Droit européen — EUR-Lex

ARRÊT DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (troisième chambre) 25 juin 2014.#Christèle Coutureau contre Office européen de police (Europol).#Fonction publique – Personnel d’Europol – Convention Europol – Statut du personnel d’Europol – Décision 2009/371/JAI – Application du RAA aux agents d’Europol – Non-renouvellement d’un contrat d’agent temporaire à durée déterminée – Refus d’accorder un contrat d’agent temporaire à durée indéterminée.#Affaire F‑120/12.

Cet arrêt du Tribunal de la fonction publique de l’UE précise les conséquences de l’intégration d’Europol dans le cadre juridique de l’Union en 2010. Il juge que le non-renouvellement d’un contrat d’agent temporaire à durée déterminée et le refus de le convertir en contrat à durée indéterminée doivent être appréciés au regard du statut des fonctionnaires de l’UE (RAA), et non plus des seules règles internes d’Europol. La décision rappelle ainsi l’obligation pour Europol de motiver ses décisions de gestion des carrières conformément au droit de la fonction publique européenne.

25 juin 2014

ARRÊT DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (troisième chambre) 25 juin 2014.#Stephanie Sumberaz Sotte-Wedemeijer contre Office européen de police (Europol).#Fonction publique – Personnel d’Europol – Convention Europol – Statut du personnel d’Europol – Décision 2009/371/JAI – Application du RAA aux agents d’Europol – Non-renouvellement d’un contrat d’agent temporaire à durée déterminée – Refus d’accorder un contrat d’agent temporaire à durée indéterminée.#Affaire F‑119/12.

Cet arrêt du Tribunal de la fonction publique de l’UE précise les conditions de renouvellement des contrats des agents temporaires d’Europol suite à l’entrée en vigueur de la décision 2009/371/JAI, qui a intégré l’agence dans le cadre juridique de l’UE. Il juge que le non-renouvellement d’un contrat à durée déterminée et le refus d’octroi d’un contrat à durée indéterminée doivent être motivés et ne peuvent reposer sur une simple application mécanique des nouvelles règles, sans examen individualisé de la situation de l’agent. Pour un professionnel du droit français, cette décision illustre l’importance du contrôle juridictionnel sur les décisions de gestion des ressources humaines des agences européennes, notamment en matière de transformation des contrats.

25 juin 2014

Règlement (UE) 2013/1360

25 juin 2014

Décision de la Commission du 9 juillet 2009 établissant les critères écologiques pour l'attribution du label écologique communautaire aux matelas [notifiée sous le numéro C(2009) 4597] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE) (2009/598/CE)

Cette décision de la Commission, consolidée au 25 juin 2014, établit les critères écologiques obligatoires pour l'attribution du label écologique de l'UE (Ecolabel) aux matelas. Elle définit des exigences précises concernant la limitation des substances dangereuses, la durabilité, la recyclabilité et l'impact environnemental du cycle de vie des matelas. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue le référentiel normatif à appliquer pour certifier un matelas comme "écologique" au niveau européen, avec des implications directes en matière de conformité des produits et de marketing environnemental.

25 juin 2014

Directive 2014/82/UE de la Commission du 24 juin 2014 modifiant la directive 2007/59/CE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les connaissances professionnelles générales et les exigences médicales et en matière de licences (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Cette directive de la Commission modifie la directive 2007/59/CE relative à la certification des conducteurs de train. Elle actualise les exigences en matière de connaissances professionnelles générales, de conditions médicales et de délivrance des licences pour les conducteurs de train, afin d'harmoniser et de clarifier les normes applicables dans l'Union européenne.

25 juin 2014

2014/765/UE: Décision de la Commission du 25 juin 2014 concernant l’aide d’État n ° SA.20949 (C 23/06) — Pologne — Technologie Buczek [notifiée sous le numéro C(2014) 4099] Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

Cette décision de la Commission européenne constate que la Pologne a octroyé des aides d'État incompatibles avec le marché intérieur à l'entreprise sidérurgique Technologie Buczek, notamment sous forme de restructurations et d'exonérations fiscales. Elle ordonne la récupération de ces aides auprès du bénéficiaire, en application des règles européennes sur les aides d'État.

25 juin 2014

Avis du Comité des régions — Les futures politiques de l’Union européenne en matière de justice et d’affaires intérieures

Cet avis du Comité des régions formule des recommandations sur les futures politiques de l'UE en matière de justice et d'affaires intérieures, en insistant sur la nécessité d'une approche intégrée et décentralisée. Il souligne l'importance de la participation des collectivités locales et régionales dans la mise en œuvre des politiques de sécurité, de migration et de coopération judiciaire. Pour un professionnel du droit français, ce texte indique une orientation vers un renforcement du rôle des autorités locales dans l'application du droit européen.

25 juin 2014

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL relatif aux dépenses du FEAGA

Ce rapport de la Commission présente l'exécution financière du Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) pour un exercice donné. Il détaille les dépenses engagées par les États membres dans le cadre de la politique agricole commune (PAC), notamment pour les aides directes et les mesures de marché. Pour un professionnel du droit français, ce document sert de référence pour vérifier la conformité des paiements nationaux avec le cadre budgétaire et réglementaire européen.

25 juin 2014

Avis du Comité des régions — Paquet «Mobilité urbaine»

25 juin 2014

Avis du Comité des régions — Stratégie européenne sur le sans-abrisme

Le Comité des régions appelle à une stratégie européenne intégrée pour lutter contre le sans-abrisme, en soulignant la nécessité d'une approche transversale combinant logement, services sociaux et inclusion active. Il insiste sur le rôle clé des collectivités locales et régionales dans la mise en œuvre de politiques de prévention et de réinsertion, et recommande un cadre juridique européen pour garantir le droit à un logement décent. Cet avis invite la Commission à proposer des mesures concrètes, tout en respectant les compétences des États membres et le principe de subsidiarité.

25 juin 2014

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL concernant certaines procédures d'application de l'accord de stabilisation et d'association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la République d'Albanie, d'autre part (texte codifié)

Cette proposition de règlement codifie les procédures d'application de l'accord de stabilisation et d'association entre l'UE et l'Albanie, en regroupant les dispositions existantes sans en modifier le fond. Pour le praticien français, ce texte clarifie les mécanismes de mise en œuvre de l'accord, notamment en matière de coopération et de gestion des différends, tout en assurant une sécurité juridique par la codification.

25 juin 2014

Affaire F-119/12: Arrêt du Tribunal de la fonction publique (3 e chambre) du 25 juin 2014 — Sumberaz Sotte-Wedemeijer/Europol (Fonction publique — Personnel d’Europol — Convention Europol — Statut du personnel d’Europol — Décision 2009/371/JAI — Application du RAA aux agents d’Europol — Non-renouvellement d’un contrat d’agent temporaire à durée déterminée — Refus d’accorder un contrat d’agent temporaire à durée indéterminée)

L'arrêt du Tribunal de la fonction publique de l'UE du 25 juin 2014 (affaire F-119/12) concerne le refus d'Europol de renouveler un contrat d'agent temporaire à durée déterminée et de le convertir en contrat à durée indéterminée. La décision précise les conditions d'application du statut des fonctionnaires de l'UE (RAA) au personnel d'Europol suite à l'entrée en vigueur de la décision 2009/371/JAI, et clarifie les limites du pouvoir d'appréciation de l'agence en matière de non-renouvellement de contrat.

25 juin 2014

ARRÊT DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (troisième chambre) 25 juin 2014.#Ginny Maynard contre Office européen de police (Europol).#Fonction publique – Personnel d’Europol – Convention Europol – Statut du personnel d’Europol – Décision 2009/371/JAI – Application du RAA aux agents d’Europol – Non-renouvellement d’un contrat d’agent temporaire à durée déterminée – Refus d’accorder un contrat d’agent temporaire à durée indéterminée.#Affaire F‑121/12.

Le Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne a rejeté le recours de Mme Maynard, agent temporaire d'Europol, contestant le non-renouvellement de son contrat à durée déterminée et le refus de lui accorder un contrat à durée indéterminée. La décision confirme la légalité de l'application du régime applicable aux autres agents (RAA) au personnel d'Europol suite à l'entrée en vigueur de la décision 2009/371/JAI, et précise les conditions de renouvellement des contrats des agents temporaires. Cet arrêt est pertinent pour les professionnels du droit français intervenant dans le contentieux de la fonction publique européenne, notamment sur les questions de transformation des contrats et de marge d'appréciation de l'administration.

25 juin 2014

Affaire T-224/12: Ordonnance du Tribunal du 25 juin 2014 — Accorinti e.a./BCE ( «Recours en annulation — Politique économique et monétaire — BCE — Banques centrales nationales — Restructuration de la dette publique grecque — Éligibilité des titres de créance négociables émis ou totalement garantis par la Grèce aux fins d’opérations de politique monétaire de l’Eurosystème — Conservation du seuil de qualité du crédit suffisante pour le maintien d’éligibilité — Rehaussement de crédit sous la forme d’un programme de rachat de titres au profit des banques centrales nationales — Créanciers privés — Imputabilité de certains effets juridiques à l’acte attaqué — Défaut d’intérêt à agir — Défaut d’affectation directe — Irrecevabilité» )

Le Tribunal de l'Union européenne a déclaré irrecevable le recours en annulation introduit par des créanciers privés contre une décision de la BCE relative à la restructuration de la dette publique grecque. Les requérants n'ont pas démontré que la décision contestée leur causait un préjudice direct et personnel, ni qu'ils avaient un intérêt à agir, car les effets juridiques de l'acte ne leur étaient pas directement imputables. Cette ordonnance confirme la rigueur des conditions de recevabilité des recours des particuliers contre les actes des institutions européennes en matière de politique monétaire.

25 juin 2014

Affaire F-121/12: Arrêt du Tribunal de la fonction publique (3 e chambre) du 25 juin 2014 — Maynard/Europol (Fonction publique — Personnel d’Europol — Convention Europol — Statut du personnel d’Europol — Décision 2009/371/JAI — Application du RAA aux agents d’Europol — Non-renouvellement d’un contrat d’agent temporaire à durée déterminée — Refus d’accorder un contrat d’agent temporaire à durée indéterminée)

L'arrêt du Tribunal de la fonction publique de l'UE du 25 juin 2014 (affaire F-121/12, Maynard/Europol) précise les conséquences juridiques du transfert du personnel d'Europol vers le statut des agents temporaires de l'Union, suite à l'entrée en vigueur de la décision 2009/371/JAI. Il juge que le non-renouvellement d'un contrat à durée déterminée et le refus d'accorder un contrat à durée indéterminée à un agent d'Europol ne violent pas les droits de celui-ci, dès lors que l'administration dispose d'un large pouvoir d'appréciation et que sa décision n'est entachée d'aucune erreur manifeste.

25 juin 2014

Affaire F-120/12: Arrêt du Tribunal de la fonction publique (3 e chambre) du 25 juin 2014 — Coutureau/Europol (Fonction publique — Personnel d’Europol — Convention Europol — Statut du personnel d’Europol — Décision 2009/371/JAI — Application du RAA aux agents d’Europol — Non-renouvellement d’un contrat d’agent temporaire à durée déterminée — Refus d’accorder un contrat d’agent temporaire à durée indéterminée)

L'arrêt du Tribunal de la fonction publique de l'UE du 25 juin 2014 (affaire F-120/12, Coutureau/Europol) précise les conditions de passage d'un contrat d'agent temporaire à durée déterminée à un contrat à durée indéterminée au sein d'Europol, à la suite de l'intégration de cette agence dans le cadre juridique de l'UE par la décision 2009/371/JAI. Il statue que le non-renouvellement d'un contrat à durée déterminée et le refus d'accorder un contrat à durée indéterminée doivent être examinés à l'aune du statut des fonctionnaires et du régime applicable aux autres agents (RAA), et non plus des seules règles internes d'Europol. Pour le praticien français, cet arrêt illustre l'application des principes de non-discrimination et de continuité de la carrière lors du transfert d'un personnel d'une agence intergouvernementale vers le statut de la fonction publique de l'UE.

25 juin 2014

ORDONNANCE DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (troisième chambre) 25 juin 2014.#Willy Buschak contre Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail (FEACVT).#Fonction publique – Procédure – Taxation des dépens – Recevabilité – Fondement en droit de la demande – Article 92 du règlement de procédure – Interprétation de la demande – Tardiveté – Frais de traduction.#Affaire F‑47/08 DEP.

Cette ordonnance du Tribunal de la fonction publique de l'UE statue sur la taxation des dépens dans le litige opposant M. Buschak à la Fondation européenne pour l'amélioration des conditions de vie et de travail (Eurofound). Le Tribunal y examine la recevabilité de la demande de taxation, notamment au regard du délai prévu à l'article 92 du règlement de procédure, et précise les conditions de prise en charge des frais de traduction comme dépens récupérables.

25 juin 2014

Rapport final du conseiller-auditeur — Telefónica Deutschland/E-Plus (M.7018)

Ce rapport final du conseiller-auditeur concerne la procédure de concentration Telefónica Deutschland/E-Plus (Affaire M.7018). Il atteste que les droits procéduraux des parties, notamment le droit d'être entendues et l'accès au dossier, ont été respectés tout au long de l'enquête de la Commission européenne. Pour un professionnel du droit français, ce document confirme la régularité formelle de la procédure ayant abouti à l'autorisation sous conditions de cette fusion majeure dans le secteur des télécommunications.

25 juin 2014

Proposition de RÈGLEMENT DU CONSEIL sur l’application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne à certaines catégories d’aides d’État horizontales (texte codifié)

Cette proposition de règlement codifie et simplifie le cadre juridique applicable aux aides d'État horizontales, en regroupant les textes antérieurs sans en modifier le fond. Elle vise à clarifier les conditions d'exemption par catégorie pour les aides à finalité régionale, à l'environnement, à la recherche et développement, ou encore aux PME. Pour le praticien français, ce texte consolide les règles de notification et de compatibilité des aides avec le marché intérieur, facilitant ainsi l'identification des régimes d'aides dispensés de notification préalable à la Commission.

25 juin 2014

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL concernant certaines procédures d’application de l’accord de stabilisation et d’association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d’une part, et la République du Monténégro, d’autre part (texte codifié)

Cette proposition de règlement codifie les procédures d'application de l'accord de stabilisation et d'association entre l'UE et le Monténégro, en regroupant les textes antérieurs sans en modifier le contenu. Pour le praticien français, ce texte simplifie l'accès aux règles procédurales applicables aux relations bilatérales avec le Monténégro, notamment en matière de mise en œuvre des clauses de sauvegarde et de réexamen.

25 juin 2014