Droit européen — EUR-Lex

Affaire T-632/14: Arrêt du Tribunal du 22 septembre 2016 — Intercon/Commission [«Clause compromissoire — Septième programme-cadre pour des actions de recherche, de développement technologique et de démonstration (2007-2013) — Décision de la Commission d’exiger le remboursement des sommes versées à la requérante — Nature contractuelle du litige — Article 44, paragraphe 1, sous c), et paragraphe 5 bis, du règlement de procédure du Tribunal du 2 mai 1991 — Recevabilité — Portée de l’audit — Documents et observations présentés après l’expiration des délais impartis»]

L'arrêt du Tribunal de l'Union européenne du 22 septembre 2016 (affaire T-632/14, Intercon/Commission) précise la nature contractuelle d'un litige relatif au remboursement de sommes versées dans le cadre du septième programme-cadre de recherche. Il statue sur la recevabilité d'une action fondée sur une clause compromissoire, en interprétant les règles de procédure applicables, notamment l'article 44 du règlement de procédure du Tribunal. Enfin, il délimite la portée de l'audit et les conséquences de la présentation tardive de documents et observations par la partie requérante.

22 septembre 2016

Affaire T-435/14: Arrêt du Tribunal du 22 septembre 2016 — Tose’e Ta’avon Bank/Conseil («Politique étrangère et de sécurité commune — Mesures restrictives prises à l’encontre de l’Iran dans le but d’empêcher la prolifération nucléaire — Gel des fonds — Exception d’illégalité — Attribution d’une compétence d’exécution au Conseil — Critère visant les entités apportant un soutien au gouvernement iranien — Erreur de droit — Erreur de fait — Obligation de motivation — Proportionnalité — Droits fondamentaux»)

Cet arrêt du Tribunal de l'UE annule le gel des fonds de Tose’e Ta’avon Bank, jugeant que le Conseil ne pouvait légalement fonder les mesures restrictives contre l'Iran sur le seul critère du « soutien au gouvernement iranien », sans lien direct avec la prolifération nucléaire. Il précise les limites de la compétence d'exécution du Conseil en matière de PESC et réaffirme l'obligation de motiver individuellement les inscriptions sur les listes de sanctions.

22 septembre 2016

Affaire C-609/14: Ordonnance du président de la neuvième chambre de la Cour du 22 septembre 2016 (demande de décision préjudicielle du Tribunalul Sibiu — Roumanie) — Nicolae Ilie Nicula/Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu, anciennement Administraţia Finanţelor Publice a Municipiului Sibiu, Administraţia Fondului pentru Mediu, en présence de: Cristina Lenuța Stoica

Cette ordonnance de la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) concerne une demande de décision préjudicielle introduite par une juridiction roumaine dans un litige opposant M. Nicula à l'administration fiscale et au Fonds pour l'environnement. La Cour a radié l'affaire du registre, probablement en raison du retrait de la demande préjudicielle ou de l'absence d'objet du litige, sans se prononcer sur le fond du droit de l'Union.

22 septembre 2016

Affaire C-525/14: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 22 septembre 2016 — Commission européenne/République tchèque (Manquement d’État — Libre circulation des marchandises — Article 34 TFUE — Restrictions quantitatives à l’importation — Mesures d’effet équivalent — Métaux précieux poinçonnés dans un État tiers conformément à la législation néerlandaise — Importation en République tchèque après mise en libre pratique — Refus de reconnaissance du poinçon — Protection des consommateurs — Proportionnalité — Recevabilité)

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la République tchèque pour manquement à l'article 34 TFUE en refusant de reconnaître les poinçons apposés sur des métaux précieux dans un État tiers conformément à la législation néerlandaise, après leur mise en libre pratique dans un autre État membre. Cette mesure constitue une restriction quantitative à l'importation injustifiée, car elle n'est pas proportionnée à l'objectif de protection des consommateurs, la République tchèque n'ayant pas démontré que ses propres exigences de poinçonnage étaient nécessaires. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt précise que les États membres ne peuvent imposer des contrôles supplémentaires sur des marchandises légalement commercialisées dans un autre État membre, même si le poinçonnage initial a eu lieu hors UE, sauf à prouver une proportionnalité stricte.

22 septembre 2016

Conclusions de l'avocat général Mme E. Sharpston, présentées le 22 septembre 2016.#Conseil de l'Union européenne contre Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE).#Pourvoi – Politique étrangère et de sécurité commune – Lutte contre le terrorisme – Mesures restrictives prises à l’encontre de certaines personnes et entités – Gel des fonds – Position commune 2001/931/PESC – Article 1er, paragraphes 4 et 6 – Règlement (CE) no 2580/2001 – Article 2, paragraphe 3 – Maintien d’une organisation sur la liste des personnes, des groupes et des entités impliqués dans des actes de terrorisme – Conditions – Base factuelle des décisions de gel des fonds – Décision prise par une autorité compétente – Obligation de motivation.#Affaire C-599/14 P.

La Cour de justice, dans les conclusions de l'avocat général Sharpston, précise les conditions de maintien d'une organisation sur la liste européenne des entités terroristes, notamment l'exigence d'une base factuelle actualisée et d'une décision d'une autorité nationale compétente. L'arrêt souligne que le Conseil doit vérifier que les faits justifiant le gel des fonds sont toujours d'actualité et que la motivation de la décision est suffisamment précise pour permettre un contrôle juridictionnel effectif. Cette décision renforce les garanties procédurales pour les organisations contestant leur inscription sur la liste antiterroriste de l'UE.

22 septembre 2016

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 22 septembre 2016.#Commission européenne contre République tchèque.#Manquement d’État – Libre circulation des marchandises – Article 34 TFUE – Restrictions quantitatives à l’importation – Mesures d’effet équivalent – Métaux précieux poinçonnés dans un État tiers conformément à la législation néerlandaise – Importation en République tchèque après mise en libre pratique – Refus de reconnaissance du poinçon – Protection des consommateurs – Proportionnalité – Recevabilité.#Affaire C-525/14.

La Cour de justice a jugé que la République tchèque a manqué à ses obligations découlant de l'article 34 TFUE en refusant de reconnaître les poinçons apposés sur des métaux précieux dans un État tiers, conformément à la législation néerlandaise, après leur mise en libre pratique dans un autre État membre. Cette mesure restrictive, justifiée par la protection des consommateurs, n'était pas proportionnée car il existait des moyens moins restrictifs pour atteindre cet objectif, comme la vérification de l'équivalence des contrôles effectués aux Pays-Bas.

22 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 22 septembre 2016.#Intercon Sp. z o.o. contre Commission européenne.#Clause compromissoire – Septième programme-cadre pour des actions de recherche, de développement technologique et de démonstration (2007-2013) – Décision de la Commission d’exiger le remboursement des sommes versées à la requérante – Nature contractuelle du litige – Article 44, paragraphe 1, sous c), et paragraphe 5 bis, du règlement de procédure du Tribunal du 2 mai 1991 – Recevabilité – Portée de l’audit – Documents et observations présentés après l’expiration des délais impartis.#Affaire T-632/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE, rendu sur le fondement d'une clause compromissoire, précise la nature contractuelle d'un litige opposant une société à la Commission européenne au sujet du remboursement de subventions versées dans le cadre du 7e programme-cadre de recherche. Il statue sur la recevabilité du recours au regard des règles de procédure et délimite la portée de l'audit financier, en clarifiant que la Commission peut exiger le remboursement des sommes versées sur la base des résultats de cet audit. Enfin, il rappelle les conséquences procédurales de la présentation tardive de documents et d'observations par le requérant.

22 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (première chambre) du 22 septembre 2016.#Tose'e Ta'avon Bank contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises à l’encontre de l’Iran dans le but d’empêcher la prolifération nucléaire – Gel des fonds – Exception d’illégalité – Attribution d’une compétence d’exécution au Conseil – Critère visant les entités apportant un soutien au gouvernement iranien – Erreur de droit – Erreur de fait – Obligation de motivation – Proportionnalité – Droits fondamentaux.#Affaire T-435/14.

Le Tribunal de l'Union européenne rejette le recours de Tose'e Ta'avon Bank contre son inscription sur la liste des personnes et entités soumises à des mesures restrictives en lien avec le programme nucléaire iranien. Il valide le critère d'inscription fondé sur le soutien apporté au gouvernement iranien, jugeant que la banque, en tant qu'instrument financier de ce gouvernement, en relevait. L'arrêt précise ainsi la portée du critère de soutien au gouvernement iranien et confirme la compétence du Conseil pour adopter de telles mesures d'exécution.

22 septembre 2016

Jurisprudence CJUE — 62014CJ0592

21 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 21 septembre 2016.#Secolux, Association pour le contrôle de la sécurité de la construction contre Commission européenne.#Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Documents relatifs à une procédure d’appel d’offres pour un marché public de services – Refus d’accès – Exception relative à la protection de la vie privée et de l’intégrité de l’individu – Exception relative à la protection des intérêts commerciaux – Exception relative à la protection du processus décisionnel – Accès partiel – Intérêt public supérieur – Obligation de motivation.#Affaire T-363/14.

Le Tribunal de l'UE a annulé la décision de la Commission refusant l'accès à des documents relatifs à une procédure d'appel d'offres, faute de motivation suffisante. Il précise que la Commission ne peut invoquer de manière générique les exceptions du règlement 1049/2001 (protection de la vie privée, intérêts commerciaux, processus décisionnel) sans démontrer concrètement en quoi l'accès porterait atteinte aux intérêts protégés. L'arrêt rappelle l'obligation d'examiner un accès partiel aux documents et de vérifier l'existence d'un intérêt public supérieur justifiant la divulgation.

21 septembre 2016

Affaire C-592/14: Arrêt de la Cour (première chambre) du 21 septembre 2016 (demande de décision préjudicielle de la High Court of Justice (England & Wales), Queen's Bench Division (Administrative Court) — Royaume-Uni) — European Federation for Cosmetic Ingredients/Secretary of State for Business, Innovation and Skills, Attorney General (Renvoi préjudiciel — Rapprochement des législations — Produits cosmétiques — Règlement (CE) n° 1223/2009 — Article 18, paragraphe 1, sous b) — Produits cosmétiques contenant des ingrédients ou des combinaisons d’ingrédients qui, «afin de satisfaire aux exigences du présent règlement», ont fait l’objet d’une expérimentation animale — Interdiction de mise sur le marché de l’Union européenne — Portée)

La Cour de justice de l'Union européenne a précisé la portée de l'interdiction de mise sur le marché des produits cosmétiques contenant des ingrédients ayant fait l'objet d'expérimentations animales. Elle a jugé que cette interdiction, prévue à l'article 18, paragraphe 1, sous b), du règlement (CE) n° 1223/2009, s'applique uniquement lorsque les tests ont été réalisés spécifiquement pour satisfaire aux exigences de ce règlement. Ainsi, les expérimentations animales menées à d'autres fins, comme le respect de législations de pays tiers, ne sont pas couvertes par cette interdiction de mise sur le marché.

21 septembre 2016

Affaire T-363/14: Arrêt du Tribunal du 21 septembre 2016 — Secolux/Commission [«Accès aux documents — Règlement (CE) n° 1049/2001 — Documents relatifs à une procédure d’appel d’offres pour un marché public de services — Refus d’accès — Exception relative à la protection de la vie privée et de l’intégrité de l’individu — Exception relative à la protection des intérêts commerciaux — Exception relative à la protection du processus décisionnel — Accès partiel — Intérêt public supérieur — Obligation de motivation»]

L'arrêt Secolux/Commission (T-363/14) précise les conditions de refus d'accès aux documents dans le cadre d'une procédure de passation de marchés publics, en application du règlement (CE) n° 1049/2001. Le Tribunal confirme que la Commission peut opposer les exceptions relatives à la protection de la vie privée, des intérêts commerciaux et du processus décisionnel pour refuser l'accès à des offres et à des documents internes, et ce même en l'absence d'un intérêt public supérieur justifiant la divulgation. Cet arrêt rappelle l'importance de la motivation du refus et les limites de l'accès partiel aux documents.

21 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 15 septembre 2016.#Cargill SACI contre Conseil de l'Union européenne.#Dumping – Importations de biodiesel originaire d’Argentine – Droit antidumping définitif – Recours en annulation – Affectation directe – Affectation individuelle – Recevabilité – Article 2, paragraphe 5, du règlement (CE) no 1225/2009 – Valeur normale – Coûts de production.#Affaire T-117/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE annule partiellement le règlement imposant un droit antidumping définitif sur les importations de biodiesel argentin. Il précise que le calcul de la valeur normale ne peut pas systématiquement écarter les coûts de production réels de l'exportateur au profit de coûts ajustés, en vertu de l'article 2, paragraphe 5, du règlement de base antidumping. La décision clarifie les conditions de recevabilité d'un recours en annulation pour un producteur-exportateur directement concerné.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 15 septembre 2016.#LDC Argentina SA contre Conseil de l'Union européenne.#Dumping – Importations de biodiesel originaire d’Argentine – Droit antidumping définitif – Article 2, paragraphe 5, du règlement (CE) no 1225/2009 – Valeur normale – Coûts de production.#Affaire T-118/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE annule partiellement le règlement imposant des droits antidumping sur les importations de biodiesel argentin. Il précise que le Conseil ne peut pas, sur le fondement de l'article 2, paragraphe 5, du règlement de base, écarter les coûts de production réels d'un producteur pour les remplacer par des coûts calculés à partir de prix de référence internationaux, sans démontrer une distorsion avérée des prix des matières premières sur le marché intérieur du pays exportateur.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre élargie) du 15 septembre 2016.#Oleksandr Viktorovych Yanukovych contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises au regard de la situation en Ukraine – Gel des fonds – Liste des personnes, entités et organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques – Inclusion du nom du requérant – Obligation de motivation – Base légale – Droits de la défense – Droit à une protection juridictionnelle effective – Détournement de pouvoir – Non‑respect des critères d’inscription sur la liste – Erreur manifeste d’appréciation – Droit de propriété.#Affaire T-348/14.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours d'Oleksandr Yanukovych contre son inscription sur la liste des personnes visées par des mesures restrictives (gel des fonds) en raison de la situation en Ukraine. La décision confirme la validité de ces mesures, estimant que le Conseil a suffisamment motivé sa décision et respecté les droits de la défense, sans commettre d'erreur manifeste d'appréciation quant aux critères d'inscription. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt illustre l'étendue du contrôle juridictionnel sur les mesures restrictives de la PESC et la marge d'appréciation reconnue au Conseil.

15 septembre 2016

Affaire T-710/14: Arrêt du Tribunal du 15 septembre 2016 — Herbert Smith Freehills/Conseil [«Accès aux documents — Règlement (CE) n° 1049/2001 — Documents relatifs aux discussions préalables à l’adoption de la directive relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de fabrication, de présentation et de vente des produits du tabac et des produits connexes — Refus d’accès — Exception relative à la protection des avis juridiques — Droits de la défense — Intérêt public supérieur»]

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise les conditions d'application de l'exception relative à la protection des avis juridiques (article 4, paragraphe 2, second tiret, du règlement n° 1049/2001) pour refuser l'accès à des documents préparatoires à l'adoption d'une directive. Le Tribunal a jugé que le Conseil pouvait refuser l'accès à des documents relatifs aux discussions préalables à la directive « produits du tabac », en raison de la nécessité de protéger les avis juridiques internes et les droits de la défense, sans qu'un intérêt public supérieur ne justifie la divulgation. Cette décision confirme une interprétation restrictive du droit d'accès aux documents juridiques préparatoires dans le cadre du processus législatif européen.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 15 septembre 2016.#PT Pelita Agung Agrindustri contre Conseil de l'Union européenne.#Dumping – Importations de biodiesel originaire d’Indonésie – Droit antidumping définitif – Article 2, paragraphe 5, du règlement (CE) no 1225/2009 – Valeur normale – Coûts de production.#Affaire T-121/14.

Le Tribunal de l'Union européenne annule partiellement le règlement du Conseil imposant un droit antidumping définitif sur les importations de biodiesel indonésien. Il juge que la méthode de calcul de la valeur normale utilisée par le Conseil, fondée sur des coûts de production ajustés, n'était pas conforme à l'article 2, paragraphe 5, du règlement antidumping de base (n° 1225/2009). Cette décision précise les conditions dans lesquelles les institutions peuvent écarter les coûts internes d'un producteur pour déterminer la valeur normale en cas de distorsions.

15 septembre 2016

Affaires T-112/14 à T-116/14 et T-119/14: Arrêt du Tribunal du 15 septembre 2016 — Molinos Río de la Plata e.a./Conseil [«Dumping — Importations de biodiesel originaire d’Argentine — Droit antidumping définitif — Recours en annulation — Association professionnelle — Affectation directe — Affectation individuelle — Recevabilité — Article 2, paragraphe 5, du règlement (CE) n° 1225/2009 — Valeur normale — Coûts de production»]

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé les droits antidumping imposés sur les importations de biodiesel argentin, jugeant que la méthode de calcul de la valeur normale utilisée par le Conseil était contraire au règlement de base. L'affaire portait sur l'interprétation de l'article 2, paragraphe 5, du règlement n° 1225/2009, concernant la prise en compte des coûts de production dans le pays d'origine. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt précise les limites du pouvoir de l'Union pour corriger les distorsions de coûts dans le calcul de la valeur normale en matière antidumping.

15 septembre 2016

Affaire T-346/14: Arrêt du Tribunal du 15 septembre 2016 — Yanukovych/Conseil («Politique étrangère et de sécurité commune — Mesures restrictives prises au regard de la situation en Ukraine — Gel des fonds — Liste des personnes, entités et organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques — Inclusion du nom du requérant — Droits de la défense — Obligation de motivation — Base légale — Droit à une protection juridictionnelle effective — Détournement de pouvoir — Non-respect des critères d’inscription sur la liste — Erreur manifeste d’appréciation — Droit de propriété»)

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé, dans l'affaire T-346/14, les mesures de gel des fonds imposées à M. Yanukovych, estimant que le Conseil n'avait pas suffisamment motivé son inscription sur la liste ni démontré qu'il répondait aux critères de désignation. Cet arrêt rappelle l'exigence d'une motivation individualisée et d'un contrôle juridictionnel strict des mesures restrictives en matière de politique étrangère, même pour des personnalités politiques de premier plan. Il souligne l'importance du respect des droits de la défense et de la protection juridictionnelle effective dans ce cadre.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 15 septembre 2016.#Crosfield Italia Srl contre Agence européenne des produits chimiques.#REACH – Redevance due pour l’enregistrement d’une substance – Réduction accordée aux micro-, petites et moyennes entreprises – Erreur dans la déclaration relative à la taille de l’entreprise – Recommandation 2003/361/CE – Décision imposant un droit administratif – Obligation de motivation.#Affaire T-587/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise que l'Agence européenne des produits chimiques (ECHA) est en droit d'imposer un droit administratif à une entreprise ayant indûment bénéficié d'une réduction de la redevance d'enregistrement REACH en raison d'une erreur dans sa déclaration de taille, et ce même en l'absence de mauvaise foi. Le Tribunal rappelle que la qualification de PME au sens de la recommandation 2003/361/CE est déterminante et que l'ECHA doit motiver sa décision de réclamer le montant dû, sans pour autant être tenue d'examiner d'office la situation de l'entreprise.

15 septembre 2016