par le montant maximal prévu par le Tribunal pour les procédures écrite et orale.

14 novembre 2013

Décision (UE) 2013/654 (version consolidée)

14 novembre 2013

Affaire T-456/11: Arrêt du Tribunal du 14 novembre 2013 — ICdA e.a./Commission [ «REACH — Mesures transitoires concernant les restrictions applicables à la fabrication, à la mise sur le marché et à l’utilisation de cadmium et de ses composés — Annexe XVII du règlement (CE) n ° 1907/2006 — Restrictions à l’utilisation de pigments de cadmium dans des matières plastiques — Erreur manifeste d’appréciation — Analyse des risques» ]

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours d'ICdA et d'autres parties contre la restriction de l'utilisation de pigments de cadmium dans les matières plastiques, validant ainsi l'analyse des risques effectuée par la Commission. Cette décision confirme que la Commission n'a pas commis d'erreur manifeste d'appréciation en adoptant des mesures transitoires restrictives au titre du règlement REACH. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt illustre le contrôle restreint exercé par le juge de l'Union sur les évaluations scientifiques complexes et la marge d'appréciation de la Commission en matière de restriction des substances chimiques.

14 novembre 2013

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 14 novembre 2013.#Conseil de l’Union européenne contre Gul Ahmed Textile Mills Ltd.#Pourvoi – Dumping – Importations de linge de lit en coton originaire du Pakistan – Règlement (CE) no 384/96 – Article 3, paragraphe 7 – Notion d’‘autres facteurs’.#Affaire C‑638/11 P.

La Cour de justice de l'Union européenne précise, dans cet arrêt, la notion d'« autres facteurs » au sens de l'article 3, paragraphe 7, du règlement antidumping de base (règlement n° 384/96). Elle juge que, pour déterminer le préjudice subi par l'industrie de l'Union, les institutions doivent examiner si le préjudice est causé par d'autres facteurs que les importations faisant l'objet d'un dumping, et ne pas imputer à ces dernières un préjudice qui serait dû à ces autres facteurs. Cette décision clarifie l'obligation pour le Conseil et la Commission de procéder à une analyse rigoureuse et non automatique du lien de causalité.

14 novembre 2013

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 14 novembre 2013.#Liga para a Protecção da Natureza (LPN) et République de Finlande contre Commission européenne.#Pourvoi – Accès aux documents des institutions – Règlement (CE) nº 1049/2001 – Article 4, paragraphe 2, troisième tiret – Exception relative à la protection des objectifs des activités d’inspection, d’enquête et d’audit – Informations environnementales – Règlement (CE) nº 1367/2006 – Article 6, paragraphe 1 – Documents afférents à une procédure en manquement au stade la phase précontentieuse – Refus d’accès – Obligation de procéder à un examen concret et individuel du contenu des documents visés dans la demande d’accès – Intérêt public supérieur.#Affaires jointes C‑514/11 P et C‑605/11 P.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la Commission peut refuser l'accès à des documents relatifs à une procédure en manquement au stade précontentieux, en invoquant l'exception de protection des objectifs des activités d'enquête (article 4, §2, 3e tiret du règlement 1049/2001). Cet arrêt précise que l'obligation d'examen concret et individuel des documents est remplie par une appréciation globale par catégories, et qu'un intérêt public supérieur invoqué au titre du règlement 1367/2006 sur l'accès à l'information environnementale ne saurait automatiquement primer sur cette exception.

14 novembre 2013

Affaires jointes C-514/11 P et C-605/11 P: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 14 novembre 2013 — Liga para a Protecção da Natureza (LPN), République de Finlande/Commission européenne [Pourvoi — Accès aux documents des institutions — Règlement (CE) n ° 1049/2001 — Article 4, paragraphe 2, troisième tiret — Exception relative à la protection des objectifs des activités d’inspection, d’enquête et d’audit — Informations environnementales — Règlement (CE) n ° 1367/2006 — Article 6, paragraphe 1 — Documents afférents à une procédure en manquement au stade la phase précontentieuse — Refus d’accès — Obligation de procéder à un examen concret et individuel du contenu des documents visés dans la demande d’accès — Intérêt public supérieur]

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la Commission européenne n'était pas tenue de procéder à un examen concret et individuel de chaque document relatif à une procédure en manquement au stade précontentieux pour refuser l'accès, dès lors que l'ensemble des documents relève manifestement d'une même catégorie couverte par l'exception de protection des enquêtes. Elle a précisé que l'intérêt public supérieur à la divulgation, invoqué par les requérants, ne saurait être constitué par le seul principe de transparence, mais doit démontrer un intérêt particulier à la communication des documents. Cet arrêt confirme ainsi la possibilité pour la Commission de refuser globalement l'accès aux documents d'une procédure en manquement, sans examen individuel, sous réserve d'une motivation suffisante.

14 novembre 2013

Affaire C-4/11: Arrêt de la Cour (grande chambre) du 14 novembre 2013 (demande de décision préjudicielle du Hessischer Verwaltungsgerichtshof — Allemagne) — Bundesrepublik Deutschland/Kaveh Puid [Asile — Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne — Article 4 — Règlement (CE) n ° 343/2003 — Article 3, paragraphes 1 et 2 — Détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande d’asile présentée dans l’un des États membres par un ressortissant d’un pays tiers — Articles 6 à 12 — Critères pour la détermination de l’État membre responsable — Article 13 — Clause résiduelle]

L'arrêt Puid (C-4/11) de la CJUE précise que, dans le cadre du règlement Dublin II, un État membre ne peut transférer un demandeur d'asile vers l'État membre normalement responsable si ce dernier présente des défaillances systémiques de la procédure d'asile et des conditions d'accueil, exposant le demandeur à un risque réel de traitement inhumain ou dégradant au sens de l'article 4 de la Charte des droits fondamentaux. La Cour consacre ainsi l'obligation pour l'État membre de renvoi d'examiner lui-même la demande d'asile, même si les critères de responsabilité désignent un autre État, lorsque les conditions de l'article 3, paragraphe 2, du règlement sont réunies.

14 novembre 2013

Décision de la Commission du 14/11/2013 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.7022 - IMMOCHAN / CNP ASSURANCES / GALERIE COMMERCIALE DE KIRCHBERG) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue française est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne, adoptée le 14 novembre 2013, autorise la concentration entre IMMOCHAN, CNP ASSURANCES et la GALERIE COMMERCIALE DE KIRCHBERG, en la déclarant compatible avec le marché intérieur conformément au règlement CE n° 139/2004 sur les concentrations. Elle conclut que l'opération, qui relève du secteur immobilier et des assurances, n'entrave pas de manière significative une concurrence effective dans le marché commun ou une partie substantielle de celui-ci. Le texte, dont seule la version française fait foi, constitue une autorisation sans conditions pour cette fusion-acquisition.

14 novembre 2013

Autorisation des aides d'État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du TFUE — Cas à l'égard desquels la Commission ne soulève pas d'objection Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

Cette communication de la Commission européenne liste les aides d'État autorisées sans objection, conformément aux articles 107 et 108 du TFUE, car elles sont jugées compatibles avec le marché intérieur. Pour un professionnel du droit français, ce texte sert de référence pour identifier les régimes d'aides notifiés et approuvés, notamment ceux présentant un intérêt pour l'Espace économique européen (EEE), et confirme que ces mesures ne feront pas l'objet d'une procédure d'examen approfondie.

14 novembre 2013

Rapport annuel de la Cour des comptes sur l’exécution du budget relatif à l’exercice 2012, accompagné des réponses des institutions

Ce rapport de la Cour des comptes européenne évalue la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes au budget 2012 de l'UE, ainsi que la fiabilité des comptes annuels. Il identifie un taux d'erreur estimé à 4,8% dans les paiements, principalement dans les domaines de la cohésion et du développement rural, et formule des recommandations pour améliorer la gestion financière. Ce document sert de base à la procédure de décharge budgétaire du Parlement européen et du Conseil.

14 novembre 2013

Règlement d’exécution (UE) n ° 1156/2013 de la Commission du 14 novembre 2013 relatif au classement de certaines marchandises dans la nomenclature combinée

Ce règlement d'exécution fixe le classement tarifaire de certaines marchandises dans la nomenclature combinée de l'UE, afin d'en assurer une application uniforme par les autorités douanières des États membres. Il détermine la position tarifaire spécifique de produits décrits en détail, ce qui a un impact direct sur le taux de droits de douane applicable et les éventuelles mesures de politique commerciale. Pour un professionnel du droit français, ce texte est une référence contraignante pour conseiller ses clients sur les opérations d'importation ou d'exportation de ces biens précis.

14 novembre 2013

Règlement d’exécution (UE) n ° 1150/2013 de la Commission du 14 novembre 2013 modifiant le règlement d’exécution (UE) n ° 540/2011 en ce qui concerne les conditions d’approbation de la substance active «huile de colza» Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

Ce règlement d'exécution modifie les conditions d'approbation de l'huile de colza en tant que substance active phytopharmaceutique, en précisant notamment les spécifications techniques et les exigences de pureté. Il impose aux États membres de veiller à ce que les autorisations de produits phytopharmaceutiques contenant cette substance soient conformes à ces nouvelles conditions. Cette modification vise à garantir un niveau élevé de protection de la santé humaine et animale ainsi que de l'environnement, conformément au règlement (CE) n° 1107/2009.

14 novembre 2013

Règlement d’exécution (UE) n ° 1149/2013 de la Commission du 14 novembre 2013 enregistrant une dénomination dans le registre des appellations d’origine protégées et des indications géographiques protégées [Rillettes de Tours (IGP)]

Ce règlement d’exécution enregistre la dénomination « Rillettes de Tours » en tant qu’Indication Géographique Protégée (IGP) au niveau européen. Il confère ainsi à ce produit une protection juridique sur l’ensemble du territoire de l’Union, garantissant que seules les rillettes conformes à un cahier des charges précis, lié à la zone géographique de Tours, peuvent légalement utiliser cette appellation.

14 novembre 2013

2013/663/UE: Décision d’exécution de la Commission du 14 novembre 2013 concernant le rejet d’une demande d’annulation d’une dénomination enregistrée dans le registre des appellations d’origine protégées et des indications géographiques protégées prévu au règlement (UE) n ° 1151/2012 du Parlement européen et du Conseil [Kołocz śląski/kołacz śląski (IGP)] [notifiée sous le numéro C(2013) 7626]

Cette décision d'exécution de la Commission européenne rejette une demande d'annulation de l'enregistrement de l'indication géographique protégée (IGP) "Kołocz śląski/kołacz śląski". Elle confirme ainsi la validité de cette protection pour ce produit de boulangerie traditionnel polonais, en application du règlement (UE) n° 1151/2012 relatif aux systèmes de qualité des produits agricoles et alimentaires.

14 novembre 2013

Décision de la Commission du 7 avril 2008 sur l'harmonisation des conditions d'utilisation du spectre radioélectrique pour le fonctionnement des services de communications mobiles à bord des aéronefs (services MCA) dans la Communauté [notifiée sous le numéro C(2008) 1256] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE) (2008/294/CE)

Cette décision de la Commission harmonise les conditions techniques et d'utilisation du spectre radioélectrique pour permettre le fonctionnement des services de communications mobiles (voix et données) à bord des aéronefs (MCA) dans l'Union européenne. Elle établit des fréquences spécifiques (bandes GSM 1800 et UMTS 2100) et des limites de puissance pour éviter les interférences avec les réseaux au sol, tout en imposant des restrictions d'usage (interdiction en vol, activation uniquement en altitude de croisière). Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue le cadre réglementaire européen directement applicable, transposé en droit national via le code des postes et des communications électroniques, régissant les autorisations d'exploitation de ces services par les compagnies aériennes.

14 novembre 2013