Droit européen — EUR-Lex

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Rapport annuel sur les activités de l’Union européenne en matière de recherche et de développement technologique et sur le suivi d’Horizon 2020 en 2016

Ce rapport annuel de la Commission pour 2016 dresse le bilan des activités de l'UE en matière de recherche et d'innovation, en se concentrant sur la mise en œuvre du programme-cadre Horizon 2020. Il présente les réalisations clés, les indicateurs de performance et les résultats des appels à propositions, tout en évaluant la contribution du programme aux priorités politiques de l'Union. Pour un professionnel du droit français, ce document préparatoire offre une vision stratégique de l'exécution budgétaire et des orientations futures, utile pour anticiper les évolutions des financements européens et les obligations de suivi pour les bénéficiaires.

13 décembre 2017

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Rapport de la Commission au Parlement européen et au Conseil sur l'état d'avancement de la mise en œuvre du règlement (CE) nº 166/2006 concernant la création d'un registre européen des rejets et des transferts de polluants (PRTR européen)

Ce rapport de la Commission évalue la mise en œuvre du règlement (CE) n° 166/2006 établissant le registre européen des rejets et des transferts de polluants (PRTR européen). Il dresse un bilan de l'état d'avancement, de la qualité des données fournies par les États membres et de l'accessibilité du registre pour le public. Ce document préparatoire sert à informer le Parlement et le Conseil en vue d'éventuelles améliorations du système de déclaration environnementale.

13 décembre 2017

Résolution du Parlement européen du 13 décembre 2017 sur le rapport annuel sur la mise en œuvre de la politique de sécurité et de défense commune (2017/2123(INI))

Cette résolution du Parlement européen évalue la mise en œuvre de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) en 2017, en soulignant les progrès réalisés et les défis persistants. Elle appelle à un renforcement des capacités militaires et civiles de l'UE, à une coopération accrue avec l'OTAN et à une meilleure coordination entre les États membres. Le texte insiste également sur la nécessité d'accroître les financements et de développer une culture stratégique européenne commune.

13 décembre 2017

Résolution du Parlement européen du 13 décembre 2017 sur le rapport annuel de 2016 sur les droits de l’homme et la démocratie dans le monde et sur la politique de l’Union européenne en la matière (2017/2122(INI))

Cette résolution du Parlement européen évalue la mise en œuvre de la politique de l'UE en matière de droits de l'homme et de démocratie dans le monde pour l'année 2016. Elle formule des recommandations pour renforcer la cohérence et l'efficacité de l'action extérieure de l'Union, notamment en matière de protection des défenseurs des droits, de lutte contre la peine de mort et de soutien à la société civile. Pour un professionnel du droit français, ce texte sert de référence politique pour comprendre les priorités et les engagements de l'UE dans ce domaine, sans créer de droits ou d'obligations directement invocables en droit interne.

13 décembre 2017

COMMUNICATION CONJOINTE AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Résilience, dissuasion et défense: doter l'UE d'une cybersécurité solide

Cette communication conjointe de la Commission et du Haut Représentant propose un cadre d'action pour renforcer la cybersécurité de l'UE face aux menaces croissantes. Elle vise à accroître la résilience des infrastructures critiques, à améliorer les capacités de dissuasion collective contre les cyberattaques et à développer une défense cybernétique européenne, notamment en soutenant la recherche et en clarifiant les responsabilités des États membres et des institutions.

13 décembre 2017

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.8478 — Zukunft Ventures/Gustav Magenwirth/Brake Force One/Unicorn Energy/JV) (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration notifiée concernant la création d'une entreprise commune (joint-venture) entre Zukunft Ventures, Gustav Magenwirth, Brake Force One et Unicorn Energy. Cette opération, examinée dans le cadre du règlement européen sur les concentrations, a été jugée compatible avec le marché intérieur et l'accord EEE. Pour un professionnel du droit français, cette décision confirme l'absence d'atteinte à la concurrence dans le secteur concerné.

13 décembre 2017

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.8716 — Mirova/GE/Idesamgar/Idesamgar 1) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

Cette notification préalable concerne le projet de concentration par lequel Mirova et GE acquièrent le contrôle conjoint d'Idesamgar et d'Idesamgar 1. Le texte indique que cette opération est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée de contrôle des concentrations au niveau européen, et qu'elle présente un intérêt pour l'Espace économique européen.

13 décembre 2017

Informations communiquées par les États membres concernant la fermeture de pêcheries

Cette communication recense les fermetures de pêcheries décidées par les États membres de l'UE, conformément aux obligations de transparence du règlement (CE) n° 1224/2009. Elle informe les professionnels du droit français des zones et périodes où la pêche est interdite pour certaines espèces, afin d'assurer le respect des quotas et des mesures de conservation. Ces informations sont essentielles pour contrôler la légalité des activités de pêche et prévenir les infractions aux règles de la politique commune de la pêche.

13 décembre 2017

Affaire T-497/15: Arrêt du Tribunal du 13 décembre 2017 — Oltis Group/Commission [«Recherche et développement — Programme-cadre pour la recherche et l’innovation 2014-2020 (Horizon 2020) — Stimulation et coordination des investissements de l’Union en faveur de la recherche et de l’innovation dans le secteur ferroviaire — Création de l’entreprise commune Shift2Rail — Statut de membre associé de l’entreprise commune Shift2Rail — Appel à manifestation d’intérêt — Rejet de la candidature — Obligation de motivation — Erreur manifeste d’appréciation — Détournement de pouvoir»]

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne du 13 décembre 2017 (affaire T-497/15) rejette le recours d'Oltis Group contre la décision de la Commission de ne pas l'accepter comme membre associé de l'entreprise commune Shift2Rail. Le Tribunal confirme que la Commission n'a pas commis d'erreur manifeste d'appréciation ni de détournement de pouvoir en écartant sa candidature, et que la motivation de la décision était suffisante. Cette décision précise les conditions de participation aux partenariats public-privé dans le cadre du programme Horizon 2020.

13 décembre 2017

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre élargie) du 13 décembre 2017.#Crédit mutuel Arkéa contre Banque centrale européenne.#Politique économique et monétaire – Surveillance prudentielle des établissements de crédit – Article 4, paragraphe 3, du règlement (UE) no 1024/2013 – Surveillance prudentielle sur une base consolidée – Groupe soumis à une surveillance prudentielle – Établissements affiliés de manière permanente à un organisme central – Article 2, paragraphe 21, sous c), du règlement (UE) no 468/2014 – Article 10 du règlement (UE) no 575/2013 – Exigences de fonds propres – Article 16, paragraphe 1, sous c), et paragraphe 2, sous a), du règlement no 1024/2013.#Affaire T-712/15.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise les conditions dans lesquelles la Banque centrale européenne (BCE) peut imposer des exigences de fonds propres supplémentaires à un établissement de crédit affilié à un organisme central, sur base consolidée. Il interprète notamment l'article 10 du règlement CRR (n° 575/2013) et l'article 4, paragraphe 3, du règlement MSU (n° 1024/2013), en jugeant que la BCE peut requérir des fonds propres individuels pour une filiale si l'organisme central ne garantit pas solidairement ses engagements. Pour le praticien français, cette décision clarifie les limites de l'exemption de surveillance individuelle pour les réseaux mutualistes et bancaires intégrés.

13 décembre 2017

Acte préparatoire — 52017SC0452

13 décembre 2017

Résolution du Parlement européen du 13 décembre 2017 sur l’état d’avancement des négociations avec le Royaume-Uni (2017/2964(RSP))

Cette résolution du Parlement européen, adoptée le 13 décembre 2017, fait le point sur les négociations du Brexit et fixe les conditions politiques pour passer à la deuxième phase des discussions. Elle insiste sur la nécessité de progrès suffisants dans trois domaines clés (droits des citoyens, frontière irlandaise et règlement financier) avant d'entamer les négociations sur la relation future. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une position politique non contraignante mais essentielle pour comprendre le cadre procédural et les lignes rouges de l'UE dans le processus de retrait du Royaume-Uni.

13 décembre 2017

Règlement d'exécution (UE) 2017/2311 de la Commission du 13 décembre 2017 fixant la moyenne pondérée des tarifs maximaux de terminaison d'appel mobile dans l'ensemble de l'Union et abrogeant le règlement d'exécution (UE) 2016/2292 (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

Ce règlement d'exécution fixe la moyenne pondérée des tarifs maximaux de terminaison d'appel mobile (MTR) applicables dans l'ensemble de l'Union européenne, en actualisant les plafonds tarifaires pour les opérateurs. Il abroge le précédent règlement de 2016 et vise à harmoniser les conditions de concurrence sur le marché des communications électroniques, en imposant des limites aux frais facturés entre opérateurs pour la terminaison des appels sur les réseaux mobiles.

13 décembre 2017

Affaire T-692/15: Arrêt du Tribunal du 13 décembre 2017 — HTTS/Conseil («Politique étrangère et de sécurité commune — Mesures restrictives prises à l’encontre de l’Iran dans le but d’empêcher la prolifération nucléaire — Gel des fonds — Obligation de motivation — Responsabilité non contractuelle — Violation suffisamment caractérisée d’une règle de droit conférant des droits aux particuliers»)

L'arrêt T-692/15 du Tribunal de l'UE annule les mesures de gel des fonds imposées à la société HTTS par le Conseil, faute de motivation suffisante et d'éléments probants justifiant son inscription sur la liste des personnes et entités soumises à des mesures restrictives en lien avec le programme nucléaire iranien. Il précise les conditions de la responsabilité non contractuelle de l'Union en cas de violation suffisamment caractérisée d'une règle de droit conférant des droits aux particuliers, notamment l'obligation de motivation et le respect des droits de la défense.

13 décembre 2017

Affaire C-487/16 P: Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 13 décembre 2017 — Telefónica SA / Commission européenne (Pourvoi — Ententes — Marchés portugais et espagnol des télécommunications — Clause de non-concurrence contenue dans un accord conclu entre deux sociétés — Restriction par objet — Droits de la défense — Refus d’audition de témoins — Amendes — Gravité de l’infraction — Circonstances atténuantes)

La Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le pourvoi de Telefónica contre l'arrêt du Tribunal confirmant la qualification de restriction de concurrence par objet d'une clause de non-concurrence dans un accord entre opérateurs de télécommunications. L'arrêt précise les critères d'appréciation de la gravité d'une infraction pour le calcul des amendes et rappelle les limites du droit à l'audition de témoins dans le cadre des droits de la défense.

13 décembre 2017

Affaire C-403/16: Arrêt de la Cour (première chambre) du 13 décembre 2017 (demande de décision préjudicielle du Naczelny Sąd Administracyjny — Pologne) — Soufiane El Hassani / Minister Spraw Zagranicznych (Renvoi préjudiciel — Espace de liberté, de sécurité et de justice — Règlement (CE) no 810/2009 — Article 32, paragraphe 3 — Code communautaire des visas — Décision de refus de visa — Droit du demandeur de former un recours contre cette décision — Obligation d’un État membre de garantir le droit à un recours juridictionnel)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que l'article 32, paragraphe 3, du code des visas (règlement n° 810/2009) impose aux États membres de garantir un recours juridictionnel effectif contre une décision de refus de visa. Le simple recours administratif ou politique, sans contrôle par une juridiction, ne satisfait pas aux exigences du droit de l'Union. Cette décision renforce la protection juridique des demandeurs de visa en leur ouvrant un accès direct au juge.

13 décembre 2017

Arrêt du Tribunal (troisième chambre) du 13 décembre 2017.#HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping GmbH contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises à l’encontre de l’Iran dans le but d’empêcher la prolifération nucléaire – Gel des fonds – Obligation de motivation – Responsabilité non contractuelle – Violation suffisamment caractérisée d’une règle de droit conférant des droits aux particuliers.#Affaire T-692/15.

Le Tribunal de l'UE annule le gel des fonds imposé à HTTS, jugeant que le Conseil n'a pas suffisamment motivé l'inscription de cette société sur la liste des personnes et entités soumises à des mesures restrictives en lien avec le programme nucléaire iranien. L'arrêt précise les exigences de motivation applicables à ces actes et rejette la demande de dommages et intérêts pour absence de violation suffisamment caractérisée du droit de l'Union.

13 décembre 2017

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 13 décembre 2017.#Oltis Group a.s. contre Commission européenne.#Recherche et développement – Programme-cadre pour la recherche et l’innovation 2014-2020 (Horizon 2020) – Stimulation et coordination des investissements de l’Union en faveur de la recherche et de l’innovation dans le secteur ferroviaire – Création de l’entreprise commune Shift2Rail – Statut de membre associé de l’entreprise commune Shift2Rail – Appel à manifestation d’intérêt – Rejet de la candidature – Obligation de motivation – Erreur manifeste d’appréciation – Détournement de pouvoir.#Affaire T-497/15.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE rejette le recours d'Oltis Group contre la Commission européenne concernant le rejet de sa candidature comme membre associé de l'entreprise commune Shift2Rail. Le Tribunal confirme la légalité de la décision de la Commission, estimant que l'obligation de motivation a été respectée et qu'aucune erreur manifeste d'appréciation ou détournement de pouvoir n'a été commis. Cette décision précise les conditions de participation aux partenariats public-privé dans le cadre du programme Horizon 2020 et le contrôle juridictionnel des appels à manifestation d'intérêt.

13 décembre 2017

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 13 décembre 2017.#République hellénique contre Commission européenne.#Aides d’État – Aide en faveur d’une entreprise ayant conclu un contrat de concession pour l’exploitation de terminaux à conteneurs dans le port du Pirée – Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché intérieur – Droits de la défense – Obligation de motivation – Notion d’aide d’État – Aides destinées à faciliter le développement de certaines activités ou de certaines régions économiques – Effet incitatif de l’aide – Nécessité de l’aide – Détermination du montant de l’aide.#Affaire T-314/15.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de la Grèce contre la décision de la Commission qualifiant d'aide d'État incompatible le traitement fiscal favorable accordé à une entreprise pour l'exploitation de terminaux à conteneurs au Pirée. L'arrêt précise les conditions de l'effet incitatif et de la nécessité de l'aide, et confirme que la Commission peut déterminer le montant de l'aide sans se fonder sur les seules déclarations de l'État membre.

13 décembre 2017

Affaire T-712/15: Arrêt du Tribunal du 13 décembre 2017 — Crédit mutuel Arkéa/BCE [«Politique économique et monétaire — Surveillance prudentielle des établissements de crédit — Article 4, paragraphe 3, du règlement (UE) n° 1024/2013 — Surveillance prudentielle sur une base consolidée — Groupe soumis à une surveillance prudentielle — Établissements affiliés de manière permanente à un organisme central — Article 2, paragraphe 21, sous c), du règlement (UE) n° 468/2014 — Article 10 du règlement (UE) n° 575/2013 — Exigences de fonds propres — Article 16, paragraphe 1, sous c), et paragraphe 2, sous a), du règlement n° 1024/2013»]

L'arrêt du Tribunal de l'UE du 13 décembre 2017 (Crédit mutuel Arkéa/BCE) précise les conditions dans lesquelles la BCE peut imposer des exigences de fonds propres supplémentaires à un établissement de crédit affilié à un organisme central, sur base consolidée. Le Tribunal annule la décision de la BCE au motif que celle-ci n'a pas suffisamment justifié en quoi la situation de l'établissement justifiait de s'écarter des règles de calcul prévues par le règlement n° 575/2013. Cette décision clarifie les limites du pouvoir de la BCE d'adopter des mesures de surveillance individuelles, notamment au regard de l'article 16 du règlement n° 1024/2013.

13 décembre 2017