Droit européen — EUR-Lex

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée, en ce qui concerne la durée de l’obligation de respecter un taux normal minimal» [COM(2015) 646 final — 2015/0296 (CNS)]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) soutient la proposition de la Commission visant à maintenir le taux normal minimal de TVA à 15 % au sein de l'UE, mais en soulignant la nécessité d'une révision plus ambitieuse et structurelle du système. Le CESE insiste sur l'importance de préserver la flexibilité des États membres tout en évitant une concurrence fiscale dommageable, et appelle à une réflexion approfondie sur l'avenir du système de TVA, notamment en ce qui concerne les taux réduits et les exonérations.

17 février 2016

Avis du Comité économique et social européen sur «L’avenir du programme urbain de l’Union européenne du point de vue de la société civile» (avis exploratoire à la demande de la présidence néerlandaise de l’Union européenne)

Le Comité économique et social européen (CESE) souligne la nécessité d'un programme urbain de l'UE plus cohérent et intégré, qui place les citoyens et la société civile au cœur des politiques de développement urbain. Il préconise une meilleure coordination entre les différents niveaux de gouvernance (européen, national, régional et local) et une approche transversale pour relever les défis urbains tels que l'inclusion sociale, la transition écologique et la numérisation. Cet avis exploratoire, sollicité par la présidence néerlandaise, vise à orienter les futures actions de l'UE en matière de politique urbaine en insistant sur la participation des acteurs locaux et de la société civile.

17 février 2016

Avis du Comité économique et sociale européen sur la «Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Un plan d’action pour la mise en place d’une union des marchés des capitaux» [COM(2015) 468 final]

Cet avis du CESE soutient le plan d'action de la Commission pour l'union des marchés des capitaux, visant à diversifier le financement des entreprises européennes et à réduire la dépendance au crédit bancaire. Il préconise une approche équilibrée entre harmonisation et respect des spécificités nationales, notamment en matière de droit des sociétés et de fiscalité. Pour un professionnel du droit français, ce texte souligne l'importance de suivre les futures mesures législatives qui impacteront les offres publiques, la titrisation et la protection des investisseurs.

17 février 2016

Communication de la Commission au sens de l’article 4 de la directive 2000/84/CE du Parlement européen et du Conseil concernant les dispositions relatives à l'heure d'été — Calendrier de la période de l’heure d’été

Cette communication de la Commission fixe, conformément à la directive 2000/84/CE, le calendrier harmonisé des périodes de l'heure d'été pour les années à venir. Elle précise les dates de début et de fin de cette période, applicables à tous les États membres, afin d'assurer une transition uniforme au sein du marché intérieur. Pour un professionnel du droit français, ce texte rappelle le cadre réglementaire contraignant qui s'impose aux autorités nationales pour la fixation des changements d'heure.

17 février 2016

Liste des États membres et de leurs autorités compétentes concernant l’article 15, paragraphe 2, l’article 17, paragraphe 8, et l’article 21, paragraphe 3, du règlement (CE) n° 1005/2008 du Conseil

Cette communication de la Commission européenne publie la liste actualisée des États membres et de leurs autorités compétentes désignées pour l'application de trois dispositions clés du règlement (CE) n° 1005/2008 établissant un système communautaire destiné à prévenir, décourager et éliminer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Elle identifie notamment les autorités nationales chargées de délivrer les certificats de capture (article 15), de valider les certificats d'exportation (article 17) et de recevoir les notifications de transbordement (article 21). Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour identifier l'autorité administrative compétente en France (généralement la direction des pêches maritimes et de l'aquaculture) dans le cadre des contrôles et des procédures liés à la lutte contre la pêche INN.

17 février 2016

Règlement (UE) 2012/741

17 février 2016

Règlement d'exécution (UE) 2016/227 de la Commission du 17 février 2016 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

Ce règlement d'exécution fixe les valeurs forfaitaires à l'importation pour le calcul du prix d'entrée de certains fruits et légumes dans l'Union européenne. Il est actualisé périodiquement pour refléter les fluctuations des prix sur les marchés tiers et garantir le respect des obligations tarifaires. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour déterminer les droits de douane applicables aux importations de ces produits.

17 février 2016

Publication d’une demande de modification en application de l’article 50, paragraphe 2, point a), du règlement (UE) n° 1151/2012 du Parlement européen et du Conseil relatif aux systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires

Cette communication publie une demande de modification du cahier des charges d'une appellation d'origine protégée (AOP) ou d'une indication géographique protégée (IGP), conformément au règlement (UE) n° 1151/2012. Elle vise à informer les tiers de la possibilité de présenter des observations sur cette demande, dans un délai de trois mois. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une étape procédurale essentielle dans le processus de modification d'une indication géographique, ouvrant une période de consultation publique.

17 février 2016

Proposition conjointe de DÉCISION DU CONSEIL relative à la conclusion d’un accord de dialogue politique et de coopération entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la Communauté andine et ses pays membres (Bolivie, Colombie, Équateur, Pérou et Venezuela), d’autre part

Cette proposition conjointe de décision du Conseil vise à conclure un accord de dialogue politique et de coopération entre l'Union européenne et la Communauté andine (Bolivie, Colombie, Équateur, Pérou et Venezuela). Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue un acte préparatoire qui formalise le cadre juridique des relations extérieures de l'UE avec cette région, en établissant des mécanismes de coopération et de dialogue politique.

17 février 2016

Rectificatif au règlement d'exécution (UE) 2015/1519 de la Commission du 14 septembre 2015 instituant des droits compensateurs définitifs sur les importations de biodiesel originaire des États-Unis d'Amérique à la suite d'un réexamen au titre de l'expiration des mesures, effectué conformément à l'article 18 du règlement (CE) n° 597/2009 du Conseil (JO L 239 du 15.9.2015)

Ce rectificatif corrige des erreurs matérielles dans le règlement d'exécution (UE) 2015/1519, qui maintient les droits compensateurs définitifs sur les importations de biodiesel américain. Il modifie spécifiquement les montants des droits applicables à certains producteurs-exportateurs américains. Pour le professionnel du droit français, ce texte est pertinent dans le contentieux douanier et le droit antidumping, car il affecte le calcul des droits à l'importation pour ce produit.

17 février 2016

Résolution du Comité économique et social européen en soutien à l’accord de Schengen — Circulons librement, soutenons Schengen

Le Comité économique et social européen (CESE) adopte une résolution de soutien politique à l'espace Schengen, soulignant son rôle fondamental pour la libre circulation des personnes et le marché intérieur. Face aux réintroductions temporaires de contrôles aux frontières intérieures, le CESE appelle à un renforcement de la confiance mutuelle et à une meilleure gouvernance de l'espace Schengen. Ce texte, bien que non contraignant, constitue une prise de position politique forte invitant les États membres à préserver l'acquis de Schengen.

17 février 2016

Décision (UE) 2004/752

17 février 2016

Affaire C-314/14: Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 17 février 2016 (demande de décision préjudicielle du Korkein hallinto-oikeus — Finlande) — Sanoma Media Finland Oy — Nelonen Media/Viestintävirasto (Renvoi préjudiciel — Directive 2010/13/UE — Article 19, paragraphe 1 — Séparation entre la publicité télévisée et les programmes — Écran partagé — Article 23, paragraphes 1 et 2 — Limitation du temps de diffusion de spots de publicité télévisée à 20 % par heure d’horloge — Annonces de parrainage — Autres références à un parrain — «Secondes noires»)

Dans l'arrêt Sanoma Media Finland (C-314/14), la CJUE précise que la technique de l'écran partagé, qui fait apparaître simultanément un programme et un message publicitaire, constitue une forme de publicité télévisée soumise aux limites horaires de 20 % par heure d'horloge prévues à l'article 23 de la directive 2010/13/UE. La Cour juge que les « secondes noires » séparant les spots ne sont pas déduites du temps de publicité autorisé et que les annonces de parrainage, même brèves, doivent être comptabilisées dans ce plafond. Cet arrêt clarifie les obligations des États membres en matière de contrôle des formats publicitaires innovants et du calcul précis des durées de diffusion.

17 février 2016

Affaire C-429/14: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 17 février 2016 (demande de décision préjudicielle du Lietuvos Aukščiausiasis Teismas — Lituanie) — Air Baltic Corporation AS/Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba (Renvoi préjudiciel — Transport aérien — Convention de Montréal — Articles 19, 22 et 29 — Responsabilité du transporteur aérien en cas de retard dans le transport international de passagers — Contrat de transport conclu par l’employeur de passagers — Dommage résultant d’un retard — Dommage subi par l’employeur)

Dans l'arrêt Air Baltic Corporation (C-429/14), la CJUE interprète la Convention de Montréal relative au transport aérien international. Elle juge que l'employeur d'un passager, qui a conclu le contrat de transport pour son salarié, peut invoquer la responsabilité du transporteur aérien pour le préjudice économique subi en raison d'un retard, même s'il n'est pas lui-même le passager. Cet arrêt étend donc la notion de "personne habilitée à agir" au-delà du seul passager, ouvrant un recours direct à l'employeur pour le dommage causé par le retard.

17 février 2016

Conclusions de l'avocat général M. Y. Bot, présentées le 17 février 2016.#Senatex GmbH contre Finanzamt Hannover-Nord.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Niedersächsisches Finanzgericht.#Renvoi préjudiciel – Système commun de taxe sur la valeur ajoutée – Directive 2006/112/CE – Article 167, article 178, sous a), article 179 et article 226, point 3 – Déduction de la taxe payée en amont – Émission de factures sans numéro fiscal ni numéro d’identification TVA – Réglementation d’un État membre excluant la rectification ex tunc d’une facture.#Affaire C-518/14.

Les conclusions de l'avocat général Bot dans l'affaire C-518/14 (Senatex) portent sur les conditions d'exercice du droit à déduction de la TVA. Elles examinent si un État membre peut refuser la rectification rétroactive (ex tunc) d'une facture initialement dépourvue du numéro fiscal ou du numéro d'identification TVA du fournisseur, et si un tel refus est compatible avec le principe de neutralité fiscale et les articles 167, 178 et 179 de la directive TVA.

17 février 2016

Conclusions de l'avocat général M. H. Saugmandsgaard Øe, présentées le 17 février 2016.#Austro-Mechana Gesellschaft zur Wahrnehmung mechanisch-musikalischer Urheberrechte GmbH contre Amazon EU Sàrl e.a.#Demande de décision préjudicielle, introduite par l'Oberster Gerichtshof.#Renvoi préjudiciel – Règlement (CE) nº 44/2001 – Compétence judiciaire en matière civile et commerciale – Article 5, point 3 – Notion de «matière délictuelle ou quasi délictuelle» – Directive 2001/29/CE – Harmonisation de certains aspects du droit d’auteur et des droits voisins dans la société de l’information – Article 5, paragraphe 2, sous b) – Droit de reproduction – Exceptions et limitations – Reproduction pour un usage privé – Compensation équitable – Non-paiement – Inclusion éventuelle dans le champ d’application de l’article 5, point 3, du règlement (CE) nº 44/2001.#Affaire C-572/14.

Cet arrêt de la CJUE précise que l'action en paiement de la compensation équitable pour copie privée, due au titre de l'exception de reproduction pour usage privé (article 5, paragraphe 2, sous b) de la directive 2001/29), relève de la « matière délictuelle ou quasi délictuelle » au sens de l'article 5, point 3, du règlement Bruxelles I (n° 44/2001). En conséquence, le créancier de cette redevance peut attraire le débiteur devant la juridiction du lieu où le fait dommageable s'est produit ou risque de se produire, ce qui inclut le lieu de la mise à disposition des supports d'enregistrement au public.

17 février 2016

Affaire F-58/14: Arrêt du Tribunal de la fonction publique (2e chambre) du 17 février 2016 — DE/EMA (Fonction publique — Agent temporaire — Non-renouvellement d’un contrat à durée déterminée — Article 8, premier alinéa, du RAA — Modification substantielle de la nature des fonctions exercées par l’agent — Rupture dans la carrière — Requalification d’un contrat à durée déterminée en contrat à durée indéterminée — Exclusion)

L'arrêt F-58/14 du Tribunal de la fonction publique de l'UE précise les conditions de requalification d'un contrat d'agent temporaire à durée déterminée en contrat à durée indéterminée. Il juge qu'une modification substantielle de la nature des fonctions exercées par l'agent, entraînant une rupture dans sa carrière, ne permet pas d'invoquer l'article 8, premier alinéa, du RAA pour obtenir cette requalification. En conséquence, le non-renouvellement d'un tel contrat est valable, même après plusieurs renouvellements, si la continuité fonctionnelle de la carrière de l'agent n'est pas établie.

17 février 2016

Règlement (UE) 2015/2334

17 février 2016

Avis à l’attention des personnes, entités et organismes auxquels s’appliquent les mesures restrictives prévues par la décision 2011/101/PESC du Conseil, telle que modifiée par la décision (PESC) 2016/220 du Conseil, et par le règlement (CE) n° 314/2004 du Conseil concernant certaines mesures restrictives à l’égard du Zimbabwe

Cette communication informe les personnes et entités concernées que leurs désignations sous le régime de sanctions de l'UE contre le Zimbabwe ont été maintenues ou modifiées par la décision (PESC) 2016/220. Elle précise les voies de recours disponibles, notamment la possibilité de présenter des observations au Conseil pour demander un réexamen de leur inscription sur la liste des sanctions.

17 février 2016

Règlement (UE) 2015/2422

17 février 2016