Droit européen — EUR-Lex

Affaire T-591/15: Arrêt du Tribunal du 13 décembre 2018 — Transavia Airlines/Commission («Aides d’État — Contrat de services aéroportuaires et de services marketing — Accord conclu par la chambre de commerce et d’industrie de Pau-Béarn avec Transavia — Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché intérieur et ordonnant sa récupération — Notion d’aide d’État — Imputabilité à l’État — Chambre de commerce et d’industrie — Avantage — Critère de l’investisseur privé — Récupération — Article 41 de la charte des droits fondamentaux — Droit d’accès au dossier — Droit d’être entendu»)

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé la décision de la Commission qualifiant d'aide d'État incompatible les accords conclus entre la chambre de commerce et d'industrie de Pau-Béarn et Transavia. Il a jugé que la Commission n'avait pas correctement appliqué le critère de l'investisseur privé en économie de marché, en omettant d'examiner la rentabilité globale de l'opération pour l'aéroport. L'arrêt précise également les conditions d'imputabilité à l'État des actes d'une CCI et rappelle l'importance du respect des droits procéduraux (accès au dossier, droit d'être entendu) dans les enquêtes de la Commission.

13 décembre 2018

Affaire T-630/15: Arrêt du Tribunal du 13 décembre 2018 — Scandlines Danmark et Scandlines Deutschland/Commission («Aides d’État — Financement public de la liaison fixe rail-route du détroit de Fehmarn — Aides individuelles — Décision de ne pas soulever d’objections — Décision constatant l’absence d’aide d’État et déclarant l’aide compatible avec le marché intérieur — Notion d’aide d’État — Atteinte à la concurrence et affectation des échanges entre États membres — Conditions de compatibilité — Aide destinée à promouvoir la réalisation d’un projet important d’intérêt européen commun — Nécessité de l’aide — Effet incitatif — Proportionnalité de l’aide — Difficultés sérieuses justifiant l’ouverture de la procédure formelle d’examen — Obligation de motivation — Communication concernant les aides d’État destinées à promouvoir la réalisation de projets importants d’intérêt européen commun»)

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de Scandlines Danmark et Scandlines Deutschland contre la décision de la Commission européenne de ne pas soulever d'objections concernant le financement public de la liaison fixe du détroit de Fehmarn. Il a confirmé que la Commission n'a pas commis d'erreur en qualifiant certaines mesures d'absence d'aide d'État et en déclarant les autres aides compatibles avec le marché intérieur, notamment en tant que projet important d'intérêt européen commun. L'arrêt précise les conditions de nécessité, d'effet incitatif et de proportionnalité de l'aide, et écarte l'existence de difficultés sérieuses justifiant l'ouverture d'une procédure formelle d'examen.

13 décembre 2018

Affaire T-631/15: Arrêt du Tribunal du 13 décembre 2018 — Stena Line Scandinavia/Commission («Aides d’État — Financement public de la liaison fixe rail-route du détroit de Fehmarn — Aides individuelles — Décision de ne pas soulever d’objections — Décision constatant l’absence d’aide d’État et déclarant l’aide compatible avec le marché intérieur — Notion d’aide d’État — Atteinte à la concurrence et affectation des échanges entre États membres — Conditions de compatibilité — Aide destinée à promouvoir la réalisation d’un projet important d’intérêt européen commun — Nécessité de l’aide — Effet incitatif — Proportionnalité de l’aide — Difficultés sérieuses justifiant l’ouverture de la procédure formelle d’examen — Obligation de motivation — Communication concernant les aides d’État destinées à promouvoir la réalisation de projets importants d’intérêt européen commun»)

Le Tribunal de l'UE a rejeté le recours de Stena Line Scandinavia contre la décision de la Commission européenne approuvant le financement public de la liaison fixe du détroit de Fehmarn (Danemark-Allemagne). Il a confirmé que la mesure ne constituait pas une aide d'État ou, à titre subsidiaire, qu'elle était compatible avec le marché intérieur en tant que projet important d'intérêt européen commun. Pour le praticien français, cet arrêt précise les conditions de qualification d'aide d'État et les critères de compatibilité pour les grands projets d'infrastructure transfrontaliers.

13 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (sixième chambre élargie) du 13 décembre 2018.#Ryanair DAC, anciennement Ryanair Ltd et Airport Marketing Services Ltd contre Commission européenne.#Aides d’État – Accords conclus par le syndicat mixte des aéroports de Charente avec Ryanair et sa filiale Airport Marketing Services – Services aéroportuaires – Services marketing – Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché intérieur et ordonnant sa récupération – Notion d’aide d’État – Imputabilité à l’État – Chambre de commerce et d’industrie – Avantage – Critère de l’investisseur privé – Récupération – Article 41 de la charte des droits fondamentaux – Droit d’accès au dossier – Droit d’être entendu.#Affaire T-111/15.

Le Tribunal de l'UE confirme la qualification d'aide d'État pour les accords conclus entre Ryanair et sa filiale avec le syndicat mixte des aéroports de Charente, estimant que les conditions financières n'étaient pas conformes au critère de l'investisseur privé en économie de marché. Il valide la décision de la Commission ordonnant la récupération des aides, tout en rejetant les moyens tirés de la violation des droits de la défense et du droit d'accès au dossier.

13 décembre 2018

Jurisprudence CJUE — 62015TJ0165

13 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 13 décembre 2018 (Extraits).#AlzChem AG contre Commission européenne.#Aides d’État – Industrie chimique – Décision de poursuivre l’exploitation d’une entreprise durant la procédure de faillite – Décision constatant l’absence d’aide d’État – Recours en annulation – Affectation individuelle – Recevabilité – Notion d’aide d’État – Avantage – Critère du créancier privé – Imputabilité à l’État – Obligation de motivation.#Affaire T-284/15.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise la notion d'aide d'État dans le contexte d'une procédure de faillite, en appliquant le critère du créancier privé pour déterminer si la poursuite de l'exploitation d'une entreprise par les autorités publiques constitue un avantage économique. Le Tribunal annule la décision de la Commission qui avait conclu à l'absence d'aide, pour insuffisance de motivation et erreur d'appréciation quant à l'imputabilité à l'État et à l'application du critère du créancier privé. Pour le praticien français, cet arrêt rappelle l'importance d'une analyse rigoureuse et motivée du comportement de l'État par rapport à celui d'un opérateur privé en économie de marché, notamment en période de difficultés financières.

13 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (première chambre élargie) du 13 décembre 2018.#Iran Insurance Company contre Conseil de l'Union européenne.#Responsabilité non contractuelle – Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises à l’encontre de l’Iran – Gel des fonds – Inclusion et maintien du nom de la partie requérante sur des listes de personnes et d’entités auxquelles s’appliquent des mesures restrictives – Préjudice matériel – Préjudice moral.#Affaire T-558/15.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE rejette le recours en indemnité d'Iran Insurance Company contre le Conseil, qui demandait réparation pour le préjudice matériel et moral subi du fait de son inscription et de son maintien sur les listes de gel des fonds liées aux mesures restrictives contre l'Iran. Le Tribunal juge que le Conseil n'a pas commis d'illégalité suffisamment caractérisée, car les motifs retenus pour le maintien de la société sur les listes étaient valables au regard de la réglementation applicable. En conséquence, la demande d'indemnisation est rejetée.

13 décembre 2018

Jurisprudence CJUE — 62015TJ0559

13 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (sixième chambre élargie) du 13 décembre 2018 (Extraits).#Transavia Airlines CV contre Commission européenne.#Aides d’État – Contrat de services aéroportuaires et de services marketing – Accord conclu par la chambre de commerce et d’industrie de Pau‑Béarn avec Transavia – Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché intérieur et ordonnant sa récupération – Notion d’aide d’État – Imputabilité à l’État – Chambre de commerce et d’industrie – Avantage – Critère de l’investisseur privé – Récupération – Article 41 de la charte des droits fondamentaux – Droit d’accès au dossier – Droit d’être entendu.#Affaire T-591/15.

Le Tribunal de l'UE a annulé la décision de la Commission qualifiant d'aide d'État incompatible les accords conclus entre la CCI de Pau-Béarn et Transavia pour l'exploitation de liaisons aériennes. Il a jugé que la Commission avait violé le droit d'accès au dossier et le droit d'être entendue de Transavia, et qu'elle n'avait pas correctement appliqué le critère de l'investisseur privé en économie de marché pour évaluer l'existence d'un avantage. Cette annulation souligne l'importance du respect des droits procéduraux dans les enquêtes sur les aides d'État et la nécessité d'une analyse économique rigoureuse pour établir l'avantage.

13 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 13 décembre 2018.#Scandlines Danmark ApS et Scandlines Deutschland GmbH contre Commission européenne.#Aides d’État – Financement public de la liaison fixe rail-route du détroit de Fehmarn – Aides individuelles – Décision de ne pas soulever d’objections – Décision constatant l’absence d’aide d’État et déclarant l’aide compatible avec le marché intérieur – Notion d’aide d’État – Atteinte à la concurrence et affectation des échanges entre États membres – Conditions de compatibilité – Aide destinée à promouvoir la réalisation d’un projet important d’intérêt européen commun – Nécessité de l’aide – Effet incitatif – Proportionnalité de l’aide – Difficultés sérieuses justifiant l’ouverture de la procédure formelle d’examen – Obligation de motivation – Communication concernant les aides d’État destinées à promouvoir la réalisation de projets importants d’intérêt européen commun.#Affaire T-630/15.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE rejette le recours de Scandlines Danmark et Scandlines Deutschland contre la décision de la Commission européenne approuvant le financement public de la liaison fixe du détroit de Fehmarn. Le Tribunal confirme que la Commission n'a pas commis d'erreur en estimant que le financement ne constituait pas une aide d'État ou, à titre subsidiaire, qu'il était compatible avec le marché intérieur en tant que projet important d'intérêt européen commun. Pour le praticien français, cet arrêt précise les conditions de qualification d'aide d'État et les critères de compatibilité pour les grands projets d'infrastructure transfrontaliers.

13 décembre 2018

Affaire T-77/16: Arrêt du Tribunal du 13 décembre 2018 — Ryanair et Airport Marketing Services /Commission («Aides d’État — Accords conclus avec la compagnie aérienne Ryanair et sa filiale Airport Marketing Services — Services aéroportuaires — Services de marketing — Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché intérieur et ordonnant sa récupération — Notion d’aide d’État — Avantage — Critère de l’investisseur privé — Récupération — Sélectivité»)

Le Tribunal de l'UE confirme la qualification d'aide d'État pour des accords conclus entre un aéroport et Ryanair et sa filiale, portant sur des services aéroportuaires et de marketing. Il valide l'application du critère de l'investisseur privé en économie de marché pour déterminer l'existence d'un avantage, et rejette les arguments sur l'absence de sélectivité. L'arrêt précise les conditions de récupération des aides jugées incompatibles avec le marché intérieur.

13 décembre 2018

Affaire T-165/16: Arrêt du Tribunal du 13 décembre 2018 — Ryanair et Airport Marketing Services/Commission («Aides d’État — Accords conclus avec la compagnie aérienne Ryanair et sa filiale Airport Marketing Services — Services aéroportuaires — Services de marketing — Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché intérieur et ordonnant sa récupération — Notion d’aide d’État — Avantage — Critère de l’investisseur privé — Récupération — Article 41 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne — Accès au dossier — Droit d’être entendu»)

Le Tribunal de l'Union européenne, dans l'affaire T-165/16, a rejeté le recours de Ryanair et de sa filiale Airport Marketing Services contre la décision de la Commission européenne qualifiant d'aides d'État incompatibles les accords conclus avec des aéroports régionaux. L'arrêt précise l'application du critère de l'investisseur privé en économie de marché pour évaluer les avantages consentis, et confirme l'obligation de récupération des aides. Il rappelle également les droits procéduraux des parties, notamment l'accès au dossier et le droit d'être entendu, sans que leur violation n'entraîne automatiquement l'annulation de la décision.

13 décembre 2018

Affaire T-290/16: Arrêt du Tribunal du 13 décembre 2018 — Fruits de Ponent/Commission [«Responsabilité non contractuelle — Agriculture — Marchés des pêches et des nectarines — Perturbations subies pendant la campagne 2014 — Embargo russe — Mesures exceptionnelles de soutien temporaire en faveur des producteurs — Règlements délégués (UE) nos 913/2014 et 923/2014 — Règles de droit ayant pour objet de conférer des droits aux particuliers — Devoir de diligence et principe de bonne administration — Violation suffisamment caractérisée — Lien de causalité»]

L'arrêt du Tribunal de l'UE (affaire T-290/16) rejette le recours en responsabilité non contractuelle de la société Fruits de Ponent contre la Commission européenne. Le Tribunal juge que les mesures exceptionnelles adoptées par la Commission en 2014 pour soutenir les producteurs de pêches et nectarines suite à l'embargo russe ne constituent pas une violation suffisamment caractérisée du devoir de diligence ou du principe de bonne administration, et qu'aucun lien de causalité direct n'est établi entre le préjudice allégué et le comportement de l'institution.

13 décembre 2018

Affaire T-890/16: Ordonnance du Tribunal du 13 décembre 2018 — Scandlines Danmark et Scandlines Deutschland/Commission («Recours en annulation — Aides d’État — Financement public de la liaison fixe rail-route du détroit de Fehmarn — Aides individuelles — Acte non susceptible de recours — Acte purement confirmatif — Acte préparatoire — Irrecevabilité»)

Le Tribunal de l'Union européenne a déclaré irrecevable le recours en annulation introduit par Scandlines Danmark et Scandlines Deutschland contre la Commission européenne concernant le financement public de la liaison fixe du détroit de Fehmarn. La décision attaquée a été qualifiée d'acte purement confirmatif et d'acte préparatoire, non susceptible de recours. Cette ordonnance rappelle les conditions strictes de recevabilité des recours en annulation contre les décisions de la Commission en matière d'aides d'État.

13 décembre 2018

Affaires jointes T-543/16 et T-544/16: Arrêt du Tribunal du 13 décembre 2018 — Carpenito e.a./Conseil [«Fonction publique — Rémunération — Adaptation annuelle des rémunérations et pensions des fonctionnaires et autres agents — Règlements (UE) nos 422/2014 et 423/2014 — Adaptations des salaires et pensions pour les années 2011 et 2012 — Obligation de motivation — Proportionnalité — Confiance légitime — Règles relatives au dialogue social»]

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté les recours de fonctionnaires italiens contestant les adaptations limitées de leurs rémunérations et pensions pour 2011 et 2012, fixées par les règlements (UE) n° 422/2014 et 423/2014. Il a jugé que le Conseil avait suffisamment motivé ces mesures, qu'elles n'étaient pas disproportionnées au regard de la situation économique et qu'elles ne violaient ni la confiance légitime des requérants ni les règles du dialogue social. Cet arrêt confirme la large marge d'appréciation du législateur de l'Union en matière de politique salariale dans la fonction publique européenne.

13 décembre 2018

Affaires T-641/16 RENV et T-137/17: Arrêt du Tribunal du 13 décembre 2018 — Kakol/Commission («Fonction publique — Fonctionnaires — Recrutement — Avis de concours — Concours général — Non-admission d’un candidat à participer aux épreuves du centre d’évaluation — Non-reconnaissance de titres ou de diplômes — Admission à un concours antérieur — Conditions des concours similaires — Règle de concordance entre la requête et la réclamation — Autorité de la chose jugée — Non-respect de la procédure administrative préalable — Acte faisant grief au sens de l’article 91 du statut — Compétence de l’auteur de l’acte — Demande en indemnité»)

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne, rendu dans les affaires jointes T-641/16 RENV et T-137/17, porte sur le refus de la Commission d'admettre un fonctionnaire à un concours général, malgré sa réussite antérieure à un concours similaire. Le Tribunal examine la recevabilité du recours, notamment au regard de la règle de concordance entre la requête et la réclamation préalable, et précise les conditions dans lesquelles un acte préparatoire, comme la décision de non-admission à un centre d'évaluation, constitue un acte faisant grief. Il rejette également la demande indemnitaire, faute de démonstration d'une faute de l'administration.

13 décembre 2018

Affaire T-672/16: Arrêt du Tribunal du 13 décembre 2018 – C=Holdings/EUIPO – Trademarkers (C=commodore) [«Marque de l’Union européenne — Procédure de déchéance — Enregistrement international désignant l’Union européenne — Marque figurative C=commodore — Demande en nullité des effets de l’enregistrement international — Article 158, paragraphe 2, du règlement (CE) n° 207/2009 [devenu article 198, paragraphe 2, du règlement (UE) 2017/1001] — Article 51, paragraphe 1, sous a), du règlement n° 207/2009 [devenu article 58, paragraphe 1, sous a), du règlement 2017/1001] — Absence d’usage sérieux concernant certains des produits et des services visés par l’enregistrement international — Existence de justes motifs de non-usage»]

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de C=Holdings contre la décision de l'EUIPO ayant partiellement annulé les effets de l'enregistrement international de la marque figurative "C=commodore" pour défaut d'usage sérieux pour certains produits et services. L'arrêt précise les conditions d'application de l'article 158, paragraphe 2, du règlement n° 207/2009 (devenu article 198, paragraphe 2, du règlement 2017/1001) concernant la procédure de déchéance des enregistrements internationaux désignant l'UE, et rappelle que les justes motifs de non-usage doivent être indépendants de la volonté du titulaire et constituer un obstacle suffisamment direct à l'exploitation de la marque.

13 décembre 2018

Affaire T-743/16 RENV: Arrêt du Tribunal du 13 décembre 2018 — CX/Commission («Fonction publique — Fonctionnaires — Sanction disciplinaire — Révocation — Droits de la défense — Devoir de sollicitude — Article 22, paragraphe 1, de l’annexe IX du statut — Articles 41 et 52 de la charte des droits fondamentaux — Responsabilité — Réalité du préjudice — Lien de causalité»)

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne (affaire T-743/16 RENV) concerne un fonctionnaire de la Commission européenne qui conteste sa révocation pour faute disciplinaire. Le Tribunal rappelle l'importance des droits de la défense et du devoir de sollicitude de l'administration, en précisant les conditions de mise en œuvre de l'article 22, paragraphe 1, de l'annexe IX du statut, à la lumière des articles 41 et 52 de la Charte des droits fondamentaux. Il rejette la demande d'indemnisation pour défaut de preuve d'un lien de causalité direct entre la faute alléguée et le préjudice invoqué.

13 décembre 2018