Droit européen — EUR-Lex
9 695textes du droit de l'Union européenne — 2016.
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165 048Par année
Arrêt du Tribunal (chambre des pourvois) du 4 mai 2016.#Carlos Andres e.a. contre Banque centrale européenne.#Pourvoi – Fonction publique – Personnel de la BCE – Pensions – Réforme du régime de prévoyance – Gel du plan de pension – Conditions d’emploi du personnel de la BCE – Droit de consultation – Différence de nature entre la relation d’emploi contractuelle et la relation d’emploi statutaire – Dénaturation – Erreur de droit.#Affaire T-129/14 P.
Cet arrêt du Tribunal de l'UE, rendu dans le cadre d'un pourvoi en matière de fonction publique, confirme que la Banque centrale européenne (BCE) peut modifier unilatéralement son régime de prévoyance, notamment en gelant le plan de pension de son personnel. Le Tribunal juge que la relation d'emploi au sein de la BCE, de nature contractuelle, diffère fondamentalement d'une relation statutaire, ce qui limite le droit de consultation du personnel et exclut toute obligation de maintien des avantages acquis.
4 mai 2016
Rapport spécial no 14 // 2016#Initiatives et soutien financier de l’UE en faveur de l’intégration des Roms: malgré des progrès notables ces dix dernières années, des efforts supplémentaires restent nécessaires sur le terrain #(présenté en vertu de l’article 287, paragraphe 4, deuxième alinéa, du TFUE)
Ce rapport spécial de la Cour des comptes européenne évalue l'efficacité des initiatives et du soutien financier de l'UE pour l'intégration des Roms entre 2006 et 2015. Il conclut que, malgré des progrès notables, les résultats sur le terrain restent insuffisants en raison d'une mise en œuvre inégale et d'un manque de ciblage des fonds. Pour un professionnel du droit français, ce document souligne les lacunes dans l'application des politiques européennes et la nécessité d'une meilleure coordination entre les États membres pour garantir l'effectivité des droits fondamentaux des Roms.
4 mai 2016
Affaire T-129/14 P: Arrêt du Tribunal du 4 mai 2016 — Andres e.a./BCE («Pourvoi — Fonction publique — Personnel de la BCE — Pensions — Réforme du régime de prévoyance — Gel du plan de pension — Conditions d’emploi du personnel de la BCE — Droit de consultation — Différence de nature entre la relation d’emploi contractuelle et la relation d’emploi statutaire — Dénaturation — Erreur de droit»)
L'arrêt du Tribunal de l'UE (Affaire T-129/14 P) rejette le pourvoi d'anciens employés de la BCE contestant la réforme du régime de prévoyance, notamment le gel du plan de pension. Le Tribunal confirme que la BCE n'a pas violé le droit de consultation, en distinguant la nature contractuelle de la relation d'emploi du personnel de la BCE de la relation statutaire des fonctionnaires de l'UE. Il écarte les moyens tirés de la dénaturation des faits et d'une erreur de droit, validant ainsi la réforme litigieuse.
4 mai 2016
Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant le règlement (CE) n° 539/2001 fixant la liste des pays tiers dont les ressortissants sont soumis à l'obligation de visa pour franchir les frontières extérieures des États membres et la liste de ceux dont les ressortissants sont exemptés de cette obligation (Turquie)
Cette proposition législative vise à modifier le règlement (CE) n° 539/2001 afin d'exempter de l'obligation de visa les ressortissants turcs pour les séjours de courte durée dans l'espace Schengen. Elle s'inscrit dans le cadre de l'accord UE-Turquie sur la migration et conditionne cette exemption à la mise en œuvre par la Turquie de l'ensemble des critères de référence définis dans la feuille de route pour la libéralisation des visas. Pour le professionnel du droit français, ce texte implique une modification potentielle des conditions d'entrée sur le territoire pour les ressortissants turcs, sous réserve du respect des engagements pris par Ankara.
4 mai 2016
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Regulation (EC) No 539/2001 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement (Kosovo*)
Cette proposition législative vise à modifier le règlement (CE) n° 539/2001 afin d'exempter de l'obligation de visa les ressortissants du Kosovo* pour les séjours de courte durée dans l'espace Schengen. Elle s'inscrit dans le cadre de la libéralisation du régime des visas avec les Balkans occidentaux, sous réserve que le Kosovo* remplisse les critères de réadmission et de sécurité des documents. Pour un professionnel du droit français, ce texte implique une mise à jour des listes de pays tiers soumis ou non à visa, avec des conséquences directes sur le contrôle aux frontières et la délivrance de visas de court séjour.
4 mai 2016
Proposition de DÉCISION D’EXÉCUTION DU CONSEIL arrêtant une recommandation relative à la réintroduction temporaire du contrôle aux frontières intérieures en cas de circonstances exceptionnelles mettant en péril le fonctionnement global de l’espace Schengen
Cette proposition de décision d'exécution du Conseil vise à établir une procédure harmonisée pour la réintroduction temporaire du contrôle aux frontières intérieures de l'espace Schengen, en cas de circonstances exceptionnelles menaçant son fonctionnement global. Elle permet au Conseil, sur recommandation de la Commission, d'autoriser un État membre à rétablir ces contrôles pour une durée maximale de six mois, renouvelable, afin de faire face à des défaillances graves et persistantes dans la gestion des frontières extérieures. Pour le professionnel du droit français, ce texte clarifie les conditions et la procédure dérogatoire au principe de libre circulation, renforçant le rôle central des institutions européennes dans la gestion des crises affectant l'acquis de Schengen.
4 mai 2016
Affaire F-107/14: Ordonnance du Tribunal de la fonction publique du 4 mai 2016 – Glowacz-De-Chevilly/Commission
Le Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne a rejeté comme irrecevable le recours introduit par Mme Glowacz-De-Chevilly contre la Commission européenne. La requérante contestait une décision de la Commission relative à sa situation administrative, mais le Tribunal a estimé que l'acte attaqué ne faisait pas grief ou que les délais de recours n'avaient pas été respectés. Cette ordonnance rappelle la rigueur des conditions de recevabilité des recours des fonctionnaires européens, notamment en matière de délais et d'actes faisant grief.
4 mai 2016
Affaire F-66/14: Ordonnance du Tribunal de la fonction publique du 4 mai 2016 – Zareba/Commission
L'ordonnance du Tribunal de la fonction publique de l'UE dans l'affaire F-66/14 (Zareba/Commission) rejette comme irrecevable le recours d'un fonctionnaire contestant une décision de la Commission. Le Tribunal a jugé que la requête était tardive, n'ayant pas été introduite dans le délai de trois mois prévu par le statut des fonctionnaires, et que l'intéressé n'avait pas démontré l'existence d'un cas de force majeure ou d'une erreur excusable justifiant une prorogation de ce délai. Cette décision rappelle la rigueur des délais de recours contentieux dans la fonction publique européenne.
4 mai 2016
Affaire F-63/14: Ordonnance du Tribunal de la fonction publique du 4 mai 2016 – Mota Alves e.a./Commission
Le Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne a rejeté comme irrecevable le recours introduit par des agents temporaires de la Commission européenne contestant la décision de ne pas les recruter en tant que fonctionnaires stagiaires à l'issue de leur contrat. La décision souligne que les candidats à un concours général ne disposent pas d'un droit acquis à être nommés fonctionnaires, et que la Commission dispose d'un large pouvoir d'appréciation dans l'organisation de ses procédures de recrutement. Cette ordonnance rappelle les limites du contrôle juridictionnel sur les décisions de gestion des ressources humaines des institutions européennes.
4 mai 2016
Affaire F-60/14: Ordonnance du Tribunal de la fonction publique du 4 mai 2016 – Abeloos/Commission
L'ordonnance du Tribunal de la fonction publique dans l'affaire F-60/14 (Abeloos/Commission) rejette comme irrecevable le recours d'un fonctionnaire contestant le calcul de son indemnité de dépaysement. Le Tribunal rappelle que la condition de résidence habituelle hors de l'État d'affectation pendant la période de référence doit s'apprécier concrètement, et non sur la seule base d'une déclaration d'intention. Cette décision précise les critères d'octroi de l'indemnité de dépaysement pour les agents de l'Union européenne.
4 mai 2016
Affaire F-47/14: Ordonnance du Tribunal de la fonction publique du 4 mai 2016 – Leon-Gonzalez et Vander Velde/Commission
Le Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne a rejeté comme irrecevable le recours introduit par deux fonctionnaires de la Commission européenne contestant leur évaluation de carrière. La décision rappelle les conditions strictes de recevabilité des recours en matière de fonction publique, notamment l'obligation d'épuiser la procédure précontentieuse et de respecter les délais de recours. Cette ordonnance confirme la rigueur procédurale applicable aux litiges individuels entre les institutions européennes et leurs agents.
4 mai 2016
Affaire F-19/14: Ordonnance du Tribunal de la fonction publique du 4 mai 2016 – Nill/Commission
Le Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne a rejeté comme irrecevable le recours introduit par M. Nill contre la Commission européenne, faute de respect des conditions de forme et de délai. Cette ordonnance rappelle les exigences strictes de recevabilité des recours en matière de fonction publique européenne, notamment en ce qui concerne la notification préalable de la décision attaquée et le respect du délai de trois mois. Pour un avocat français, cette décision confirme la rigueur procédurale applicable aux litiges entre les institutions européennes et leurs agents.
4 mai 2016
Affaire F-16/14: Ordonnance du Tribunal de la fonction publique du 4 mai 2016 – Pangallo/Commission
Le Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne a rejeté comme irrecevable le recours introduit par M. Pangallo contre la Commission européenne, faute de respect des conditions de forme et de délai. Cette ordonnance rappelle la rigueur procédurale applicable aux litiges entre les institutions européennes et leurs agents, notamment en matière de notification des actes faisant grief. Pour un professionnel du droit français, cette décision illustre l'importance du strict respect des formalités de recours dans le contentieux de la fonction publique de l'UE.
4 mai 2016
Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 4 mai 2016.#République de Pologne contre Parlement européen et Conseil de l'Union européenne.#Recours en annulation – Rapprochement des législations – Directive 2014/40/UE – Articles 2, point 25, 6, paragraphe 2, sous b), 7, paragraphes 1 à 5, 7, première phrase, et 12 à 14, ainsi que 13, paragraphe 1, sous c) – Validité – Fabrication, présentation et vente des produits du tabac – Interdiction de mise sur le marché de produits du tabac contenant un arôme caractérisant – Produits du tabac contenant du menthol – Base juridique – Article 114 TFUE – Principe de proportionnalité – Principe de subsidiarité.#Affaire C-358/14.
La Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le recours en annulation de la Pologne contre la directive 2014/40/UE, validant notamment l'interdiction des produits du tabac contenant un arôme caractérisant, dont le menthol. Elle a jugé que l'article 114 TFUE constitue une base juridique appropriée pour cette mesure d'harmonisation, et que l'interdiction progressive du menthol (jusqu'en 2020) respecte les principes de proportionnalité et de subsidiarité. Cet arrêt confirme la légalité de la restriction de mise sur le marché des cigarettes au menthol dans l'UE.
4 mai 2016
Arrêt de la Cour (première chambre) du 4 mai 2016.#Commission européenne contre République d'Autriche.#Manquement d’État – Article 4, paragraphe 3, TUE – Article 288 TFUE – Directive 2000/60/CE – Politique de l’Union dans le domaine de l’eau – Article 4, paragraphe 1 – Prévention de la détérioration de l’état des masses d’eau de surface – Article 4, paragraphe 7 – Dérogation à l’interdiction de détérioration – Intérêt général majeur – Autorisation de construction d’une centrale hydroélectrique sur la rivière Schwarze Sulm (Autriche) – Détérioration de l’état des eaux.#Affaire C-346/14.
La Cour de justice de l'Union européenne a condamné l'Autriche pour manquement à ses obligations au titre de la directive-cadre sur l'eau (2000/60/CE) en autorisant la construction d'une centrale hydroélectrique sur la rivière Schwarze Sulm. L'arrêt précise que la dérogation prévue à l'article 4, paragraphe 7, de la directive ne peut être invoquée que si toutes les conditions strictes sont remplies, notamment la démonstration d'un intérêt général majeur et l'absence d'alternative moins dommageable pour l'environnement. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt renforce l'obligation pour les États membres de justifier rigoureusement toute dérogation à l'interdiction de détérioration des masses d'eau, sous peine de manquement.
4 mai 2016
Affaire C-477/14: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 4 mai 2016 (demande de décision préjudicielle de la High Court of Justice Queen's Bench (England & Wales) Division (Administrative Court) - Royaume-Uni) – Pillbox 38 (UK) Ltd/Secretary of State for Health (Renvoi préjudiciel — Rapprochement des législations — Directive 2014/40/UE — Article 20 — Cigarettes électroniques et flacons de recharge — Validité — Principe d’égalité de traitement — Principes de proportionnalité et de sécurité juridique — Principe de subsidiarité — Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne — Articles 16 et 17)
La Cour de justice de l'Union européenne a validé l'article 20 de la directive 2014/40/UE, qui impose des restrictions à la commercialisation des cigarettes électroniques et flacons de recharge, en rejetant les arguments fondés sur la violation des principes d'égalité de traitement, de proportionnalité, de sécurité juridique et de subsidiarité. Elle a jugé que ces mesures sont justifiées par la protection de la santé publique et ne portent pas une atteinte disproportionnée aux droits fondamentaux à la liberté d'entreprise et au droit de propriété.
4 mai 2016
Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL relatif à la création d’«Eurodac» pour la comparaison des empreintes digitales aux fins de l’application efficace du [règlement (UE) n° 604/2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride] , et de l’identification des ressortissants de pays tiers ou apatrides en séjour irrégulier, et relatif aux demandes de comparaison avec les données d’Eurodac présentées par les autorités répressives des États membres et par Europol à des fins répressives (refonte)
Cette proposition de règlement vise à refondre le système Eurodac pour renforcer l'efficacité du règlement Dublin III en matière de détermination de l'État membre responsable des demandes d'asile. Elle étend le champ d'application du fichier biométrique aux ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier et autorise, sous conditions strictes, les autorités répressives nationales et Europol à consulter les données à des fins de lutte contre la criminalité et le terrorisme.
4 mai 2016
Affaire C-358/14: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 4 mai 2016 – République de Pologne/Parlement européen, Conseil de l'Union européenne (Recours en annulation — Rapprochement des législations — Directive 2014/40/UE — Articles 2, point 25, 6, paragraphe 2, sous b), 7, paragraphes 1 à 5, 7, première phrase, et 12 à 14, ainsi que 13, paragraphe 1, sous c) — Validité — Fabrication, présentation et vente des produits du tabac — Interdiction de mise sur le marché de produits du tabac contenant un arôme caractérisant — Produits du tabac contenant du menthol — Base juridique — Article 114 TFUE — Principe de proportionnalité — Principe de subsidiarité)
La Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le recours en annulation de la Pologne contre la directive 2014/40/UE, validant l'interdiction des produits du tabac aromatisés, y compris le menthol. Elle a jugé que l'article 114 TFUE constitue une base juridique appropriée pour cette mesure d'harmonisation, visant à faciliter le marché intérieur tout en assurant un niveau élevé de protection de la santé. La Cour a également estimé que l'interdiction progressive du menthol respecte les principes de proportionnalité et de subsidiarité, compte tenu de l'attractivité particulière de ces produits pour les jeunes consommateurs.
4 mai 2016
Affaire C-346/14: Arrêt de la Cour (première chambre) du 4 mai 2016 – Commission européenne/République d'Autriche (Manquement d’État — Article 4, paragraphe 3, TUE — Article 288 TFUE — Directive 2000/60/CE — Politique de l’Union dans le domaine de l’eau — Article 4, paragraphe 1 — Prévention de la détérioration de l’état des masses d’eau de surface — Article 4, paragraphe 7 — Dérogation à l’interdiction de détérioration — Intérêt général majeur — Autorisation de construction d’une centrale hydroélectrique sur la rivière Schwarze Sulm (Autriche) — Détérioration de l’état des eaux)
La Cour de justice de l'Union européenne a condamné l'Autriche pour manquement à ses obligations en vertu de la directive-cadre sur l'eau (2000/60/CE). En autorisant la construction d'une centrale hydroélectrique sur la rivière Schwarze Sulm, l'Autriche a violé l'interdiction de détérioration de l'état des masses d'eau de surface (article 4, paragraphe 1) sans pouvoir justifier valablement une dérogation pour un intérêt général majeur (article 4, paragraphe 7). Cet arrêt précise les conditions strictes de mise en œuvre des dérogations à l'objectif de non-détérioration des eaux, renforçant ainsi la protection des écosystèmes aquatiques face à des projets d'aménagement.
4 mai 2016
Affaire F-116/13: Ordonnance du Tribunal de la fonction publique du 4 mai 2016 – Leon-Gonzalez/Commission
Le Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne a rejeté comme irrecevable le recours de M. Leon-Gonzalez contre la Commission, faute de respect des conditions de forme et de délai. Cette ordonnance rappelle la rigueur procédurale applicable aux litiges entre les institutions européennes et leurs agents, notamment en matière de notification des actes faisant grief.
4 mai 2016