Droit européen — EUR-Lex

Arrêt du Tribunal (première chambre) du 12 mai 2015.#Technion - Israel Institute of Technology et Technion Research & Development Foundation Ltd contre Commission européenne.# Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Documents pris en considération dans le cadre d’un audit financier portant sur l’exécution de certains contrats de recherche conclus dans le cadre du sixième programme-cadre pour des actions de recherche, de développement technologique et de démonstration – Refus d’accès – Exception relative à la protection des objectifs des activités d’inspection, d’enquête et d’audit – Obligation de procéder à un examen concret et individuel – Intérêt public supérieur .#Affaire T-480/11.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise les conditions d'application de l'exception relative à la protection des objectifs des activités d'inspection, d'enquête et d'audit (article 4, §2, 3e tiret du règlement 1049/2001) pour refuser l'accès à des documents d'audit financier. Le Tribunal annule la décision de la Commission pour défaut d'examen concret et individuel des documents, soulignant que le simple renvoi à la nature de la procédure ne suffit pas à justifier un refus global. Il rappelle également que l'existence d'un intérêt public supérieur, tel que la transparence dans l'utilisation des fonds européens, doit être dûment examinée.

12 mai 2015

Affaire T-163/12: Arrêt du Tribunal du 12 mai 2015 — Ternavsky/Conseil («Politique étrangère et de sécurité commune — Mesures restrictives prises à l’encontre de la Biélorussie — Gel des fonds — Restrictions d’entrée et de passage en transit sur le territoire de l’Union — Erreur d’appréciation»)

L'arrêt T-163/12 du Tribunal de l'UE annule les mesures restrictives (gel des fonds et interdiction de voyager) imposées à M. Ternavsky par le Conseil dans le cadre du régime de sanctions contre la Biélorussie. Le Tribunal juge que le Conseil n'a pas rapporté la preuve suffisante de l'implication de l'intéressé dans des activités liées à la répression de la société civile ou à des détournements de fonds publics, constituant une erreur d'appréciation. Cette décision rappelle l'obligation pour le Conseil de fonder ses décisions de sanctions individuelles sur des éléments de preuve concrets et précis, sous peine de voir ses actes annulés pour violation du principe de proportionnalité et des droits de la défense.

12 mai 2015

Affaire T-562/12: Arrêt du Tribunal du 12 mai 2015 — Dalli/Commission («Membre de la Commission — Enquête de l’OLAF — Prétendue décision verbale du président de la Commission de mettre fin aux fonctions de l’intéressé — Recours en annulation — Absence d’acte susceptible de recours — Irrecevabilité — Recours en indemnité»)

Le Tribunal de l'Union européenne a déclaré irrecevable le recours en annulation de l'ancien commissaire John Dalli, estimant qu'aucune décision verbale du président de la Commission mettant fin à ses fonctions ne constituait un acte attaquable au sens de l'article 263 TFUE. Le recours en indemnité a également été rejeté, faute de preuve d'une faute de nature à engager la responsabilité extracontractuelle de l'Union. Cette affaire précise les conditions de recevabilité des recours contre des actes informels des institutions européennes.

12 mai 2015

Affaire T-623/13: Arrêt du Tribunal du 12 mai 2015 — Unión de Almacenistas de Hierros de España/Commission [«Accès aux documents — Règlement (CE) no 1049/2001 — Documents concernant deux procédures nationales en matière de concurrence — Documents transmis à la Commission par une autorité nationale de concurrence dans le cadre de la coopération prévue par les dispositions du droit de l’Union — Refus d’accès — Exception relative à la protection des objectifs des activités d’inspection, d’enquête et d’audit — Exception relative à la protection des intérêts commerciaux d’un tiers — Absence d’obligation de l’institution concernée de procéder à un examen concret et individuel du contenu des documents visés dans la demande d’accès lorsque l’enquête en cause est définitivement close — Absence de nécessité d’une mesure d’organisation de la procédure demandant la production des documents litigieux — Absence de prise en compte de la situation particulière du demandeur»]

L'arrêt du Tribunal de l'UE du 12 mai 2015 (affaire T-623/13) précise les limites du droit d'accès aux documents dans le cadre de la coopération entre la Commission et les autorités nationales de concurrence. Il juge que la Commission peut refuser l'accès à des documents transmis par une autorité nationale, même après la clôture définitive de l'enquête, en se fondant sur les exceptions de protection des activités d'enquête et des intérêts commerciaux, sans être tenue de procéder à un examen individuel de chaque document. Le Tribunal écarte également l'obligation de prendre en compte la situation particulière du demandeur pour justifier un accès plus large.

12 mai 2015

Affaire T-671/13: Ordonnance du Tribunal du 12 mai 2015 — PAN Europe et Confédération paysanne/Commission

Le Tribunal de l'Union européenne rejette comme irrecevable le recours introduit par PAN Europe et la Confédération paysanne contre la Commission européenne. Les requérants contestaient le refus de la Commission de réexaminer l'approbation du glyphosate, mais le Tribunal juge qu'ils ne sont pas individuellement concernés par l'acte attaqué au sens de l'article 263 TFUE. Cette ordonnance rappelle les conditions strictes de recevabilité des recours en annulation formés par des particuliers contre des actes réglementaires européens.

12 mai 2015

Décision (UE) 2015/767 de la Commission du 12 mai 2015 modifiant l'annexe de l'accord monétaire entre l'Union européenne et l'État de la Cité du Vatican

Cette décision de la Commission européenne modifie l'annexe de l'accord monétaire liant l'Union européenne à l'État de la Cité du Vatican. Elle actualise notamment les dispositions relatives aux pièces en euros destinées à la circulation et aux pièces de collection émises par le Vatican, ainsi que les obligations de ce dernier en matière de lutte contre le faux-monnayage. Pour un professionnel du droit français, ce texte précise le cadre réglementaire applicable aux émissions monétaires vaticanes dans l'espace euro.

12 mai 2015

Règlement d'exécution (UE) 2015/764 de la Commission du 12 mai 2015 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

Ce règlement d'exécution fixe les valeurs forfaitaires à l'importation pour le calcul du prix d'entrée de certains fruits et légumes dans l'Union européenne. Ces valeurs, actualisées périodiquement, servent de base pour l'application des droits de douane et la gestion des contingents tarifaires. Pour le praticien français, ce texte est un outil technique essentiel pour déterminer la valeur en douane et les droits applicables aux importations de produits agricoles.

12 mai 2015

Règlement d'exécution (UE) 2015/769 de la Commission du 12 mai 2015 modifiant pour la deux cent trente et unième fois le règlement (CE) n° 881/2002 du Conseil instituant certaines mesures restrictives spécifiques à l'encontre de certaines personnes et entités liées au réseau Al-Qaida

Ce règlement d'exécution met à jour la liste des personnes et entités visées par les mesures restrictives (gel des fonds et ressources économiques) dans le cadre de la lutte contre le réseau Al-Qaida. Il intègre les modifications décidées par le Comité des sanctions du Conseil de sécurité des Nations unies, imposant une mise en conformité immédiate pour les opérateurs juridiques et financiers français.

12 mai 2015

Lignes directrices relatives aux contrôles douaniers des transferts transfrontières de déchets — Résumé public (le présent document ne constitue pas un acte juridiquement contraignant)

Ces lignes directrices fournissent un cadre non contraignant pour harmoniser les contrôles douaniers lors des transferts transfrontières de déchets au sein de l'UE. Elles visent à aider les autorités douanières françaises à identifier et à vérifier la conformité des expéditions avec le règlement (CE) n° 1013/2006, en précisant les documents requis et les procédures de contrôle. Leur objectif est de renforcer la coopération entre douanes et autorités environnementales pour prévenir les transferts illégaux de déchets.

12 mai 2015

Relevé des nominations effectuées par le Conseil — Mois de janvier à avril 2015 (domaine social)

Cette communication du Conseil récapitule les nominations intervenues entre janvier et avril 2015 dans le domaine social, notamment au sein du Comité économique et social européen et du Comité des régions. Elle permet aux professionnels du droit français d'identifier les changements de composition de ces instances consultatives, dont les avis sont essentiels dans la procédure législative européenne en matière sociale.

12 mai 2015

Arrêt du Tribunal (première chambre) du 12 mai 2015.#Anatoly Ternavsky contre Conseil de l'Union européenne.# Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises à l’encontre de la Biélorussie – Gel des fonds – Restrictions d’entrée et de passage en transit sur le territoire de l’Union – Erreur d’appréciation .#Affaire T-163/12.

Le Tribunal de l'Union européenne annule les mesures restrictives (gel des fonds et restrictions d'entrée) imposées à M. Ternavsky, un homme d'affaires biélorusse, en raison d'une erreur d'appréciation du Conseil. La Cour estime que les motifs retenus, notamment son lien avec le régime Loukachenko et ses activités économiques, n'étaient pas suffisamment étayés par des preuves concrètes pour justifier son inscription sur la liste des personnes sanctionnées. Cet arrêt rappelle l'exigence d'un contrôle juridictionnel rigoureux des preuves apportées par le Conseil pour maintenir des mesures restrictives en matière de PESC.

12 mai 2015

Jurisprudence CJUE — 62012TJ0562

12 mai 2015

Jurisprudence CJUE — 62013TJ0623

12 mai 2015

Décision (UE) 2015/836 du Conseil du 11 mai 2015 relative à la position à prendre au nom de l'Union européenne en ce qui concerne l'adoption d'une décision de la commission mixte UE-AELE «Transit commun» et d'une décision de la commission mixte UE-AELE «Simplification des formalités dans les échanges de marchandises» concernant les invitations à adresser à l'ancienne République yougoslave de Macédoine en vue de son adhésion à la convention relative à un régime de transit commun et à la convention sur la simplification des formalités dans les échanges de marchandises

Cette décision du Conseil autorise l'Union européenne à inviter l'ancienne République yougoslave de Macédoine à adhérer à la convention relative à un régime de transit commun et à la convention sur la simplification des formalités dans les échanges de marchandises. Elle vise à étendre le champ d'application de ces conventions à ce pays, facilitant ainsi les échanges commerciaux et harmonisant les procédures douanières entre l'UE et ce partenaire.

11 mai 2015

Règlement d'exécution (UE) 2015/822 de la Commission du 11 mai 2015 enregistrant une dénomination dans le registre des appellations d'origine protégées et des indications géographiques protégées [Capão de Freamunde (IGP)]

Ce règlement d'exécution enregistre la dénomination "Capão de Freamunde" en tant qu'Indication Géographique Protégée (IGP) pour un produit à base de viande de chapon. Il confère ainsi à cette spécialité portugaise une protection sur l'ensemble du territoire de l'Union européenne, conformément au règlement (UE) n° 1151/2012 relatif aux systèmes de qualité applicables aux produits agricoles. Pour un praticien français, ce texte illustre la procédure d'enregistrement des IGP et l'effet juridique direct de ces actes d'exécution.

11 mai 2015

Règlement délégué (UE) n o  480/2014 de la Commission du 3 mars 2014 complétant le règlement (UE) n o  1303/2013 du Parlement européen et du Conseil portant dispositions communes relatives au Fonds européen de développement régional, au Fonds social européen, au Fonds de cohésion, au Fonds européen agricole pour le développement rural et au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche, portant dispositions générales applicables au Fonds européen de développement régional, au Fonds social européen, au Fonds de cohésion et au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche

Ce règlement délégué précise les modalités d'application du règlement (UE) n° 1303/2013 pour la période 2014-2020. Il détaille notamment les règles relatives aux instruments financiers, aux coûts simplifiés, aux grands projets et aux conditions de recevabilité des dépenses. Pour le praticien français, ce texte est essentiel pour la gestion et le contrôle des fonds structurels et d'investissement européens.

11 mai 2015

Décision n° 1 du conseil de stabilisation et d'association UE-Albanie du 11 mai 2015 remplaçant le protocole n° 4 à l'accord de stabilisation et d'association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la République d'Albanie, d'autre part, relatif à la définition de la notion de «produits originaires» et aux méthodes de coopération administrative [2015/821]

Cette décision du conseil de stabilisation et d'association UE-Albanie remplace le protocole n° 4 de l'accord de stabilisation et d'association, qui définit la notion de « produits originaires » et les méthodes de coopération administrative. Elle actualise les règles d'origine préférentielles applicables aux échanges commerciaux entre l'Union européenne et l'Albanie, notamment en matière de cumul d'origine et de preuves documentaires. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour déterminer le traitement tarifaire préférentiel des marchandises échangées avec l'Albanie.

11 mai 2015

Décision n° 1/2015 de la commission mixte UE-AELE «transit commun» du 11 mai 2015 concernant une invitation, adressée à l'ancienne République yougoslave de Macédoine, à adhérer à la convention relative à un régime de transit commun [2015/921]

Cette décision de la commission mixte UE-AELE invite l'ancienne République yougoslave de Macédoine à adhérer à la convention relative à un régime de transit commun. Elle étend ainsi le champ d'application géographique de ce régime de douane simplifié, facilitant les échanges et les procédures de transit entre l'Union européenne, les pays de l'AELE et ce pays tiers. Pour le professionnel du droit français, cela implique une mise à jour des procédures douanières applicables aux marchandises en transit avec la Macédoine du Nord.

11 mai 2015

Décision du Conseil du 11 mai 2015 portant nomination de quinze membres du conseil d’administration de l’Agence européenne des produits chimiques

Le Conseil a nommé quinze membres du conseil d'administration de l'Agence européenne des produits chimiques (ECHA) pour un mandat renouvelable. Cette décision, prise le 11 mai 2015, vise à assurer la composition et le fonctionnement de l'organe de gouvernance de l'agence, conformément au règlement REACH. Pour un professionnel du droit français, ce texte a une portée institutionnelle et administrative, sans impact direct sur le fond du droit des substances chimiques.

11 mai 2015

Décision (UE) 2015/772 du Conseil du 11 mai 2015 instituant le comité de l'emploi et abrogeant la décision 2000/98/CE

Cette décision du Conseil institue le comité de l'emploi (EMCO), un organe consultatif chargé de promouvoir la coordination des politiques de l'emploi entre les États membres de l'UE. Elle remplace la décision 2000/98/CE et définit les missions, la composition et le fonctionnement de ce comité, qui joue un rôle clé dans le cadre de la stratégie européenne pour l'emploi. Pour un professionnel du droit français, ce texte encadre la participation de la France aux travaux de coordination des politiques nationales de l'emploi au niveau européen.

11 mai 2015