Droit européen — EUR-Lex

Affaire T-693/13: Arrêt du Tribunal du 10 mai 2016 — Mikhalchanka/Conseil («Politique étrangère et de sécurité commune — Mesures restrictives prises à l’encontre de la Biélorussie — Gel des fonds et des ressources économiques — Restrictions d’entrée et de passage en transit sur le territoire de l’Union — Maintien du nom du requérant dans la liste des personnes concernées — Journaliste — Droits de la défense — Obligation de motivation — Erreur d’appréciation»)

Le Tribunal de l'Union européenne, dans son arrêt du 10 mai 2016 (affaire T-693/13), a annulé les décisions du Conseil maintenant le nom de M. Mikhalchanka, journaliste biélorusse, sur la liste des personnes soumises à des mesures restrictives (gel des avoirs et interdiction de voyager). La Cour a jugé que le Conseil n'avait pas suffisamment motivé le maintien de ces sanctions et avait commis une erreur d'appréciation en ne démontrant pas que l'intéressé continuait de remplir les critères justifiant son inscription, notamment en lien avec la répression de la société civile en Biélorussie. Cet arrêt rappelle l'exigence d'une motivation rigoureuse et d'un réexamen périodique effectif des mesures restrictives individuelles en matière de PESC.

10 mai 2016

Affaire T-529/13: Arrêt du Tribunal du 10 mai 2016 — Izsák et Dabis/Commission [«Droit institutionnel — Initiative citoyenne européenne — Politique de cohésion — Régions à minorité nationale — Refus d’enregistrement — Défaut manifeste d’attributions de la Commission — Article 4, paragraphe 2, sous b), et paragraphe 3, du règlement (UE) n° 211/2011»]

L'arrêt du Tribunal de l'UE (T-529/13) du 10 mai 2016 confirme le refus de la Commission d'enregistrer une initiative citoyenne européenne visant à promouvoir les régions à minorité nationale. Le Tribunal juge que la Commission n'a pas d'attributions pour proposer un acte juridique sur ce fondement, car la politique de cohésion ne permet pas de traiter spécifiquement des minorités nationales, et que le refus d'enregistrement pour défaut manifeste d'attributions est donc légal. Cette décision précise les limites de l'initiative citoyenne européenne et le contrôle juridictionnel de la marge d'appréciation de la Commission.

10 mai 2016

Résolution du Parlement européen du 10 mai 2016 sur la politique de cohésion dans les régions montagneuses de l'Union européenne (2015/2279(INI))

Cette résolution du Parlement européen, adoptée le 10 mai 2016, constitue une initiative législative non contraignante visant à reconnaître les spécificités des régions montagneuses de l'UE. Elle invite la Commission et les États membres à adapter la politique de cohésion post-2020 en intégrant des mesures spécifiques pour ces territoires, notamment en matière de développement économique, de lutte contre le dépeuplement et d'accès aux services publics. Pour un professionnel du droit français, ce texte sert de référence politique pour orienter les futures négociations sur les fonds structurels et d'investissement européens, sans créer d'obligations juridiques directes.

10 mai 2016

Acte préparatoire — 52016SC0148

10 mai 2016

Résolution du Parlement européen du 10 mai 2016 sur les nouveaux outils de développement territorial dans le cadre de la politique de cohésion 2014-2020: investissement territorial intégré (ITI) et développement local mené par les acteurs locaux (DLAL) (2015/2224(INI))

Cette résolution du Parlement européen évalue la mise en œuvre des outils de développement territorial que sont l'investissement territorial intégré (ITI) et le développement local mené par les acteurs locaux (DLAL) pour la période 2014-2020. Elle souligne l'importance de ces instruments pour une approche ascendante et intégrée de la politique de cohésion, tout en identifiant des difficultés pratiques dans leur application, notamment en matière de flexibilité et de simplification administrative. Le texte invite la Commission et les États membres à renforcer l'efficacité de ces outils pour la programmation post-2020.

10 mai 2016

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Adaptation en fonction de l’inflation des montants minimaux de couverture prévus par la directive 2009/103/CE concernant l’assurance de la responsabilité civile résultant de la circulation de véhicules automoteurs et le contrôle de l’obligation d’assurer cette responsabilité

Cette communication de la Commission propose d'ajuster à la hausse, pour tenir compte de l'inflation, les montants minimaux de couverture d'assurance responsabilité civile automobile prévus par la directive 2009/103/CE. Elle vise à garantir un niveau de protection adéquat pour les victimes d'accidents de la circulation dans l'ensemble de l'Union européenne. Pour le professionnel du droit français, ce texte annonce une modification prochaine des plafonds d'indemnisation obligatoires en matière d'assurance automobile, ce qui impactera la gestion des sinistres et les contentieux indemnitaires.

10 mai 2016

Décision du Parlement européen de ne pas faire objection au règlement délégué de la Commission du 8 avril 2016 rectifiant le règlement délégué (UE) 2016/341 complétant le règlement (UE) n° 952/2013 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les règles transitoires pour certaines dispositions du code des douanes de l'Union lorsque les systèmes informatiques concernés ne sont pas encore opérationnels et modifiant le règlement délégué (UE) 2015/2446 (C(2016)2002 — 2016/2656(DEA))

Cette décision du Parlement européen valide l'absence d'opposition à un règlement délégué de la Commission rectifiant les règles transitoires du code des douanes de l'Union. Le texte vise à ajuster les dispositions applicables tant que les systèmes informatiques douaniers ne sont pas pleinement opérationnels, en modifiant le règlement délégué (UE) 2015/2446. Pour le praticien français, cela confirme le maintien des mesures transitoires et des adaptations techniques nécessaires à la mise en œuvre progressive du code des douanes de l'Union.

10 mai 2016

Règlement délégué (UE) 2016/1400 de la Commission du 10 mai 2016 complétant la directive 2014/59/UE du Parlement européen et du Conseil par des normes techniques de réglementation précisant les éléments minimum à inclure dans un plan de réorganisation des activités et le contenu minimum des rapports sur les progrès accomplis dans sa mise en œuvre (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce règlement délégué précise les éléments minimaux que doivent contenir les plans de réorganisation des activités des établissements de crédit et d'investissement en situation de défaillance, ainsi que le contenu minimal des rapports d'avancement de leur mise en œuvre. Il complète ainsi la directive 2014/59/UE (BRRD) en harmonisant les exigences de fond pour les procédures de résolution bancaire au sein de l'Union européenne.

10 mai 2016

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Évaluation ex post du deuxième programme d’action dans le domaine de la santé (2008-2013) conformément à la décision nº 1350/2007/CE établissant un deuxième programme d’action communautaire dans le domaine de la santé (2008-2013)

Ce rapport de la Commission évalue le deuxième programme d'action dans le domaine de la santé (2008-2013), en analysant sa pertinence, son efficacité et sa valeur ajoutée européenne. Il conclut que le programme a globalement atteint ses objectifs, notamment en matière de protection contre les menaces sanitaires transfrontalières et de promotion de la santé, tout en recommandant une simplification administrative pour les futurs programmes. Pour un professionnel du droit français, ce document sert de référence pour comprendre l'impact des actions européennes sur les politiques de santé nationale et les critères d'évaluation des financements européens.

10 mai 2016

P8_TA(2016)0212 Statistiques de la balance des paiements, du commerce international des services et des investissements directs étrangers ***I Résolution législative du Parlement européen du 10 mai 2016 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 184/2005 relatif aux statistiques communautaires de la balance des paiements, du commerce international des services et des investissements directs étrangers, en ce qui concerne les pouvoirs délégués et les compétences d'exécution conférés à la Commission pour l'adoption de certaines mesures (COM(2014)0379 — C8-0038/2014 — 2014/0194(COD)) P8_TC1-COD(2014)0194 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 10 mai 2016 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2016/… du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 184/2005 relatif aux statistiques communautaires de la balance des paiements, du commerce international des services et des investissements directs étrangers

Cette résolution législative du Parlement européen approuve la modification du règlement (CE) n° 184/2005 afin d'aligner les pouvoirs de la Commission sur le cadre juridique du traité de Lisbonne. Elle adapte les procédures de comitologie et les actes délégués pour l'adoption de mesures techniques relatives aux statistiques de la balance des paiements, du commerce international des services et des investissements directs étrangers.

10 mai 2016

Résolution législative du Parlement européen du 10 mai 2016 sur la proposition de décision du Conseil relative à la conclusion d'un accord de coopération concernant un système mondial de navigation par satellite (GNSS) à usage civil entre la Communauté européenne et ses États membres, d'une part, et la République de Corée, d'autre part (05977/2016 — C8-0116/2016 — 2015/0265(NLE))

Le Parlement européen approuve la conclusion de l'accord de coopération entre l'UE et la République de Corée sur les systèmes mondiaux de navigation par satellite (GNSS) civils. Ce texte autorise la mise en œuvre de l'accord, qui vise à renforcer la coopération technique et commerciale dans le domaine de la navigation par satellite, notamment pour les applications Galileo. Pour un professionnel du droit français, cet avis confirme la validité de l'engagement international de l'UE et ouvre la voie à des obligations juridiques directes pour les États membres.

10 mai 2016

Résolution législative du Parlement européen du 10 mai 2016 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l'Union européenne, du protocole fixant les possibilités de pêche et la contrepartie financière prévues par l'accord de partenariat dans le secteur de la pêche entre la Communauté européenne et la République islamique de Mauritanie pour une période de quatre ans (12773/2015 — C8-0354/2015 — 2015/0229(NLE))

Cette résolution du Parlement européen approuve la conclusion d'un nouveau protocole de quatre ans avec la Mauritanie, fixant les possibilités de pêche pour les navires européens et la contrepartie financière correspondante. Le texte autorise ainsi la mise en œuvre de cet accord de partenariat dans le secteur de la pêche, qui permet aux pêcheurs de l'UE d'accéder aux eaux mauritaniennes en échange d'une compensation financière et d'un soutien au développement durable des ressources halieutiques locales.

10 mai 2016

Résolution législative du Parlement européen du 10 mai 2016 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l'Union européenne, de l'accord de partenariat dans le domaine de la pêche durable entre l'Union européenne et la République du Liberia et de son protocole de mise en œuvre (13015/2015 — C8-0402/2015 — 2015/0224(NLE))

Le Parlement européen a approuvé la conclusion de l'accord de partenariat pour une pêche durable entre l'Union européenne et le Liberia, ainsi que son protocole de mise en œuvre. Cet avis conforme permet aux navires européens d'accéder à la zone de pêche libérienne en contrepartie d'une contribution financière et sectorielle de l'UE. Pour un professionnel du droit français, ce texte confirme la validité juridique de cet accord international, qui s'impose aux États membres et ouvre des opportunités d'exploitation des ressources halieutiques dans les eaux libériennes.

10 mai 2016

P8_TA(2016)0207 Défense contre les importations qui font l'objet d'un dumping de la part de pays non membres de l'UE ***I Résolution législative du Parlement européen du 10 mai 2016 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la défense contre les importations qui font l'objet d'un dumping de la part de pays non membres de l'Union européenne (texte codifié) (COM(2014)0667 — C8-0232/2014 — 2014/0309(COD)) P8_TC1-COD(2014)0309 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 10 mai 2016 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2016/… du Parlement européen et du Conseil relatif à la défense contre les importations qui font l'objet d'un dumping de la part de pays non membres de l'Union européenne (texte codifié)

Ce texte constitue la position du Parlement européen adoptée en première lecture en vue de la codification du règlement de base anti-dumping de l'UE. Il vise à simplifier et clarifier le cadre juridique existant sans en modifier le fond, en consolidant les règles applicables aux mesures de défense commerciale contre les importations à prix de dumping en provenance de pays tiers. Pour le praticien français, cela signifie une mise à jour formelle du texte de référence, facilitant sa lisibilité et son application uniforme au sein de l'Union.

10 mai 2016

P8_TA(2016)0206 Défense contre les importations qui font l’objet de subventions de la part de pays non membres de l'UE ***I Résolution législative du Parlement européen du 10 mai 2016 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la défense contre les importations qui font l'objet de subventions de la part de pays non membres de l'Union européenne (texte codifié) (COM(2014)0660 — C8-0229/2014 — 2014/0305(COD)) P8_TC1-COD(2014)0305 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 10 mai 2016 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2016/… du Parlement européen et du Conseil relatif à la défense contre les importations qui font l’objet de subventions de la part de pays non membres de l'Union européenne (texte codifié)

Ce texte constitue la position du Parlement européen adoptée en première lecture en mai 2016, visant à codifier le règlement de base sur la défense contre les importations subventionnées en provenance de pays non membres de l'UE. Il simplifie et clarifie le cadre juridique existant sans en modifier le fond, en regroupant les dispositions relatives aux mesures compensatoires applicables aux produits subventionnés. Pour le praticien français, il s'agit de la version consolidée du texte de référence pour engager des enquêtes et imposer des droits compensateurs sur ces importations.

10 mai 2016

Règlement d'exécution (UE) 2016/700 de la Commission du 10 mai 2016 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

Ce règlement d'exécution fixe les valeurs forfaitaires à l'importation pour déterminer le prix d'entrée de certains fruits et légumes dans l'Union européenne. Il permet aux autorités douanières et aux opérateurs français de calculer les droits de douane applicables à ces produits en provenance de pays tiers. Ce texte actualise périodiquement ces valeurs pour refléter les fluctuations du marché.

10 mai 2016

Règlement d'exécution (UE) 2016/699 de la Commission du 10 mai 2016 fixant, pour 2016, des plafonds budgétaires applicables à certains régimes de soutien direct prévus par le règlement (UE) n° 1307/2013 du Parlement européen et du Conseil

Ce règlement d'exécution fixe, pour l'année 2016, les plafonds budgétaires nationaux applicables aux différents régimes de soutien direct relevant de la PAC (paiement de base, paiement vert, paiement redistributif, etc.). Il détermine ainsi les enveloppes financières maximales allouées à chaque État membre, y compris la France, pour la mise en œuvre des aides directes aux agriculteurs.

10 mai 2016

Règlement (CE) n o 889/2008 de la Commission du 5 septembre 2008 portant modalités d'application du règlement (CE) n o 834/2007 du Conseil relatif à la production biologique et à l'étiquetage des produits biologiques en ce qui concerne la production biologique, l'étiquetage et les contrôles

Ce règlement d'application fixe les modalités pratiques de la production, de l'étiquetage et du contrôle des produits biologiques dans l'Union européenne. Il détaille les règles de production végétale, animale et aquacole, ainsi que les exigences spécifiques pour la transformation, l'importation et la certification. Pour le professionnel du droit français, ce texte constitue le référentiel technique et procédural essentiel pour assurer la conformité des opérateurs au label biologique européen.

7 mai 2016

Règlement (CE) n o 333/2007 de la Commission du 28 mars 2007 portant fixation des modes de prélèvement d'échantillons et des méthodes d'analyse pour le contrôle des teneurs en éléments traces et en contaminants issus de procédés de transformation dans les denrées alimentaires (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce règlement établit les méthodes officielles de prélèvement d'échantillons et d'analyse à utiliser dans les États membres pour contrôler les teneurs en plomb, cadmium, mercure, étain inorganique et 3-MCPD dans les denrées alimentaires. Il harmonise les procédures de contrôle en fixant des critères de performance pour les méthodes d'analyse et des protocoles d'échantillonnage spécifiques selon les catégories de produits. Pour le praticien français, ce texte constitue la référence technique obligatoire lors des contrôles officiels et des autocontrôles pour vérifier la conformité aux limites maximales fixées par le règlement (CE) n° 1881/2006.

6 mai 2016

Règlement d’exécution (UE) n o 808/2014 de la Commission du 17 juillet 2014 portant modalités d’application du règlement (UE) n o 1305/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif au soutien au développement rural par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader)

Ce règlement d'exécution fixe les modalités pratiques de mise en œuvre du règlement (UE) n° 1305/2013 concernant le soutien au développement rural par le Feader. Il établit notamment les règles relatives au contenu et à la structure des programmes de développement rural, aux procédures de suivi et d'évaluation, ainsi qu'aux obligations de transmission d'informations entre les États membres et la Commission. Pour le praticien français, ce texte est essentiel pour comprendre les obligations procédurales et de reporting liées à la gestion des fonds européens alloués au développement rural.

6 mai 2016