Droit européen — EUR-Lex

Jurisprudence CJUE — 62014CJ0461

24 novembre 2016

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DE L'ANALYSE D'IMPACT accompagnant le document: Proposition de modification: - du règlement (UE) nº 575/2013 concernant les exigences prudentielles applicables aux établissements de crédit et aux entreprises d'investissement; - de la directive 2013/36/UE concernant l’accès à l’activité des établissements de crédit et la surveillance prudentielle des établissements de crédit et des entreprises d’investissement; - de la directive 2014/59/UE établissant un cadre pour le redressement et la résolution des établissements de crédit et des entreprises d’investissement; - et du règlement (UE) nº 806/2014 du Parlement européen et du Conseil du 15 juillet 2014 établissant des règles et une procédure uniformes pour la résolution des établissements de crédit et de certaines entreprises d’investissement dans le cadre d’un mécanisme de résolution unique et d’un Fonds de résolution bancaire unique

Ce document de travail de la Commission européenne résume l'analyse d'impact accompagnant une proposition de révision majeure du cadre réglementaire bancaire de l'UE (CRR, CRD IV, BRRD et MRU). Il expose les problèmes identifiés et les options envisagées pour modifier les exigences prudentielles et le cadre de résolution des banques et entreprises d'investissement. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue la base justificative des futures modifications législatives qui impacteront directement la transposition en droit national et l'application des règles prudentielles et de résolution.

24 novembre 2016

Rapport spécial n° 31/2016 — «Consacrer au moins un cinquième du budget de l’UE à l’action pour le climat: des travaux ambitieux sont en cours mais risquent fort d’être insuffisants»

Ce rapport spécial de la Cour des comptes européenne évalue l'engagement de l'UE à consacrer au moins 20 % de son budget à l'action climatique. Il constate que si des progrès ont été réalisés, la méthodologie de suivi est perfectible et les objectifs risquent de ne pas être atteints sans un renforcement des efforts. Pour un professionnel du droit français, ce document sert d'alerte sur les lacunes potentielles dans la mise en œuvre des obligations climatiques de l'UE, pouvant influencer les contentieux et la planification budgétaire nationale.

24 novembre 2016

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 24 novembre 2016.#SECIL – Companhia Geral de Cal e Cimento SA contre Fazenda Pública.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Tribunal Tributário de Lisboa.#Renvoi préjudiciel – Libre circulation des capitaux – Articles 63 à 65 TFUE – Accord d’association CE‑Tunisie – Articles 31, 34 et 89 – Accord d’association CE‑Liban – Articles 31, 33 et 85 – Impôt sur le revenu des personnes morales – Dividendes perçus d’une société établie dans l’État membre de la société bénéficiaire – Dividendes perçus d’une société établie dans un État tiers partie à l’accord d’association – Différence de traitement – Restriction – Justification – Efficacité des contrôles fiscaux – Possibilité d’invoquer l’article 64 TFUE en présence des accords d’association CE‑Tunisie et CE‑Liban.#Affaire C-464/14.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la libre circulation des capitaux, prévue aux articles 63 à 65 TFUE, s'oppose à une législation nationale qui réserve un traitement fiscal plus favorable aux dividendes distribués par des sociétés résidentes qu'à ceux provenant de sociétés établies en Tunisie ou au Liban, pays liés à l'UE par des accords d'association. Cette différence de traitement constitue une restriction non justifiée par l'efficacité des contrôles fiscaux, et l'article 64 TFUE ne peut être invoqué pour exclure ces mouvements de capitaux du champ d'application de la libre circulation.

24 novembre 2016

Conclusions de l'avocat général M. M. Bobek, présentées le 24 novembre 2016.#Esaprojekt sp. z o.o. contre Województwo Łódzkie.#Demande de décision préjudicielle, introduite par la Krajowa Izba Odwoławcza.#Renvoi préjudiciel – Marchés publics – Directive 2004/18/CE – Principes d’égalité de traitement, de non-discrimination et de transparence – Capacités techniques et/ou professionnelles des opérateurs économiques – Article 48, paragraphe 3 – Possibilité de faire valoir les capacités d’autres entités – Article 51 – Possibilité de compléter l’offre – Article 45, paragraphe 2, sous g) – Exclusion de la participation à un marché public pour faute grave.#Affaire C-387/14.

Les conclusions de l'avocat général Bobek dans l'affaire C-387/14 portent sur l'interprétation de la directive 2004/18/CE relative aux marchés publics, notamment la possibilité pour un opérateur économique de se prévaloir des capacités d'autres entités (article 48, §3) et de compléter son offre après l'ouverture des plis (article 51). Elles examinent également les motifs d'exclusion pour faute grave (article 45, §2, g)), précisant les conditions dans lesquelles un soumissionnaire peut régulariser son dossier ou démontrer sa fiabilité.

24 novembre 2016

Affaire C-464/14: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 24 novembre 2016 (demande de décision préjudicielle du Tribunal Tributário de Lisboa — Portugal) — SECIL — Companhia Geral de Cal e Cimento SA/Fazenda Pública (Renvoi préjudiciel — Libre circulation des capitaux — Articles 63 à 65 TFUE — Accord d’association CE-Tunisie — Articles 31, 34 et 89 — Accord d’association CE-Liban — Articles 31, 33 et 85 — Impôt sur le revenu des personnes morales — Dividendes perçus d’une société établie dans l’État membre de la société bénéficiaire — Dividendes perçus d’une société établie dans un État tiers partie à l’accord d’association — Différence de traitement — Restriction — Justification — Efficacité des contrôles fiscaux — Possibilité d’invoquer l’article 64 TFUE en présence des accords d’association CE-Tunisie et CE-Liban)

L'arrêt SECIL (C-464/14) de la CJUE précise les conditions dans lesquelles un État membre peut traiter différemment, au regard de l'impôt sur les sociétés, les dividendes perçus d'une société résidente et ceux provenant de sociétés établies en Tunisie ou au Liban. La Cour juge que les clauses de libre circulation des capitaux contenues dans les accords d'association CE-Tunisie et CE-Liban s'opposent à une telle différence de traitement, sauf si elle est justifiée par des raisons impérieuses d'intérêt général, comme l'efficacité des contrôles fiscaux. L'arrêt précise également que l'article 64 TFUE (clause de gel) ne peut être invoqué pour maintenir une restriction existante lorsque cette restriction est contraire auxdits accords d'association.

24 novembre 2016

Affaire C-461/14: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 24 novembre 2016 — Commission européenne/Royaume d'Espagne (Manquement d’État — Directive 2009/147/CE — Conservation des oiseaux sauvages — Zones de protection spéciale — Directive 85/337/CEE — Évaluation des incidences de certains projets publics et privés sur l’environnement — Directive 92/43/CEE — Conservation des habitats naturels)

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné l'Espagne pour manquement à ses obligations en matière de conservation des oiseaux sauvages, en raison de l'insuffisance de la désignation et de la protection des zones de protection spéciale (ZPS) en Andalousie. L'arrêt précise que les États membres doivent classer en ZPS les territoires les plus appropriés pour la conservation des espèces d'oiseaux menacées, et non se limiter aux zones déjà protégées. Il rappelle également l'obligation de soumettre à évaluation environnementale les projets susceptibles d'affecter ces zones, conformément aux directives Oiseaux, Habitats et EIE.

24 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 24 novembre 2016 sur la situation en Biélorussie (2016/2934(RSP))

Le Parlement européen condamne fermement la dégradation de la situation des droits de l'homme et de l'État de droit en Biélorussie, notamment les violations électorales et la répression des opposants. Il appelle les autorités biélorusses à libérer immédiatement tous les prisonniers politiques et à engager un dialogue inclusif avec l'opposition. Cette résolution, bien que non contraignante, constitue une prise de position politique forte qui peut influencer la politique de l'UE à l'égard de la Biélorussie, notamment en matière de sanctions et de coopération.

24 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 24 novembre 2016 sur les nouvelles opportunités pour les petites entreprises de transport, y compris les modèles commerciaux collaboratifs (2015/2349(INI))

Cette résolution du Parlement européen invite la Commission à proposer un cadre réglementaire adapté aux petites entreprises de transport et aux plateformes collaboratives (type Uber, BlaBlaCar). Elle préconise de simplifier les charges administratives et fiscales pour ces acteurs tout en garantissant une concurrence loyale avec les transporteurs traditionnels. Le texte souligne la nécessité de clarifier le statut des travailleurs des plateformes et d'harmoniser les règles sociales et techniques au niveau européen.

24 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 24 novembre 2016 sur le plan d’action de l’Union européenne contre le trafic d’espèces sauvages (2016/2076(INI))

Cette résolution du Parlement européen approuve le plan d'action de l'UE contre le trafic d'espèces sauvages et appelle à renforcer la législation pénale, les contrôles aux frontières et la coopération internationale. Elle invite la Commission à proposer des mesures harmonisées pour sanctionner plus sévèrement ce trafic, qui constitue une menace pour la biodiversité et alimente la criminalité organisée. Pour un professionnel du droit français, ce texte préfigure des évolutions normatives en droit pénal de l'environnement et en droit douanier.

24 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 24 novembre 2016 sur le thème «Vers un système de TVA définitif, et lutte contre la fraude à la TVA» (2016/2033(INI))

Cette résolution du Parlement européen propose une refonte du système de TVA de l'UE en remplaçant le régime transitoire actuel par un système définitif basé sur le principe du pays de destination. Elle préconise notamment l'introduction d'un mécanisme d'autoliquidation généralisé et un guichet unique élargi pour simplifier les obligations des entreprises, tout en renforçant la coopération entre États membres pour lutter contre la fraude à la TVA, estimée à 50 milliards d'euros par an dans l'UE.

24 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 24 novembre 2016 sur le rapport annuel relatif aux activités du Médiateur européen en 2015 (2016/2150(INI))

Cette résolution du Parlement européen approuve le rapport annuel 2015 du Médiateur européen, Emily O'Reilly, et salue ses efforts pour renforcer la transparence et l'éthique au sein des institutions de l'UE. Le texte soutient notamment les enquêtes du Médiateur sur les "portes tournantes" (revolving doors) et l'accès aux documents, tout en appelant à une révision du statut du Médiateur pour accroître son indépendance et ses pouvoirs d'investigation. Pour un professionnel du droit français, cette résolution confirme l'importance croissante du contrôle non juridictionnel des institutions européennes et pourrait influencer la pratique du contentieux administratif européen en matière de bonne administration.

24 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 24 novembre 2016 sur l’adhésion de l’Union européenne à la convention d’Istanbul sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes (2016/2966(RSP))

Le Parlement européen a adopté cette résolution pour appeler l'Union européenne à adhérer à la convention d'Istanbul, un traité international majeur visant à prévenir et combattre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique. Ce texte souligne l'importance d'une action coordonnée au niveau européen pour renforcer la protection des victimes et harmoniser les législations nationales. Pour un professionnel du droit français, cette résolution préfigure des évolutions normatives et des obligations juridiques supplémentaires pour la France, notamment en matière de prévention, de poursuite des auteurs et de soutien aux victimes.

24 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 24 novembre 2016 sur les relations entre l’Union européenne et la Turquie (2016/2993(RSP))

Cette résolution du Parlement européen évalue les relations UE-Turquie dans un contexte de tensions, notamment après les purges post-tentative de coup d'État de 2016. Elle conditionne la poursuite du processus d'adhésion turque au respect de l'État de droit, des droits fondamentaux et de la démocratie, tout en appelant à une coopération migratoire. Pour un juriste français, ce texte illustre l'usage des résolutions non contraignantes comme instrument politique de pression conditionnelle dans le cadre des négociations d'élargissement.

24 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 24 novembre 2016 sur la situation en Syrie (2016/2933(RSP))

Le Parlement européen condamne fermement les violations massives du droit international humanitaire et des droits de l'homme commises par toutes les parties au conflit syrien, en particulier par le régime syrien et ses alliés. La résolution appelle à un cessez-le-feu immédiat, à un accès humanitaire sans entrave et à la tenue de poursuites pénales devant la Cour pénale internationale. Elle réaffirme qu'aucune solution politique durable n'est possible sans une transition politique inclusive, sous l'égide de l'ONU, et sans la participation de toutes les composantes de la société syrienne.

24 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 24 novembre 2016 sur la situation des Guarani-Kaiowá dans l’État brésilien du Mato Grosso do Sul (2016/2991(RSP))

Cette résolution du Parlement européen exprime sa vive préoccupation face aux violations des droits des Guarani-Kaiowá au Brésil, notamment les expulsions forcées et les violences subies. Elle appelle les autorités brésiliennes à garantir la démarcation des terres autochtones conformément à la Constitution et aux engagements internationaux, tout en invitant l'Union européenne à conditionner sa coopération au respect des droits de l'homme. Le texte souligne l'importance de protéger les peuples autochtones et leur lien vital avec leurs territoires ancestraux.

24 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 24 novembre 2016 sur le cas de Gui Minhai, éditeur emprisonné en Chine (2016/2990(RSP))

Cette résolution du Parlement européen condamne la détention arbitraire de l'éditeur suédois Gui Minhai en Chine et appelle les autorités chinoises à le libérer immédiatement pour raisons humanitaires. Le texte s'inscrit dans le cadre de la défense des droits de l'homme et de la liberté d'expression, principes fondamentaux de l'Union européenne, et constitue une prise de position politique sans force juridique contraignante. Pour un professionnel du droit français, cette résolution illustre la pratique de l'UE en matière de diplomatie des droits de l'homme et peut servir de référence dans le contentieux des sanctions ou des relations bilatérales avec la Chine.

24 novembre 2016

Acte préparatoire — 52016SC0367

24 novembre 2016

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, À LA BANQUE CENTRALE EUROPÉENNE, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN, AU COMITÉ DES RÉGIONS ET À LA BANQUE EUROPÉENNE D'INVESTISSEMENT Examen annuel de la croissance 2017

Cette communication de la Commission, dans le cadre du Semestre européen 2017, définit les priorités économiques et sociales pour l'Union européenne, en mettant l'accent sur la relance de l'investissement, la poursuite des réformes structurelles et une politique budgétaire responsable. Pour un professionnel du droit français, ce texte sert de feuille de route politique non contraignante, mais il oriente les recommandations par pays (RPC) adressées à la France, influençant ainsi les orientations des réformes nationales en matière de droit du travail, de fiscalité et de finances publiques.

24 novembre 2016

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Évolution de la situation du marché des produits laitiers et de la mise en œuvre du «paquet lait»

Ce rapport de la Commission évalue l'évolution du marché laitier européen et l'application du «paquet lait» (règlement Omnibus). Il constate une amélioration de la position des producteurs dans la chaîne d'approvisionnement grâce aux contrats écrits et aux organisations de producteurs, mais souligne la persistance d'une volatilité des prix et la nécessité de renforcer la transparence du marché. Pour un professionnel du droit français, ce document confirme la validité des mécanismes contractuels et collectifs mis en place, tout en annonçant des discussions sur d'éventuelles adaptations réglementaires futures.

24 novembre 2016