Droit européen — EUR-Lex

Affaires jointes T-694/13 et T-2/15: Arrêt du Tribunal du 23 novembre 2016 — Ipatau/Conseil («Politique étrangère et de sécurité commune — Mesures restrictives prises à l’encontre de la Biélorussie — Gel des fonds et des ressources économiques — Restrictions d’entrée et de passage en transit sur le territoire de l’Union — Maintien du nom du requérant sur la liste des personnes concernées — Droits de la défense — Obligation de motivation — Erreur d’appréciation — Proportionnalité»)

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté les recours de M. Ipatau contre son maintien sur les listes de mesures restrictives visant la Biélorussie (gel des avoirs et interdiction de voyage). Il a jugé que le Conseil avait suffisamment motivé sa décision et que les droits de la défense avaient été respectés, sans commettre d'erreur d'appréciation ni de violation du principe de proportionnalité. Cet arrêt confirme la large marge d'appréciation du Conseil dans le cadre de la PESC pour maintenir des sanctions individuelles.

23 novembre 2016

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 23 novembre 2016.#Commission européenne contre Stichting Greenpeace Nederland et Pesticide Action Network Europe (PAN Europe).#Pourvoi – Accès aux documents des institutions – Règlement (CE) no 1049/2001 – Environnement – Convention d’Aarhus – Règlement (CE) no 1367/2006 – Article 6, paragraphe 1 – Risque d’atteinte aux intérêts commerciaux d’une personne physique ou morale – Notion d’“informations ayant trait à des émissions dans l’environnement” – Documents concernant la procédure d’autorisation d’une substance active contenue dans des produits phytopharmaceutiques – Substance active glyphosate.#Affaire C-673/13 P.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la notion d'"informations ayant trait à des émissions dans l'environnement" doit être interprétée largement, incluant les données sur les effets prévisibles d'une substance active (comme le glyphosate) sur l'environnement, même avant sa mise sur le marché. Cette interprétation permet de refuser la confidentialité des intérêts commerciaux pour ces informations, renforçant ainsi le droit d'accès du public aux documents environnementaux dans le cadre du règlement 1049/2001 et de la convention d'Aarhus.

23 novembre 2016

Affaire C-673/13 P: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 23 novembre 2016 — Commission européenne/Stichting Greenpeace Nederland, Pesticide Action Network Europe (PAN Europe) (Pourvoi — Accès aux documents des institutions — Règlement (CE) n° 1049/2001 — Environnement — Convention d’Aarhus — Règlement (CE) n° 1367/2006 — Article 6, paragraphe 1 — Risque d’atteinte aux intérêts commerciaux d’une personne physique ou morale — Notion d’«informations ayant trait à des émissions dans l’environnement» — Documents concernant la procédure d’autorisation d’une substance active contenue dans des produits phytopharmaceutiques — Substance active glyphosate)

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne précise la notion d'« informations ayant trait à des émissions dans l'environnement » au sens du règlement (CE) n° 1367/2006. Il juge que les études toxicologiques et écotoxicologiques complètes soumises dans le cadre de l'autorisation d'une substance active (ici le glyphosate) ne relèvent pas de cette exception, car elles ne portent pas directement sur les émissions réelles ou prévisibles dans l'environnement. En conséquence, la Commission ne peut refuser leur divulgation en invoquant la protection des intérêts commerciaux, ce qui renforce l'accès du public aux données environnementales dans les procédures d'autorisation des pesticides.

23 novembre 2016

Proposition conjointe de DÉCISION DU CONSEIL relative à la conclusion, au nom de l'Union européenne, de l'accord de partenariat stratégique entre l'Union européenne et ses États membres, d'une part, et le Canada, d'autre part

Cette proposition conjointe vise à autoriser la conclusion, au nom de l'Union européenne, de l'accord de partenariat stratégique (APS) avec le Canada. Ce texte constitue un acte préparatoire nécessaire à la ratification de l'accord-cadre qui établit une coopération politique et sectorielle renforcée entre l'UE et le Canada, distinct de l'Accord économique et commercial global (AECG/CETA). Pour le praticien français, il s'agit de l'étape procédurale par laquelle le Conseil est invité à approuver la signature et l'application provisoire de cet accord mixte.

23 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 23 novembre 2016 sur le projet de règlement d’exécution de la Commission portant renouvellement de l’approbation de la substance active bentazone, conformément au règlement (CE) n° 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques, et modifiant l’annexe du règlement d’exécution (UE) n° 540/2011 de la Commission (D047341/00 — 2016/2978(RSP))

Le Parlement européen s'oppose au projet de la Commission visant à renouveler l'approbation de la substance active bentazone, un herbicide, estimant qu'il ne répond pas aux critères de sécurité requis par le règlement (CE) n° 1107/2009. Cette résolution invite la Commission à retirer son projet et à ne pas renouveler l'approbation de cette substance, en raison de préoccupations concernant ses effets nocifs sur la santé humaine et l'environnement. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre le contrôle politique exercé par le Parlement sur les actes d'exécution de la Commission en matière de produits phytopharmaceutiques.

23 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 23 novembre 2016 sur les langues des signes et les interprètes professionnels en langue des signes (2016/2952(RSP))

Cette résolution du Parlement européen invite les États membres à reconnaître officiellement les langues des signes nationales et à garantir l'accès à des interprètes professionnels qualifiés, notamment dans les domaines de l'éducation, de l'emploi et des services publics. Elle souligne l'importance de supprimer les obstacles à la communication pour les personnes sourdes et malentendantes, conformément aux principes de non-discrimination et d'accessibilité inscrits dans la Charte des droits fondamentaux de l'UE.

23 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 23 novembre 2016 sur la communication stratégique de l’Union visant à contrer la propagande dirigée contre elle par des tiers (2016/2030(INI))

Le Parlement européen, par cette résolution, appelle à renforcer la communication stratégique de l'UE pour contrer les campagnes de désinformation et de propagande menées par des acteurs étatiques et non étatiques tiers. Il préconise une approche coordonnée entre les institutions européennes et les États membres, incluant le soutien aux médias indépendants et le développement d'outils de vérification des faits. Pour un professionnel du droit français, ce texte souligne l'importance de la protection de l'ordre public informationnel et pourrait influencer les futures réglementations nationales sur la lutte contre les ingérences étrangères.

23 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 23 novembre 2016 sur la mise en œuvre de la politique de sécurité et de défense commune (selon le rapport annuel du Conseil au Parlement européen sur la politique étrangère et de sécurité commune) (2016/2067(INI))

Cette résolution du Parlement européen évalue la mise en œuvre de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) en 2016, en soulignant les lacunes capacitaires et le besoin de renforcer la coopération entre États membres. Elle appelle à une approche plus intégrée, notamment via le développement d'une capacité permanente de planification et de conduite des missions civiles et militaires. Pour un professionnel du droit français, ce texte reflète l'évolution institutionnelle de l'UE vers une autonomie stratégique accrue, avec des implications potentielles sur la participation française aux opérations extérieures et le cadre juridique national applicable.

23 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 23 novembre 2016 sur la finalisation de Bâle III (2016/2959(RSP))

Le Parlement européen, par cette résolution, appelle la Commission et le Conseil à veiller à ce que la finalisation des réformes de Bâle III n'entraîne pas une augmentation disproportionnée des exigences de fonds propres pour les banques européennes, notamment pour les établissements de taille moyenne et les banques de détail. Il insiste sur la nécessité de préserver la compétitivité du secteur bancaire européen tout en maintenant la stabilité financière, et demande une mise en œuvre cohérente avec le cadre réglementaire européen existant (CRR/CRD IV). Cette position politique vise à influencer les négociations internationales au sein du Comité de Bâle.

23 novembre 2016

Acte préparatoire — 52016SC0377

23 novembre 2016

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL établi en application de l'article 85, paragraphe 1, du règlement (UE) nº 648/2012 du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2012 sur les produits dérivés de gré à gré, les contreparties centrales et les référentiels centraux.

Ce rapport de la Commission, établi en application du règlement EMIR (n° 648/2012), évalue l'efficacité des obligations de compensation centrale et de déclaration pour les produits dérivés de gré à gré. Il examine également le fonctionnement des contreparties centrales (CCP) et des référentiels centraux, en vue d'identifier d'éventuelles adaptations réglementaires. Pour un professionnel du droit français, ce document prépare le terrain pour de futures modifications du cadre EMIR, notamment en matière de supervision des CCP et de simplification des obligations de déclaration.

23 novembre 2016

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Appel à témoignages - Cadre réglementaire applicable aux services financiers dans l'UE

Cette communication de la Commission européenne lance un appel à témoignages dans le cadre d'un bilan de qualité (fitness check) du cadre réglementaire des services financiers de l'UE. Elle vise à recueillir les retours des parties prenantes sur l'efficacité, la cohérence et les éventuelles charges disproportionnées des textes existants, afin d'identifier les possibilités de simplification et de réduction des coûts de mise en conformité. Pour un professionnel du droit français, ce document annonce une évaluation d'ampleur qui pourrait déboucher sur des modifications législatives ou réglementaires impactant directement les acteurs du secteur financier.

23 novembre 2016

P8_TA(2016)0438 Émissions de certains polluants atmosphériques ***I Résolution législative du Parlement européen du 23 novembre 2016 sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil concernant la réduction des émissions nationales de certains polluants atmosphériques et modifiant la directive 2003/35/CE (COM(2013)0920 — C7-0004/2014 — 2013/0443(COD)) P8_TC1-COD(2013)0443 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 23 novembre 2016 en vue de l’adoption de la directive (UE) 2016/… du Parlement européen et du Conseil concernant la réduction des émissions nationales de certains polluants atmosphériques, modifiant la directive 2003/35/CE et abrogeant la directive 2001/81/CE

Le Parlement européen a adopté en première lecture, le 23 novembre 2016, sa position sur la proposition de directive visant à réduire les émissions nationales de certains polluants atmosphériques (dioxyde de soufre, oxydes d'azote, composés organiques volatils, ammoniac et particules fines). Ce texte, qui a abouti à la directive (UE) 2016/2284 (dite « directive NEC »), fixe des engagements nationaux de réduction des émissions pour 2020 et 2030, et abroge la directive 2001/81/CE. Pour le praticien français, il s'agit du cadre juridique contraignant qui impose à la France des plafonds d'émissions révisés et des obligations de programmation (plans nationaux de lutte contre la pollution atmosphérique).

23 novembre 2016

Exposé des motifs du Conseil: Position (UE) n° 21/2016 du Conseil en première lecture en vue de l'adoption du règlement du Parlement européen et du Conseil établissant des conditions spécifiques pour la pêche des stocks d'eau profonde dans l'Atlantique du Nord-Est, ainsi que des dispositions relatives à la pêche dans les eaux internationales de l'Atlantique du Nord-Est et abrogeant le règlement (CE) n° 2347/2002

Ce texte expose la position du Conseil en première lecture sur un règlement visant à encadrer la pêche des stocks d'eau profonde dans l'Atlantique du Nord-Est. Il prévoit des conditions spécifiques pour cette pêche, notamment des limitations de captures et des mesures techniques, et abroge le règlement antérieur (CE) n° 2347/2002. Pour un professionnel du droit français, ce document clarifie les nouvelles obligations réglementaires applicables aux navires français opérant dans cette zone.

23 novembre 2016

Rectificatif à l’autorisation des aides d’État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 TFUE — Cas à l’égard desquels la Commission ne soulève pas d’objection (JO C 141 du 9.5.2014)

Ce rectificatif corrige des erreurs matérielles dans une communication publiée au Journal officiel, qui liste les aides d'État autorisées par la Commission européenne sans soulever d'objection. Il modifie les références ou le contenu de certains cas spécifiques, sans altérer la substance des décisions d'autorisation initiales. Pour un praticien du droit français, ce texte est une simple mise à jour technique des listes d'aides notifiées et approuvées, sans incidence sur le fond des régimes d'aide concernés.

23 novembre 2016

Règlement (UE) 2016/2135 du Parlement européen et du Conseil du 23 novembre 2016 modifiant le règlement (UE) n° 1303/2013 en ce qui concerne certaines dispositions ayant trait à la gestion financière pour certains États membres connaissant ou risquant de connaître de sérieuses difficultés du point de vue de leur stabilité financière

Ce règlement modifie le règlement (UE) n° 1303/2013 portant dispositions communes sur les Fonds structurels et d'investissement européens, afin d'assouplir les règles de gestion financière pour les États membres confrontés à des difficultés de stabilité financière. Il permet notamment une augmentation des taux de cofinancement de l'UE et une plus grande flexibilité dans l'utilisation des ressources des Fonds pour ces États. Pour un professionnel du droit français, ce texte a une portée limitée car la France n'est pas directement concernée par ces mesures dérogatoires, mais il illustre la capacité de l'UE à adapter ses règles de gestion des fonds en fonction des contextes économiques nationaux.

23 novembre 2016

Règlement (UE) 2016/2134 du Parlement européen et du Conseil du 23 novembre 2016 modifiant le règlement (CE) n° 1236/2005 du Conseil concernant le commerce de certains biens susceptibles d'être utilisés en vue d'infliger la peine capitale, la torture ou d'autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants

Ce règlement étend le champ d'application du règlement (CE) n° 1236/2005 en interdisant l'importation, l'exportation et le transit de certains biens (notamment certains produits chimiques et équipements de contrainte) susceptibles d'être utilisés pour la torture ou la peine capitale. Il renforce également les obligations de contrôle et de déclaration pour les opérateurs économiques, notamment via une procédure d'autorisation préalable pour les biens à double usage. Pour un professionnel du droit français, ce texte impose une vigilance accrue dans les transactions commerciales internationales, avec des sanctions pénales en cas de non-respect.

23 novembre 2016

Règlement (UE) 2016/2094 du Parlement européen et du Conseil du 23 novembre 2016 modifiant le règlement (CE) n° 1342/2008 du Conseil établissant un plan à long terme pour les stocks de cabillaud et les pêcheries exploitant ces stocks

Ce règlement modifie le plan à long terme pour les stocks de cabillaud, en introduisant des ajustements techniques aux règles de fixation des totaux admissibles de captures (TAC) et aux mesures de gestion des efforts de pêche. Il vise à améliorer la conservation de ces stocks en adaptant les mécanismes de contrôle aux avis scientifiques les plus récents, notamment en ce qui concerne les limitations de jours en mer. Pour un professionnel du droit français, ce texte actualise les obligations de gestion des pêcheries de cabillaud dans les eaux de l'Union, avec des implications directes sur les quotas et les autorisations de pêche.

23 novembre 2016

Règlement d'exécution (UE) 2016/2073 de la Commission du 23 novembre 2016 relatif au remboursement, conformément à l'article 26, paragraphe 5, du règlement (UE) n° 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil, des crédits reportés de l'exercice 2016

Ce règlement d'exécution fixe le montant des crédits reportés de l'exercice 2016 qui doivent être remboursés aux États membres par la Commission européenne, conformément aux règles de discipline budgétaire de la PAC. Il détermine le taux de remboursement applicable aux crédits non utilisés au titre du FEAGA et du FEADER, permettant ainsi aux États membres de récupérer les fonds non dépensés lors de l'exercice précédent. Ce texte est essentiel pour la gestion budgétaire annuelle des autorités françaises chargées du paiement des aides agricoles.

23 novembre 2016

Règlement d'exécution (UE) 2016/2055 de la Commission du 23 novembre 2016 modifiant le règlement (CE) n° 1484/95 en ce qui concerne la fixation des prix représentatifs dans les secteurs de la viande de volaille et des œufs ainsi que pour l'ovalbumine

Ce règlement d'exécution actualise les prix représentatifs servant de référence pour le calcul des droits à l'importation dans les secteurs de la viande de volaille, des œufs et de l'ovalbumine. Il modifie le règlement (CE) n° 1484/95 en intégrant les évolutions des prix constatés sur le marché mondial, afin de garantir une application correcte du régime des prix d'entrée. Pour le praticien, ce texte est essentiel pour déterminer la valeur en douane et le montant des prélèvements applicables à ces produits.

23 novembre 2016