Droit européen — EUR-Lex

Ordonnance du Tribunal (première chambre) du 14 décembre 2018.#GM e.a. contre Commission européenne.#Fonction publique – Fonctionnaires – Réforme du statut – Règlement (UE, Euratom) no 1023/2013 – Emplois types – Règles transitoires relatives au classement dans les emplois types – Article 31 de l’annexe XIII du statut – Assistants en transition – Promotion au titre de l’article 45 du statut uniquement autorisée dans le parcours de carrière correspondant à l’emploi type occupé – Exclusion des fonctionnaires AST 9 de la procédure de promotion – Absence d’acte faisant grief – Acte confirmatif – Litispendance – Irrecevabilité manifeste – Article 129 du règlement de procédure – Exception d’irrecevabilité – Article 130 du règlement de procédure.#Affaire T-539/16.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté comme irrecevable le recours de fonctionnaires AST 9 contestant les règles transitoires de classement dans les emplois types issues de la réforme du statut de 2013. La décision retient que la communication de la Commission relative à ces règles ne constitue pas un acte faisant grief, mais un acte confirmatif, et que la demande de promotion des requérants était irrecevable en raison de la litispendance avec une affaire similaire. Cette ordonnance confirme ainsi la rigueur procédurale applicable aux contentieux de la fonction publique européenne, notamment quant à la recevabilité des recours contre des actes préparatoires ou confirmatifs.

14 décembre 2018

Notification préalable d'une concentration (Affaire M.9210 — NN Group/Allianz Group/NRP/Target Entities) — Cas susceptible d'être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE.)

Cette notification préalable concerne le projet de concentration par lequel NN Group, Allianz Group et NRP acquièrent le contrôle conjoint de plusieurs entités cibles. L'opération est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée du règlement européen sur les concentrations, ce qui suggère qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs. Ce texte informe les tiers de leur droit à présenter des observations sur cette opération auprès de la Commission européenne.

14 décembre 2018

Règlement d'exécution (UE) 2018/1976 de la Commission du 14 décembre 2018 établissant des règles détaillées concernant l'exploitation de planeurs conformément au règlement (UE) 2018/1139 du Parlement européen et du Conseil

Ce règlement d'exécution fixe les exigences techniques et procédurales pour l'exploitation des planeurs, en application du règlement de base (UE) 2018/1139. Il harmonise les règles de sécurité pour les vols en planeur, couvrant notamment la formation des pilotes, la maintenance des aéronefs et les conditions d'exploitation. Pour un professionnel du droit français, ce texte transpose les normes européennes en matière de sécurité aérienne spécifiques aux planeurs, remplaçant les réglementations nationales antérieures.

14 décembre 2018

Décision de la Commission du 14/12/2018 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.9212 - MinebeaMitsumi Inc. / U-Shin Ltd.) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne autorise, sur le fondement du règlement (CE) n° 139/2004, le rachat de la société U-Shin Ltd. par MinebeaMitsumi Inc. La Commission a conclu que l'opération de concentration, qui concerne les secteurs des composants automobiles et des équipements de précision, n'entrave pas significativement une concurrence effective sur le marché commun ou une partie substantielle de celui-ci.

14 décembre 2018

Règlement (UE) 2017/776

14 décembre 2018

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur la mise en œuvre du règlement (UE) nº 1260/2013 relatif aux statistiques démographiques européennes

Ce rapport de la Commission évalue la mise en œuvre du règlement (UE) n° 1260/2013 sur les statistiques démographiques européennes, couvrant la période 2013-2017. Il constate une application globalement satisfaisante par les États membres, mais identifie des lacunes persistantes en matière de qualité, de rapidité et de comparabilité des données, notamment pour les flux migratoires. Le document sert de base à une future révision du cadre juridique, visant à améliorer la fiabilité des données démographiques essentielles pour les politiques européennes.

14 décembre 2018

Règlement n° 79 de la Commission économique pour l'Europe des Nations unies (CEE-ONU) — Prescriptions uniformes relatives à l'homologation des véhicules en ce qui concerne l'équipement de direction [2018/1947]

Ce règlement CEE-ONU n° 79 établit les prescriptions techniques uniformes pour l'homologation des véhicules concernant leur équipement de direction, incluant les systèmes de direction assistée et les dispositifs de direction automatisés. Il définit les exigences de sécurité, de performance et de construction que doivent respecter les véhicules pour obtenir une homologation valable dans les États contractants. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel car il harmonise les normes techniques au niveau européen et international, influençant directement la réglementation nationale et les obligations des constructeurs automobiles.

14 décembre 2018

Affaire T-526/16: Arrêt du Tribunal du 14 décembre 2018 — FZ e.a./Commission [«Fonction publique — Fonctionnaires — Réforme du statut — Règlement (UE, Euratom) no 1023/2013 — Emplois types — Règles transitoires relatives au classement dans les emplois types — Article 30 de l’annexe XIII du statut — Administrateurs en transition (AD 13) — Administrateurs (AD 12) — Promotion au titre de l’article 45 du statut uniquement autorisée dans le parcours de carrière correspondant à l’emploi type occupé — Accès à l’emploi type de “chef d’unité ou équivalent” ou de “conseiller ou équivalent” exclusivement en application de la procédure de l’article 4 et de l’article 29, paragraphe 1, du statut — Égalité de traitement — Perte de la vocation à la promotion au grade supérieur — Confiance légitime»]

Cet arrêt du Tribunal de l'UE (14 décembre 2018) porte sur la réforme du statut des fonctionnaires de 2014 et ses règles transitoires de classement dans les emplois types. Il précise que la promotion au titre de l'article 45 du statut n'est désormais possible que dans le parcours de carrière correspondant à l'emploi type occupé, et que l'accès aux emplois de chef d'unité ou de conseiller relève exclusivement des procédures de mutation. Le Tribunal rejette les moyens tirés de la violation de l'égalité de traitement et de la confiance légitime, confirmant la perte de la vocation à la promotion au grade supérieur pour les administrateurs en transition.

14 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (première chambre élargie) du 14 décembre 2018.#Hamas contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises à l’encontre de certaines personnes et entités dans le cadre de la lutte contre le terrorisme – Gel des fonds – Possibilité pour une autorité d’un État tiers d’être qualifiée d’autorité compétente au sens de la position commune 2001/931/PESC – Base factuelle des décisions de gel des fonds – Obligation de motivation – Erreur d’appréciation – Droit à une protection juridictionnelle effective – Droits de la défense – Droit de propriété.#Affaire T-400/10 RENV.

Le Tribunal de l'UE annule le gel des fonds du Hamas, jugeant que les décisions de l'Union ne pouvaient pas se fonder uniquement sur des décisions d'autorités américaines, celles-ci ne pouvant être qualifiées d'« autorités compétentes » au sens de la position commune 2001/931. L'arrêt précise les conditions strictes de reconnaissance des décisions d'États tiers pour justifier des mesures restrictives européennes, exigeant une base factuelle solide et un contrôle juridictionnel effectif.

14 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre élargie) du 14 décembre 2018.#FV contre Conseil de l'Union européenne.#Fonction publique – Fonctionnaires – Article 42 quater du statut – Mise en congé dans l’intérêt du service – Égalité de traitement – Interdiction de la discrimination fondée sur l’âge – Erreur manifeste d’appréciation – Responsabilité.#Affaire T-750/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise les conditions de mise en œuvre de l'article 42 quater du statut des fonctionnaires, relatif au congé dans l'intérêt du service. Il juge que le Conseil n'a pas commis d'erreur manifeste d'appréciation ni de discrimination fondée sur l'âge en plaçant un fonctionnaire dans cette situation, et rejette la demande indemnitaire. Pour le praticien français, cette décision confirme la large marge d'appréciation de l'administration dans la gestion des effectifs, sous réserve du respect du principe d'égalité de traitement.

14 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (première chambre) du 14 décembre 2018.#FZ e.a. contre Commission européenne.#Fonction publique – Fonctionnaires – Réforme du statut – Règlement (UE, Euratom) no 1023/2013 – Emplois types – Règles transitoires relatives au classement dans les emplois types – Article 30 de l’annexe XIII du statut – Administrateurs en transition (AD 13) – Administrateurs (AD 12) – Promotion au titre de l’article 45 du statut uniquement autorisée dans le parcours de carrière correspondant à l’emploi type occupé – Accès à l’emploi type de “chef d’unité ou équivalent” ou de “conseiller ou équivalent” exclusivement en application de la procédure de l’article 4 et de l’article 29, paragraphe 1, du statut – Notion d’acte faisant grief – Acte confirmatif – Litispendance – Respect des exigences afférentes à la procédure précontentieuse – Irrecevabilité ».#Affaire T-540/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE porte sur la réforme du statut des fonctionnaires de 2013 et les règles transitoires de classement dans les nouveaux emplois types. Il précise que la promotion au titre de l'article 45 du statut n'est possible que dans le parcours de carrière correspondant à l'emploi type occupé, et que l'accès aux emplois de "chef d'unité" ou "conseiller" relève exclusivement de la procédure de mutation. La décision déclare la requête irrecevable pour non-respect des conditions de la procédure précontentieuse et pour absence d'acte faisant grief.

14 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (première chambre) du 14 décembre 2018.#FZ e.a. contre Commission européenne.#Fonction publique – Fonctionnaires – Réforme du statut – Règlement (UE, Euratom) no 1023/2013 – Emplois types – Règles transitoires relatives au classement dans les emplois types – Article 30 de l’annexe XIII du statut – Administrateurs en transition (AD 13) – Administrateurs (AD 12) – Promotion au titre de l’article 45 du statut uniquement autorisée dans le parcours de carrière correspondant à l’emploi type occupé – Accès à l’emploi type de “chef d’unité ou équivalent” ou de “conseiller ou équivalent” exclusivement en application de la procédure de l’article 4 et de l’article 29, paragraphe 1, du statut – Égalité de traitement – Perte de la vocation à la promotion au grade supérieur – Confiance légitime.#Affaire T-526/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE confirme la légalité des règles transitoires de la réforme du statut de 2013, qui limitent les promotions des fonctionnaires de grade AD 12 et AD 13 au seul parcours de carrière correspondant à leur emploi type. Il précise que l'accès aux emplois de chef d'unité ou de conseiller ne peut se faire que par la voie de la mutation ou de la promotion sélective, et non par une simple promotion au titre de l'article 45 du statut, ce qui ne constitue pas une rupture d'égalité de traitement.

14 décembre 2018

Affaire T-540/16: Arrêt du Tribunal du 14 décembre 2018 — FZ e.a./Commission [«Fonction publique — Fonctionnaires — Réforme du statut — Règlement (UE, Euratom) no 1023/2013 — Emplois types — Règles transitoires relatives au classement dans les emplois types — Article 30 de l’annexe XIII du statut — Administrateurs en transition (AD 13) — Administrateurs (AD 12) — Promotion au titre de l’article 45 du statut uniquement autorisée dans le parcours de carrière correspondant à l’emploi type occupé — Accès à l’emploi type de “chef d’unité ou équivalent” ou de “conseiller ou équivalent” exclusivement en application de la procédure de l’article 4 et de l’article 29, paragraphe 1, du statut — Notion d’acte faisant grief — Acte confirmatif — Litispendance — Respect des exigences afférentes à la procédure précontentieuse — Irrecevabilité»]

Cet arrêt du Tribunal de l'UE (14 décembre 2018) porte sur la réforme du statut des fonctionnaires de 2014 et les règles transitoires de classement dans les emplois types. Il précise que la promotion au titre de l'article 45 du statut n'est possible que dans le parcours de carrière correspondant à l'emploi type occupé, et que l'accès aux emplois de chef d'unité ou de conseiller relève exclusivement de la procédure de mutation/promotion des articles 4 et 29, paragraphe 1. La décision déclare irrecevables les recours de fonctionnaires AD 12 et AD 13 contestant leur classement, faute d'acte faisant grief ou de respect des exigences précontentieuses.

14 décembre 2018

Affaire T-725/15: Arrêt du Tribunal du 14 décembre 2018 — Arysta LifeScience Netherlands/EFSA («Produits phytopharmaceutiques — Procédure de réexamen de l’approbation de la substance active diflubenzuron — Article 21 du règlement (CE) no 1107/2009 — Conclusions de l’évaluation des experts de l’EFSA — Publication partielle de ces conclusions — Article 63 du règlement no 1107/2009 — Demande de traitement confidentiel de certains passages — Protection des intérêts commerciaux — Refus d’accorder le traitement confidentiel — Intérêt à agir»)

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours d'Arysta LifeScience Netherlands contre l'EFSA concernant la publication partielle des conclusions d'experts sur le réexamen du diflubenzuron. Il a jugé que l'EFSA n'avait pas violé l'article 63 du règlement (CE) n° 1107/2009 en refusant le traitement confidentiel de certaines informations, estimant que la protection des intérêts commerciaux ne justifiait pas une exception à la transparence. Cette décision précise les limites de la confidentialité dans les procédures de réexamen des substances actives phytopharmaceutiques.

14 décembre 2018

Affaire T-400/10 RENV: Arrêt du Tribunal du 14 décembre 2018 — Hamas/Conseil («Politique étrangère et de sécurité commune — Mesures restrictives prises à l’encontre de certaines personnes et entités dans le cadre de la lutte contre le terrorisme — Gel des fonds — Possibilité pour une autorité d’un État tiers d’être qualifiée d’autorité compétente au sens de la position commune 2001/931/PESC — Base factuelle des décisions de gel des fonds — Obligation de motivation — Erreur d’appréciation — Droit à une protection juridictionnelle effective — Droits de la défense — Droit de propriété»)

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé le maintien du gel des fonds du Hamas pour la période 2010-2014, estimant que le Conseil n'avait pas suffisamment motivé sa décision et avait commis une erreur d'appréciation en se fondant sur des décisions d'autorités d'États tiers sans vérifier leur conformité aux exigences de protection des droits de la défense. L'arrêt précise les conditions de qualification d'une autorité d'État tiers comme "autorité compétente" au sens de la position commune 2001/931/PESC et rappelle l'obligation pour le Conseil de fonder ses décisions de gel sur des éléments factuels précis et contrôlables.

14 décembre 2018

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.9212 — MinebeaMitsumi/U-Shin) (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE.)

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration notifiée entre MinebeaMitsumi et U-Shin, estimant que l'opération ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs sur le marché européen. Cette décision, prise dans le cadre du règlement sur les concentrations, autorise ainsi la fusion sans conditions. Le texte est pertinent pour l'Espace économique européen.

14 décembre 2018

Vingtième rapport annuel établi en application de l’article 8, paragraphe 2, de la position commune 2008/944/PESC du Conseil définissant des règles communes régissant le contrôle des exportations de technologie et d’équipements militaires

Ce rapport annuel présente les données déclarées par les États membres de l'UE pour 2017 concernant leurs exportations d'armements, conformément à la position commune 2008/944/PESC. Il détaille les autorisations et les exportations réelles de technologie et d'équipements militaires, ainsi que les refus d'exportation, permettant d'évaluer la mise en œuvre des huit critères communs, notamment le respect des droits de l'homme et la paix régionale. Pour un professionnel du droit français, ce document offre une base factuelle pour analyser la conformité des pratiques nationales et l'harmonisation des contrôles à l'exportation au sein de l'UE.

14 décembre 2018

Actualisation intermédiaire des coefficients correcteurs applicables à la rémunération des fonctionnaires, agents temporaires et agents contractuels de l’Union européenne affectés dans les pays tiers

Cette communication actualise les coefficients correcteurs applicables à la rémunération du personnel de l'UE en poste dans les pays tiers, afin d'ajuster le pouvoir d'achat en fonction des différences de coût de la vie. Elle constitue une mise à jour intermédiaire des données, remplaçant les précédents coefficients pour certains pays. Pour un professionnel du droit français, ce texte est pertinent pour vérifier les montants exacts des rémunérations et indemnités des agents de l'UE détachés hors de l'Union.

14 décembre 2018

Actualisation annuelle des coefficients correcteurs applicables aux rémunérations des fonctionnaires, agents temporaires et agents contractuels de l’Union europeenne affectés dans les pays tiers

Cette communication de la Commission européenne met à jour, pour l'année 2018, les coefficients correcteurs applicables aux rémunérations du personnel de l'UE en poste dans les pays tiers. Ces coefficients, variant selon le pays d'affectation, visent à garantir l'équivalence du pouvoir d'achat entre les différentes missions diplomatiques et les sièges de l'Union. Pour un professionnel du droit français, ce texte précise les taux de correction salariale à appliquer pour les agents de l'UE, ce qui peut avoir un impact sur le calcul des cotisations sociales ou des obligations fiscales dans le cadre de contentieux liés à la fonction publique européenne.

14 décembre 2018

Synthèse des résultats des audits annuels de la Cour des comptes européenne concernant les entreprises communes européennes du secteur de la recherche pour l’exercice 2017

Ce document présente la synthèse des audits de la Cour des comptes européenne pour l'exercice 2017, portant sur les entreprises communes (joint undertakings) européennes dans le secteur de la recherche. Il évalue la régularité des opérations sous-jacentes et la conformité de leur gestion financière, en pointant les forces et faiblesses constatées. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre un aperçu des risques de non-conformité et des contrôles appliqués à ces partenariats public-privé, essentiels pour anticiper les exigences de justification des coûts dans les projets de recherche financés par l'UE.

14 décembre 2018