Droit européen — EUR-Lex

Règlement (UE) 2018/1049 de la Commission du 25 juillet 2018 modifiant l'annexe I du règlement (CE) n° 396/2005 du Parlement européen et du Conseil (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE.)

Ce règlement modifie l'annexe I du règlement (CE) n° 396/2005 afin d'y ajouter ou d'en retirer certains produits agricoles soumis à des limites maximales de résidus (LMR) de pesticides. Il actualise ainsi la liste des denrées alimentaires et aliments pour animaux concernés par ces seuils réglementaires harmonisés au sein de l'Union européenne. Pour un professionnel du droit français, ce texte est pertinent pour vérifier les LMR applicables à des produits spécifiques lors de contrôles ou de contentieux en sécurité sanitaire des aliments.

25 juillet 2018

Règlement délégué (UE) 2018/1629 de la Commission du 25 juillet 2018 modifiant la liste de maladies figurant à l'annexe II du règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil relatif aux maladies animales transmissibles et modifiant et abrogeant certains actes dans le domaine de la santé animale («législation sur la santé animale») (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE.)

Ce règlement délégué met à jour la liste des maladies animales transmissibles classées comme « maladies de catégorie A » à l'annexe II du règlement (UE) 2016/429 (dit « Loi sur la santé animale »). Il ajoute notamment la fièvre de la Vallée du Rift et la variole caprine, modifiant ainsi les obligations de déclaration et de contrôle pour les États membres. Pour un professionnel du droit français, ce texte impacte directement la mise en œuvre des mesures de police sanitaire et les obligations des détenteurs d'animaux.

25 juillet 2018

Décision (UE, Euratom) 2018/1150 des représentants des gouvernements des États membres du 25 juillet 2018 portant nomination d'un juge de la Cour de justice

Cette décision nomme un juge à la Cour de justice de l'Union européenne, conformément aux procédures prévues par les traités. Elle désigne spécifiquement la personne choisie par les gouvernements des États membres pour occuper ce poste, sans en modifier le statut ou les compétences. Pour un professionnel du droit français, ce texte est un acte de procédure institutionnelle qui confirme la composition de la haute juridiction européenne.

25 juillet 2018

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.8984 — Hg/Vista/Allocate) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE.)

La Commission européenne a reçu notification d'un projet de concentration par lequel les fonds Hg et Vista acquerraient le contrôle conjoint d'Allocate Software. Cette opération est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée de contrôle des concentrations, ce qui suggère qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs sur le marché concerné. Le texte informe les tiers intéressés de leur droit à présenter des observations sur cette opération.

25 juillet 2018

Proposition de DÉCISION DU CONSEIL relative à l'application, par l'Union, des règlements nos 9, 63 et 92 de la Commission économique pour l'Europe des Nations unies sur les prescriptions uniformes relatives à l'homologation des véhicules à trois roues, des cyclomoteurs et des dispositifs silencieux d'échappement de remplacement des véhicules de catégorie L en ce qui concerne les émissions sonores

Cette proposition de décision du Conseil vise à intégrer dans le droit de l'Union trois règlements techniques de l'ONU (CEE-ONU) concernant l'homologation des véhicules de catégorie L (cyclomoteurs, tricycles et quadricycles). Elle rend obligatoire l'application des normes internationales sur les émissions sonores pour ces véhicules, ainsi que pour leurs dispositifs silencieux d'échappement de remplacement, afin d'harmoniser les exigences techniques au sein du marché intérieur. Pour un professionnel du droit français, ce texte impose une transposition contraignante de ces standards onusiens, remplaçant ou complétant les dispositions nationales et européennes existantes en matière de réception par type.

25 juillet 2018

Mise à jour de la liste des points de passage frontaliers visés à l’article 2, paragraphe 8, du règlement (UE) 2016/399 du Parlement européen et du Conseil concernant un code de l’Union relatif au régime de franchissement des frontières par les personnes (code frontières Schengen)

Cette communication met à jour la liste officielle des points de passage frontaliers autorisés pour le franchissement des frontières extérieures de l'espace Schengen, conformément au code frontières Schengen. Elle remplace les listes précédentes et constitue la référence unique pour les autorités françaises (police aux frontières, douanes) afin de déterminer les seuls points où les personnes peuvent légalement entrer ou sortir de l'espace Schengen. Pour un praticien du droit, ce texte est essentiel pour vérifier la régularité d'un franchissement de frontière dans le cadre de contentieux liés au séjour des étrangers ou à la libre circulation.

25 juillet 2018

Affaire C-128/16 P: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 25 juillet 2018 — Commission européenne / Royaume d'Espagne, Lico Leasing, SA, Pequeños y Medianos Astilleros Sociedad de Reconversión, SA (Pourvoi — Aides d’État — Article 107, paragraphe 1, TFUE — Régime fiscal applicable à certains accords de location-financement pour l’acquisition de navires (régime espagnol de leasing fiscal) — Identification des bénéficiaires de l’aide — Condition relative à la sélectivité — Distorsion de la concurrence et affectation des échanges entre les États membres — Obligation de motivation)

La Cour de justice confirme l'annulation partielle de la décision de la Commission déclarant le régime espagnol de leasing fiscal incompatible avec le marché intérieur. L'arrêt précise les critères d'identification des bénéficiaires effectifs d'une aide d'État et la nécessité de démontrer la sélectivité du régime, en soulignant l'importance d'une motivation complète de la part de la Commission. Cette décision clarifie les conditions de qualification d'une mesure fiscale comme aide d'État au sens de l'article 107, paragraphe 1, TFUE.

25 juillet 2018

Affaire C-528/16: Arrêt de la Cour (Grande chambre) du 25 juillet 2018 (demande de décision préjudicielle du Conseil d'État — France) — Confédération paysanne e.a. / Premier ministre, Ministre de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la forêt (Renvoi préjudiciel — Dissémination volontaire d’organismes génétiquement modifiés dans l’environnement — Mutagenèse — Directive 2001/18/CE — Articles 2 et 3 — Annexes I A et I B — Notion d’«organisme génétiquement modifié» — Techniques/méthodes de modification génétique traditionnellement utilisées et considérées comme étant sûres — Techniques/méthodes nouvelles de mutagenèse — Risques pour la santé humaine et l’environnement — Marge d’appréciation des États membres lors de la transposition de la directive — Directive 2002/53/CE — Catalogue commun des variétés des espèces de plantes agricoles — Variétés de plantes rendues tolérantes aux herbicides — Article 4 — Admissibilité au catalogue commun des variétés génétiquement modifiées obtenues par mutagenèse — Exigence en matière de protection de la santé humaine et de l’environnement — Exemption)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que les organismes obtenus par des techniques de mutagenèse dirigée (notamment les nouvelles techniques d'édition du génome comme CRISPR-Cas9) constituent des OGM au sens de la directive 2001/18/CE. Ces organismes ne bénéficient pas de l'exemption prévue pour les techniques de mutagenèse traditionnellement utilisées et considérées comme sûres. Les États membres disposent donc d'une marge d'appréciation pour soumettre ces nouveaux OGM aux obligations de la directive, notamment en matière d'évaluation des risques et d'étiquetage.

25 juillet 2018

Affaire C-585/16: Arrêt de la Cour (grande chambre) du 25 juillet 2018 (demande de décision préjudicielle de l’Administrativen sad Sofia-grad — Bulgarie) — Serin Alheto / Zamestnik-predsedatel na Darzhavna agentsia za bezhantsite (Renvoi préjudiciel — Politique commune en matière d’asile et de protection subsidiaire — Normes relatives aux conditions que doivent remplir les ressortissants des pays tiers ou les apatrides pour pouvoir bénéficier d’une protection internationale — Directive 2011/95/UE — Article 12 — Exclusion du statut de réfugié — Personnes enregistrées auprès de l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche Orient (UNRWA) — Existence d’un «premier pays d’asile», pour un réfugié de Palestine, dans la zone d’opération de l’UNRWA — Procédures communes pour l’octroi de la protection internationale — Directive 2013/32/UE — Article 46 — Droit à un recours effectif — Examen complet et ex nunc — Étendue des pouvoirs de la juridiction de première instance — Examen par le juge des besoins de protection internationale — Examen de motifs d’irrecevabilité)

Dans l'arrêt Alheto (C-585/16), la Cour de justice de l'Union européenne précise les conditions d'exclusion du statut de réfugié pour les Palestiniens enregistrés auprès de l'UNRWA, conformément à l'article 12 de la directive 2011/95/UE. Elle juge que la protection d'un "premier pays d'asile" dans la zone d'opération de l'UNRWA doit être effective et que la cessation de cette protection ouvre droit à la reconnaissance du statut de réfugié. Enfin, la Cour interprète l'article 46 de la directive 2013/32/UE en imposant au juge national un examen complet et ex nunc des besoins de protection, incluant l'appréciation des motifs d'irrecevabilité.

25 juillet 2018

Conclusions de l'avocat général M. M. Bobek, présentées le 25 juillet 2018.#Commission européenne contre République italienne.#Pourvoi – Régime linguistique – Concours généraux pour le recrutement d’administrateurs – Avis de concours – Administrateurs (AD 5) – Administrateurs (AD 6) dans le domaine de la protection des données – Connaissances linguistiques – Limitation du choix de la langue 2 des concours aux langues anglaise, française et allemande – Langue de communication avec l’Office européen de sélection du personnel (EPSO) – Règlement no 1 – Statut des fonctionnaires – Discrimination fondée sur la langue – Justification – Intérêt du service – Contrôle juridictionnel.#Affaire C-621/16 P.

Dans ses conclusions sur l'affaire C-621/16 P, l'avocat général Bobek propose à la Cour de justice d'annuler l'arrêt du Tribunal qui avait lui-même annulé les avis de concours généraux d'EPSO limitant le choix de la deuxième langue à l'anglais, au français ou à l'allemand. Il estime que cette limitation, contestée par la Commission, peut être justifiée par l'intérêt du service, à condition d'être proportionnée et de reposer sur des éléments objectifs vérifiés par le juge, ce qui n'avait pas été correctement apprécié en l'espèce.

25 juillet 2018

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 25 juillet 2018.#Commission européenne contre Royaume d'Espagne e.a.#Pourvoi – Aides d’État – Article 107, paragraphe 1, TFUE – Régime fiscal applicable à certains accords de location‑financement pour l’acquisition de navires (régime espagnol de leasing fiscal) – Identification des bénéficiaires de l’aide – Condition relative à la sélectivité – Distorsion de la concurrence et affectation des échanges entre les États membres – Obligation de motivation.#Affaire C-128/16 P.

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne confirme la qualification d'aide d'État, au sens de l'article 107, paragraphe 1, TFUE, du régime espagnol de leasing fiscal (tax lease) pour l'acquisition de navires. La Cour précise les critères d'identification des bénéficiaires de l'aide et réaffirme les conditions de sélectivité, de distorsion de concurrence et d'affectation des échanges, tout en rejetant les moyens tirés d'un défaut de motivation.

25 juillet 2018

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 25 juillet 2018.#Confédération paysanne e.a. contre Premier ministre et Ministre de l’Agriculture, de l’Agroalimentaire et de la Forêt.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Conseil d'État (France).#Renvoi préjudiciel – Dissémination volontaire d’organismes génétiquement modifiés dans l’environnement – Mutagenèse – Directive 2001/18/CE – Articles 2 et 3 – Annexes I A et I B – Notion d’"organisme génétiquement modifié” – Techniques/méthodes de modification génétique traditionnellement utilisées et considérées comme étant sûres – Techniques/méthodes nouvelles de mutagenèse – Risques pour la santé humaine et l’environnement – Marge d’appréciation des États membres lors de la transposition de la directive – Directive 2002/53/CE – Catalogue commun des variétés des espèces de plantes agricoles – Variétés de plantes rendues tolérantes aux herbicides – Article 4 – Admissibilité au catalogue commun des variétés génétiquement modifiées obtenues par mutagenèse – Exigence en matière de protection de la santé humaine et de l’environnement – Exemption.#Affaire C-528/16.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que les organismes obtenus par des techniques de mutagenèse (notamment les nouvelles techniques comme le CRISPR-Cas9) sont des OGM au sens de la directive 2001/18, et ne sont pas exclus de son champ d'application, contrairement aux techniques de mutagenèse traditionnelles. Les États membres disposent d'une marge d'appréciation pour soumettre ces nouveaux OGM aux obligations de la directive, y compris en matière d'évaluation des risques et d'étiquetage. Cette décision a des implications directes pour la transposition en droit français et l'encadrement des variétés végétales obtenues par mutagenèse, notamment leur inscription au catalogue commun.

25 juillet 2018

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 25 juillet 2018.#Procédure engagée par A.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Korkein hallinto-oikeus.#Renvoi préjudiciel – Citoyenneté de l’Union – Articles 20 et 21 TFUE – Liberté de circuler et de séjourner dans les États membres – Sécurité sociale – Règlement (CE) no 883/2004 – Assistance sociale – Prestations de maladie – Services aux personnes handicapées – Obligation incombant à la commune d’un État membre de fournir à l’un de ses résidents une aide à la personne prévue par la législation nationale pendant les études supérieures effectuées par ce résident dans un autre État membre.#Affaire C-679/16.

Cet arrêt de la CJUE précise que les articles 20 et 21 TFUE, lus à la lumière du règlement (CE) n° 883/2004, n'imposent pas à un État membre de financer, dans un autre État membre, des prestations d'assistance sociale spécifiques (services aux personnes handicapées) qui ne sont pas des prestations de maladie au sens du règlement. La Cour juge que le droit de l'Union ne s'oppose pas à ce qu'une telle aide, prévue par la législation nationale pour les résidents, soit refusée à un étudiant handicapé qui poursuit ses études dans un autre État membre.

25 juillet 2018

Règlement d'exécution (UE) 2018/1064 de la Commission du 25 juillet 2018 modifiant le règlement (CE) n° 1484/95 en ce qui concerne la fixation des prix représentatifs dans les secteurs de la viande de volaille et des œufs ainsi que pour l'ovalbumine

Ce règlement d'exécution met à jour les prix représentatifs utilisés pour calculer les droits à l'importation dans les secteurs de la viande de volaille, des œufs et de l'ovalbumine. Il modifie le règlement (CE) n° 1484/95 en actualisant les prix sur la base des évolutions du marché mondial, afin de garantir une application correcte du système de prix d'entrée. Pour le praticien français, ce texte a un impact direct sur le calcul des droits de douane applicables à ces produits importés de pays tiers.

25 juillet 2018

Résumé de la décision de la Commission du 24 juillet 2018 relative à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne [Affaire AT.40465 — Asus (restrictions verticales)] [notifiée sous le numéro C(2018) 4773 final]

Cette communication résume la décision de la Commission européenne sanctionnant ASUS pour avoir imposé des prix de revente fixes ou minimaux à ses revendeurs en ligne, en violation de l'article 101 TFUE. La Commission a infligé une amende de plus de 63 millions d'euros pour ces restrictions verticales, considérant que la pratique visait à maintenir des prix élevés au détriment des consommateurs. Cette affaire illustre la fermeté de la Commission dans la répression des pratiques de prix imposés dans le commerce électronique.

24 juillet 2018

Résumé de la décision de la Commission du 24 juillet 2018 relative à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne [Affaire AT.40469 — Denon & Marantz (restrictions verticales)] [notifiée sous le numéro C(2018) 4774 final]

La Commission européenne a adopté une décision le 24 juillet 2018 dans l'affaire AT.40469, concernant des restrictions verticales imposées par Denon & Marantz. Cette décision, fondée sur l'article 101 du TFUE, sanctionne des pratiques de distribution sélective et de fixation des prix de revente qui limitaient la concurrence transfrontalière au sein du marché unique. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre la vigilance de la Commission envers les restrictions verticales, notamment les entraves aux ventes passives et les pratiques de prix imposés, et rappelle les risques de sanctions pour les fabricants qui segmentent artificiellement le marché européen.

24 juillet 2018

Règlement (CE) n o 1235/2008 de la Commission du 8 décembre 2008 portant modalités d’application du règlement (CE) n o 834/2007 du Conseil en ce qui concerne le régime d’importation de produits biologiques en provenance des pays tiers

Ce règlement établit les modalités d'application du régime d'importation des produits biologiques en provenance des pays tiers, en définissant notamment la liste des pays tiers reconnus et des organismes de contrôle habilités. Il fixe les procédures et conditions pour l'importation de produits biologiques, incluant les règles de certification et de contrôle. La version consolidée intègre les modifications jusqu'au 24 juillet 2018, actualisant les dispositions applicables aux importations de produits biologiques dans l'Union européenne.

24 juillet 2018

Décision de la Commission du 24 novembre 2015 relative à la coordination des actions de l’Union et des États membres au moyen d’un mécanisme de coordination — la facilité pour la Turquie en faveur des réfugiés

Cette décision établit un mécanisme de coordination, la "Facilité pour la Turquie en faveur des réfugiés", visant à coordonner et financer efficacement les actions de l'Union européenne et des États membres pour répondre aux besoins des réfugiés en Turquie. Elle définit les modalités de gestion, de mise en œuvre et de suivi des fonds alloués, en mobilisant des ressources du budget de l'UE et des contributions nationales. Pour un professionnel du droit français, ce texte encadre un dispositif exceptionnel de coopération financière et administrative entre l'UE et ses États membres, avec des implications en matière de contrôle budgétaire et de responsabilité.

24 juillet 2018

Règlement d’exécution (UE) 2017/1153 de la Commission du 2 juin 2017 établissant une méthode de détermination des paramètres de corrélation nécessaires pour tenir compte de la modification de la procédure d’essai réglementaire et modifiant le règlement (UE) n o  1014/2010 (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce règlement d'exécution établit une méthode de corrélation entre les anciennes et les nouvelles procédures d'essai des émissions de CO2 des véhicules particuliers (NEDC vers WLTP). Il permet de convertir les valeurs d'émissions mesurées selon l'ancien cycle en valeurs équivalentes pour le nouveau cycle, garantissant ainsi la continuité des objectifs de réduction d'émissions. Le texte modifie également le règlement (UE) n° 1014/2010 pour assurer la cohérence des données déclarées.

24 juillet 2018

Règlement (UE) 2018/1039 (version consolidée)

24 juillet 2018