Droit européen — EUR-Lex

Règlement d'exécution (UE) 2018/1992 de la Commission du 14 décembre 2018 modifiant le règlement d'exécution (UE) n° 1191/2014 en ce qui concerne la communication, visée à l'article 19 du règlement (UE) n° 517/2014, d'informations concernant les hydrofluorocarbones mis sur le marché au Royaume-Uni et dans l'Union à 27 États membres

Ce règlement d'exécution adapte les modalités de déclaration des données sur les hydrofluorocarbones (HFC) pour tenir compte du retrait du Royaume-Uni de l'UE. Il modifie le règlement (UE) n° 1191/2014 afin de distinguer les informations relatives aux mises sur le marché au Royaume-Uni de celles concernant l'Union à 27 États membres. Cette modification vise à assurer la continuité et la fiabilité des données statistiques nécessaires au suivi du quota de HFC dans le cadre du règlement (UE) n° 517/2014.

14 décembre 2018

Décision (UE) 2018/2064 de l'Autorité européenne des marchés financiers du 14 décembre 2018 renouvelant l'interdiction temporaire de la commercialisation, la distribution ou la vente d'options binaires aux clients de détail

Cette décision de l'AEMF renouvelle l'interdiction temporaire de la commercialisation, de la distribution et de la vente d'options binaires aux clients de détail sur le territoire de l'Union européenne. Elle vise à protéger les investisseurs particuliers contre des produits financiers jugés excessivement risqués et non transparents. Pour un professionnel du droit français, ce texte confirme le maintien d'une restriction harmonisée au niveau européen, directement applicable et opposable aux prestataires de services d'investissement.

14 décembre 2018

Décision d’exécution (UE) 2019/17de la Commission du 14 décembre 2018 arrêtant la douzième actualisation de la liste des sites d’importance communautaire pour la région biogéographique alpine [notifiée sous le numéro C(2018) 8527]

Cette décision d'exécution de la Commission européenne met à jour la liste des sites d'importance communautaire (SIC) pour la région biogéographique alpine, conformément à la directive 92/43/CEE relative à la conservation des habitats naturels. Elle intègre de nouveaux sites et modifie certaines inscriptions existantes, ce qui a pour effet d'étendre ou d'ajuster le réseau Natura 2000 dans cette région. Pour un professionnel du droit français, ce texte est pertinent car il actualise les obligations de protection des habitats et espèces concernés sur le territoire français, notamment dans les zones alpines, et peut influencer les procédures d'évaluation des incidences Natura 2000.

14 décembre 2018

Décision d’exécution (UE) 2019/18 de la Commission du 14 décembre 2018 arrêtant la douzième actualisation de la liste des sites d’importance communautaire pour la région biogéographique continentale [notifiée sous le numéro C(2018) 8528]

Cette décision d'exécution de la Commission européenne met à jour la liste des sites d'importance communautaire (SIC) pour la région biogéographique continentale, conformément à la directive 92/43/CEE (directive "Habitats"). Elle constitue la douzième actualisation de cette liste, identifiant les sites supplémentaires ou modifiés qui contribuent au réseau Natura 2000. Pour un professionnel du droit français, ce texte est pertinent car il détermine les obligations de protection et de gestion applicables aux sites concernés sur le territoire métropolitain relevant de cette région biogéographique.

14 décembre 2018

Décision d’exécution (UE) 2019/19 de la Commission du 14 décembre 2018 arrêtant la douzième actualisation de la liste des sites d’importance communautaire pour la région biogéographique atlantique [notifiée sous le numéro C(2018) 8529]

Cette décision d'exécution de la Commission européenne met à jour la liste des sites d'importance communautaire (SIC) pour la région biogéographique atlantique, conformément à la directive 92/43/CEE relative à la conservation des habitats naturels. Elle intègre de nouveaux sites et ajuste les limites de certains sites existants, ce qui a pour effet de renforcer le réseau Natura 2000 dans cette région. Pour le professionnel du droit français, ce texte est directement applicable et implique des obligations de protection et de gestion pour les sites concernés sur le territoire français.

14 décembre 2018

Décision d’exécution (UE) 2019/21 de la Commission du 14 décembre 2018 arrêtant la douzième actualisation de la liste des sites d’importance communautaire pour la région biogéographique boréale [notifiée sous le numéro C(2018) 8533]

Cette décision d'exécution de la Commission procède à la douzième actualisation de la liste des sites d'importance communautaire (SIC) pour la région biogéographique boréale, conformément à la directive 92/43/CEE (directive Habitats). Elle intègre de nouveaux sites et ajuste les limites de certains sites existants, ce qui a pour effet de modifier les obligations des États membres concernés en matière de désignation de zones spéciales de conservation (ZSC) et de mise en place des mesures de gestion conservatoire nécessaires.

14 décembre 2018

Décision d’exécution (UE) 2019/22 de la Commission du 14 décembre 2018 arrêtant la douzième actualisation de la liste des sites d’importance communautaire pour la région biogéographique méditerranéenne [notifiée sous le numéro C(2018) 8534]

Cette décision d'exécution met à jour la liste des sites d'importance communautaire (SIC) pour la région biogéographique méditerranéenne, dans le cadre du réseau Natura 2000. Elle intègre de nouveaux sites et ajuste les limites de certains existants, conformément à la directive 92/43/CEE relative à la conservation des habitats naturels. Pour un professionnel du droit français, ce texte a une portée directe sur la désignation et la gestion des zones protégées en Corse et sur le littoral méditerranéen.

14 décembre 2018

Avis de la Banque centrale européenne du 14 décembre 2018 sur le fonctionnement du point de contact central des comptes et contrats financiers (CON/2018/57)

Cet avis de la Banque centrale européenne (BCE) évalue un projet de règlement visant à améliorer le fonctionnement du point de contact central des comptes et contrats financiers (PCF). La BCE soutient l'objectif de renforcer l'efficacité de la lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme, mais formule des réserves sur certains aspects techniques et juridiques, notamment en matière de protection des données et de charge administrative pour les établissements financiers. L'avis souligne la nécessité de garantir une mise en œuvre harmonisée et proportionnée au sein de l'Union européenne.

14 décembre 2018

Communication — 52014XC0830(01)R(02)

14 décembre 2018

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur la mise en œuvre du règlement (CE) nº 428/2009 instituant un régime communautaire de contrôle des exportations, des transferts, du courtage et du transit de biens à double usage

Ce rapport de la Commission évalue la mise en œuvre du règlement (CE) n° 428/2009 sur le contrôle des exportations de biens à double usage. Il dresse un bilan des pratiques nationales, identifie des divergences d'application entre États membres et souligne la nécessité d'une modernisation pour faire face aux enjeux sécuritaires et technologiques actuels. Ce document prépare le terrain pour la proposition de refonte du règlement, adoptée ultérieurement, visant à harmoniser et renforcer le régime de contrôle au sein de l'UE.

14 décembre 2018

Proposition de DÉCISION DU CONSEIL relative à la conclusion d’un protocole à l’accord entre la Communauté européenne et le Royaume de Danemark concernant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande d’asile présentée par un ressortissant d’un pays tiers au Danemark ou dans tout autre État membre de l’Union européenne et le système «Eurodac» pour la comparaison des empreintes digitales aux fins de l’application efficace de la convention de Dublin, relatif à l’extension dudit accord en ce qui concerne l’accès à des fins répressives

Cette proposition législative vise à étendre l'accord existant entre l'UE et le Danemark sur les critères de détermination de l'État responsable d'une demande d'asile (règlement Dublin) et le système Eurodac, afin d'autoriser le Danemark à accéder aux données Eurodac à des fins répressives. Concrètement, le protocole permettrait aux autorités danoises compétentes de consulter le fichier Eurodac pour prévenir ou détecter des infractions pénales graves, sous les mêmes conditions que les autres États membres. Pour un professionnel du droit français, ce texte harmonise l'accès du Danemark aux données biométriques des demandeurs d'asile pour des finalités de police judiciaire, renforçant ainsi la coopération en matière de sécurité intérieure au sein de l'espace Schengen.

14 décembre 2018

Proposition de DÉCISION DU CONSEIL relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein du groupe de travail sur les vins institué par l’accord de partenariat économique entre l’Union européenne et le Japon en ce qui concerne les formulaires à utiliser comme certificats pour l’importation dans l’Union européenne de produits vitivinicoles originaires du Japon ainsi que les modalités de l’autocertification

Cette proposition de décision du Conseil vise à définir la position de l'UE au sein du groupe de travail sur les vins institué par l'accord de partenariat économique UE-Japon. Elle porte sur l'adoption des formulaires de certificats pour l'importation de produits vitivinicoles japonais dans l'UE et sur l'établissement des modalités d'autocertification. Pour un professionnel du droit français, ce texte encadre la mise en œuvre pratique des engagements commerciaux bilatéraux en matière viticole.

14 décembre 2018

Actualisation 2018 des rémunérations et des pensions des fonctionnaires et autres agents de l’Union européenne ainsi que des coefficients correcteurs dont sont affectées ces rémunérations et pensions

Cette communication de la Commission européenne fixe, pour 2018, la mise à jour annuelle des grilles de rémunérations et de pensions des fonctionnaires et agents de l'Union européenne, conformément au Statut. Elle actualise les montants de base ainsi que les coefficients correcteurs applicables dans les différents États membres et pays tiers, afin d'adapter le pouvoir d'achat aux variations du coût de la vie. Pour un professionnel du droit français, ce texte est pertinent pour vérifier les barèmes applicables aux litiges ou contentieux impliquant des agents de l'UE, notamment en matière de droit social ou de fonction publique européenne.

14 décembre 2018

Adaptation, avec effet au 1er juillet 2018, du taux de la contribution au régime de pensions des fonctionnaires et autres agents de l’Union européenne

Cette communication fixe, à compter du 1er juillet 2018, le nouveau taux de la contribution des fonctionnaires et agents de l'Union européenne au régime de pensions, conformément aux règles statutaires. Le taux applicable est porté à 10,6 % du traitement de base, contre 10,3 % précédemment, reflétant l'ajustement annuel basé sur l'évolution démographique et actuarielle. Cette modification impacte directement la rémunération nette des agents de l'UE et doit être prise en compte dans le calcul des cotisations sociales.

14 décembre 2018

Jurisprudence CJUE — 62015TJ0725

14 décembre 2018

Affaire T-298/16: Arrêt du Tribunal du 14 décembre 2018 — East West Consulting/Commission [«Responsabilité non contractuelle — Instrument d’aide à la préadhésion — État tiers — Marché public national — Gestion décentralisée — Décision 2008/969/CE, Euratom — Système d’alerte précoce (SAP) — Activation d’un signalement dans le SAP — Protection des intérêts financiers de l’Union — Refus d’approbation ex ante de la Commission — Absence d’attribution du marché — Compétence du Tribunal — Recevabilité des preuves — Absence de base légale du signalement — Droits de la défense — Présomption d’innocence — Violation suffisamment caractérisée d’une règle de droit conférant des droits aux particuliers — Lien de causalité — Préjudice matériel et moral — Perte du marché — Perte de chance d’obtenir d’autres marchés»]

L'arrêt du Tribunal de l'UE du 14 décembre 2018 (affaire T-298/16) précise les conditions de la responsabilité non contractuelle de la Commission pour avoir activé un signalement dans le Système d'alerte précoce (SAP) à l'encontre d'un soumissionnaire à un marché public national financé par un instrument d'aide de préadhésion. Le Tribunal juge que ce signalement, qui a conduit au refus d'approbation ex ante et à la perte du marché, était dépourvu de base légale et a violé les droits de la défense et la présomption d'innocence, constituant une violation suffisamment caractérisée ouvrant droit à réparation du préjudice matériel et moral.

14 décembre 2018

Affaire T-525/16: Arrêt du Tribunal du 14 décembre 2018 — GQ e.a./Commission [«Fonction publique — Fonctionnaires — Réforme du statut — Règlement (UE, Euratom) no 1023/2013 — Emplois types — Règles transitoires relatives au classement dans les emplois types — Article 31 de l’annexe XIII du statut — Assistants en transition — Promotion au titre de l’article 45 du statut uniquement autorisée dans le parcours de carrière correspondant à l’emploi type occupé — Accès à l’emploi type d’“assistant confirmé” (AST 10) exclusivement en application de la procédure de l’article 4 et de l’article 29, paragraphe 1, du statut — Égalité de traitement — Perte de la vocation à la promotion au grade AST 10 — Confiance légitime»]

L'arrêt du Tribunal de l'UE du 14 décembre 2018 (affaire T-525/16) valide la réforme du statut des fonctionnaires de 2014, en jugeant que les nouvelles règles transitoires limitant la promotion des assistants (AST) au seul parcours de carrière correspondant à leur emploi type sont conformes au principe d'égalité de traitement. Il précise que la perte de la vocation à être promu au grade AST 10 pour les assistants en transition ne constitue pas une violation de la confiance légitime, dès lors que les nouvelles règles sont claires et prévisibles. En conséquence, l'accès à l'emploi type d'"assistant confirmé" (AST 10) ne peut se faire que par la procédure de mutation ou de recrutement externe (articles 4 et 29, paragraphe 1 du statut).

14 décembre 2018

Affaire T-750/16: Arrêt du Tribunal du 14 décembre 2018 — FV/Conseil («Fonction publique — Fonctionnaires — Article 42 quater du statut — Mise en congé dans l’intérêt du service — Égalité de traitement — Interdiction de la discrimination fondée sur l’âge — Erreur manifeste d’appréciation — Responsabilité»)

Cet arrêt du Tribunal de l'UE (affaire T-750/16) précise les conditions de mise en congé dans l'intérêt du service (article 42 quater du statut) d'un fonctionnaire. Il rappelle que cette mesure, qui peut constituer une discrimination indirecte fondée sur l'âge, doit être strictement proportionnée et ne saurait reposer sur une simple appréciation discrétionnaire de l'administration. Le juge annule la décision de mise en congé pour erreur manifeste d'appréciation et violation du principe d'égalité de traitement.

14 décembre 2018

Affaire T-539/16: Ordonnance du Tribunal du 14 décembre 2018 — GM e.a./Commission («Fonction publique — Fonctionnaires — Réforme du statut — Règlement (UE, Euratom) n° 1023/2013 — Emplois types — Règles transitoires relatives au classement dans les emplois types — Article 31 de l’annexe XIII du statut — Assistants en transition — Promotion au titre de l’article 45 du statut uniquement autorisée dans le parcours de carrière correspondant à l’emploi type occupé — Exclusion des fonctionnaires AST 9 de la procédure de promotion — Absence d’acte faisant grief — Acte confirmatif — Litispendance — Irrecevabilité manifeste — Article 129 du règlement de procédure — Exception d’irrecevabilité — Article 130 du règlement de procédure»)

Le Tribunal de l'Union européenne a déclaré irrecevable le recours de fonctionnaires AST 9 contestant les règles transitoires de classement dans les emplois types issues de la réforme du statut de 2013. La décision retient que la communication des nouvelles règles de promotion ne constitue pas un acte faisant grief, mais un acte confirmatif d'une décision antérieure non attaquée dans les délais. En conséquence, la requête est rejetée comme manifestement irrecevable, sans examen au fond.

14 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (première chambre) du 14 décembre 2018.#East West Consulting SPRL contre Commission européenne.#Responsabilité non contractuelle – Instrument d’aide à la préadhésion – État tiers – Marché public national – Gestion décentralisée – Décision 2008/969/CE, Euratom – Système d’alerte précoce (SAP) – Activation d’un signalement dans le SAP – Protection des intérêts financiers de l’Union – Refus d’approbation ex ante de la Commission – Absence d’attribution du marché – Compétence du Tribunal – Recevabilité des preuves – Absence de base légale du signalement – Droits de la défense – Présomption d’innocence – Violation suffisamment caractérisée d’une règle de droit conférant des droits aux particuliers – Lien de causalité – Préjudice matériel et moral – Perte du marché – Perte de chance d’obtenir d’autres marchés.#Affaire T-298/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise les conditions de la responsabilité non contractuelle de la Commission pour avoir activé un signalement dans le Système d'alerte précoce (SAP) à l'encontre d'un soumissionnaire à un marché public national financé par un instrument de préadhésion. Le Tribunal juge que ce signalement, effectué sans base légale et en violation des droits de la défense et de la présomption d'innocence, constitue une violation suffisamment caractérisée ouvrant droit à réparation du préjudice matériel (perte du marché) et moral subi par la société requérante.

14 décembre 2018