Droit européen — EUR-Lex

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 13 décembre 2018.#Ludwig Schubert e.a. contre Commission européenne.#Fonction publique – Rémunération – Adaptation annuelle des rémunérations et pensions des fonctionnaires et autres agents – Règlements (UE) nos 422/2014 et 423/2014 – Adaptations des salaires et pensions pour les années 2011 et 2012 – Obligation de motivation – Proportionnalité – Confiance légitime – Règles relatives au dialogue social.#Affaire T-530/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE rejette les recours de fonctionnaires contestant les adaptations limitées de leurs rémunérations et pensions pour 2011 et 2012, opérées par les règlements nos 422/2014 et 423/2014. Le Tribunal juge que la Commission n'a pas violé son obligation de motivation ni le principe de proportionnalité, en raison du contexte de crise économique et de la situation financière difficile de l'Union. Il écarte également les moyens tirés de la violation de la confiance légitime et des règles relatives au dialogue social.

13 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 13 décembre 2018.#Renzo Carpenito e.a. contre Conseil de l'Union européenne.#Fonction publique – Rémunération – Adaptation annuelle des rémunérations et pensions des fonctionnaires et autres agents – Règlements (UE) nos 422/2014 et 423/2014 – Adaptations des salaires et pensions pour les années 2011 et 2012 – Obligation de motivation – Proportionnalité – Confiance légitime – Règles relatives au dialogue social.#Affaires jointes T-543/16 et T-544/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne rejette les recours de fonctionnaires contestant les adaptations limitées de leurs rémunérations et pensions pour 2011 et 2012, fixées par les règlements 422/2014 et 423/2014. Le Tribunal juge que le Conseil a suffisamment motivé ces mesures, qu'elles ne violent pas le principe de proportionnalité au regard de la situation économique et budgétaire de l'Union, et qu'elles ne portent pas atteinte à la confiance légitime des requérants ni aux règles du dialogue social.

13 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (septième chambre) du 13 décembre 2018.#Nikolaos Pipiliagkas contre Commission européenne.#Fonction publique – Fonctionnaires – Affectation – Décision avec effet rétroactif – Article 22 bis du statut – Autorité incompétente – Responsabilité – Réparation des dommages matériels et moraux.#Affaire T-689/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE concerne un fonctionnaire européen contestant une décision d'affectation rétroactive prise par une autorité incompétente. Le Tribunal précise les conditions d'application de l'article 22 bis du statut relatif à la protection des fonctionnaires signalant des irrégularités, et rejette la demande de réparation des préjudices matériel et moral. Cette décision rappelle les limites de la responsabilité de la Commission en matière de gestion des carrières et de protection des lanceurs d'alerte.

13 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 12 décembre 2018.#Groupe Canal + SA contre Commission européenne.#Concurrence – Ententes – Distribution télévisuelle – Décision rendant obligatoires des engagements – Exclusivité territoriale – Évaluation préliminaire – Affectation des droits contractuels des tiers – Proportionnalité.#Affaire T-873/16.

Le Tribunal de l'UE annule la décision de la Commission européenne qui avait rendu obligatoires les engagements de Paramount, interdisant les clauses d'exclusivité territoriale dans les contrats de licence de droits audiovisuels. La Commission a violé le principe de proportionnalité en imposant des engagements affectant directement les droits contractuels de Groupe Canal+, un tiers non partie à la procédure, sans avoir démontré que ces clauses constituaient une restriction de concurrence par objet. Cet arrêt précise les limites du pouvoir de la Commission d'accepter des engagements dans le cadre de l'article 9 du règlement 1/2003, en soulignant la nécessité de respecter les droits des tiers et de justifier l'atteinte à leurs intérêts légitimes.

12 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 12 décembre 2018.#Razan Othman contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises à l’encontre de la Syrie – Gel des fonds – Droits de la défense – Droit à une protection juridictionnelle effective – Obligation de motivation – Erreur manifeste d’appréciation – Droit à l’honneur et à la réputation – Droit de propriété – Présomption d’innocence – Restrictions d’entrée et de passage en transit sur le territoire de l’Union – Proportionnalité.#Affaire T-416/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE annule partiellement les mesures restrictives (gel des fonds et restrictions de voyage) imposées à Razan Othman, une avocate syrienne, au motif que le Conseil n'a pas suffisamment motivé son inscription sur la liste des personnes sanctionnées en lien avec le régime syrien. Le Tribunal juge que l'inscription de la requérante, fondée sur des allégations générales de soutien au régime, viole les droits de la défense et l'obligation de motivation, sans qu'il soit nécessaire d'examiner les autres moyens.

12 décembre 2018

Décision (PESC) 2015/740 du Conseil du 7 mai 2015 concernant des mesures restrictives en raison de la situation au Soudan du Sud et abrogeant la décision 2014/449/PESC

Cette décision du Conseil de l'Union européenne établit un régime de mesures restrictives (sanctions) ciblant les personnes et entités responsables d'actions compromettant la paix, la sécurité ou la stabilité au Soudan du Sud. Elle prévoit notamment le gel des avoirs et l'interdiction de mise à disposition de fonds ou de ressources économiques au profit des personnes listées en annexe, ainsi que des restrictions de voyage. Le texte consolidé intègre les modifications ultérieures, actualisant régulièrement la liste des personnes et entités visées.

12 décembre 2018

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.9207 — IFM Investors/Vitol/VTTI) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE.)

Cette notification préalable concerne le projet de concentration par lequel IFM Investors et Vitol acquerraient le contrôle conjoint de VTTI. L'affaire est susceptible d'être traitée selon la procédure simplifiée de la Commission européenne, ce qui suggère que l'opération ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs sur le marché pertinent. Ce texte informe les tiers intéressés de la possibilité de présenter leurs observations.

12 décembre 2018

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.9189 — Cerberus Group/Staples UK Limited/Marke Creative Merchandise) (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE.)

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration notifiée concernant l'acquisition du contrôle conjoint de Staples UK Limited et de Marke Creative Merchandise par le groupe Cerberus. Cette décision, prise dans le cadre du règlement sur les concentrations, déclare l'opération compatible avec le marché intérieur et l'EEE. Le texte confirme que l'opération ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs.

12 décembre 2018

Directive (UE) 2012/27

12 décembre 2018

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de règlement du Conseil établissant le programme d’assistance au déclassement de la centrale nucléaire d’Ignalina en Lituanie (programme Ignalina), et abrogeant le règlement (UE) n° 1369/2013 du Conseil» [COM(2018) 466 final — 2018/0251 (NLE)] et la «Proposition de règlement du Conseil établissant un programme de financement spécifique pour le déclassement d’installations nucléaires et la gestion des déchets radioactifs, et abrogeant le règlement (Euratom) n° 1368/2013 du Conseil» [COM(2018) 467 final — 2018/0252 (NLE)] et le «Rapport de la Commission au Parlement européen et au Conseil sur l’évaluation et la mise en œuvre des programmes d’assistance de l’Union européenne au déclassement d’installations nucléaires en Bulgarie, en Slovaquie et en Lituanie» [COM(2018) 468 final]

Cet avis du Comité économique et social européen approuve les propositions de la Commission visant à prolonger le financement européen pour le déclassement de la centrale nucléaire d'Ignalina en Lituanie et à créer un programme-cadre pour le déclassement d'autres installations nucléaires dans l'UE. Le texte souligne l'importance de maintenir un engagement financier de l'Union pour garantir la sûreté nucléaire et la gestion des déchets radioactifs, tout en appelant à une meilleure évaluation des coûts et à un partage d'expertise entre États membres.

12 décembre 2018

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de décision du Conseil modifiant la décision 2007/198/Euratom instituant une entreprise commune pour ITER et le développement de l’énergie de fusion et lui conférant des avantages» [COM(2018) 445 final — 2018/0235 (NLE)]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) approuve la proposition de la Commission visant à modifier la décision 2007/198/Euratom relative à l'entreprise commune Fusion for Energy (F4E), chargée de la contribution européenne au projet ITER. Le CESE soutient l'extension du mandat de l'entreprise commune jusqu'en 2027 et l'augmentation de son budget, tout en insistant sur la nécessité d'une gestion rigoureuse des coûts et d'un contrôle budgétaire renforcé. Pour un professionnel du droit français, cet avis confirme la continuité et l'adaptation du cadre juridique et financier de la participation européenne à ITER, sans soulever d'opposition majeure.

12 décembre 2018

Avis du Comité économique et social européen sur la «Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Une Europe qui protège: de l’air pur pour tous» [COM(2018) 330 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) approuve la communication de la Commission visant à améliorer la qualité de l'air dans l'UE, en insistant sur la nécessité de renforcer la mise en œuvre des normes existantes et de mieux protéger les citoyens. Le CESE souligne l'importance d'une approche intégrée associant réduction des émissions à la source, meilleure information du public et soutien financier aux États membres pour la transition vers une mobilité propre. Pour un professionnel du droit français, cet avis confirme la volonté de l'UE de durcir l'application du droit de l'environnement, ce qui pourrait influencer les contentieux nationaux en matière de pollution atmosphérique et les obligations des autorités françaises.

12 décembre 2018

Avis du Comité économique et social européen sur l’«Égalité entre les hommes et les femmes sur les marchés européens du travail» (avis exploratoire à la demande du Parlement européen)

Le Comité économique et social européen (CESE) souligne que, malgré les progrès législatifs, les inégalités persistent sur les marchés du travail européens, notamment en matière d'écarts de rémunération et de sous-représentation des femmes dans les postes à responsabilité. L'avis préconise des mesures concrètes pour renforcer l'application du principe d'égalité de traitement, telles que la transparence salariale, l'amélioration des congés parentaux et un meilleur accès aux services de garde d'enfants. Il appelle également à une approche intégrée combinant instruments juridiques, politiques budgétaires et dialogue social pour lutter contre les stéréotypes de genre et les discriminations structurelles.

12 décembre 2018

Décision n° 1/2018 du Conseil d'association UE-Jordanie du 12 décembre 2018 approuvant la prolongation pour deux ans des priorités du partenariat UE-Jordanie [2019/30]

Cette décision du Conseil d'association UE-Jordanie prolonge pour une durée de deux ans les priorités du partenariat entre l'Union européenne et la Jordanie, initialement établies en 2016. Elle vise à maintenir et approfondir la coopération bilatérale dans des domaines clés tels que la stabilité régionale, la gouvernance, le développement économique et la gestion des flux migratoires. Pour un professionnel du droit français, ce texte confirme la continuité des engagements internationaux de l'UE envers la Jordanie, sans introduire de nouvelles obligations juridiques contraignantes pour les États membres.

12 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (quatrième chambre) du 12 décembre 2018.#Caroline Colin contre Commission européenne.#Fonction publique – Recrutement – Avis de concours – Concours général – Conditions d’admission – Non-inscription sur la liste de réserve – Diplôme – Expérience professionnelle.#Affaire T-614/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE annule la décision de la Commission de ne pas inscrire Caroline Colin sur la liste de réserve d'un concours général, au motif que l'expérience professionnelle acquise dans le cadre d'un doctorat n'avait pas été correctement prise en compte. Il précise les conditions de prise en compte de l'expérience professionnelle pour l'accès aux concours de la fonction publique européenne, notamment en ce qui concerne la nature et la durée des activités exercées.

12 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 12 décembre 2018.#Ehab Makhlouf contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises à l’encontre de la Syrie – Gel des fonds – Droits de la défense – Droit à une protection juridictionnelle effective – Obligation de motivation – Erreur manifeste d’appréciation – Droit à la réputation – Droit de propriété – Présomption d’innocence – Restriction d’entrée et de passage en transit sur le territoire de l’Union – Proportionnalité.#Affaire T-409/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE annule partiellement les mesures restrictives (gel des fonds et restriction d'entrée) imposées à M. Makhlouf, un ressortissant syrien, en raison de son lien familial avec une personne influente en Syrie. Le Tribunal juge que le Conseil n'a pas suffisamment motivé l'inscription du requérant sur les listes et a commis une erreur manifeste d'appréciation en se fondant uniquement sur ce lien familial pour le considérer comme bénéficiant du régime syrien. Cette décision précise les exigences de motivation et de preuve pour l'adoption de mesures restrictives individuelles dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune.

12 décembre 2018

Affaire T-614/16: Arrêt du Tribunal du 12 décembre 2018 — Colin/Commission («Fonction publique — Recrutement — Avis de concours — Concours général — Conditions d’admission — Non-inscription sur la liste de réserve — Diplôme — Expérience professionnelle»)

L'arrêt du Tribunal de l'UE (affaire T-614/16) précise les conditions de recevabilité d'un recours en annulation contre une décision de non-inscription sur une liste de réserve de concours général. Il rappelle que le juge de l'Union exerce un contrôle strict sur l'appréciation de l'expérience professionnelle et des diplômes par l'administration, notamment lorsque le candidat conteste la qualification juridique des faits retenue par le jury. Cette décision confirme que l'administration doit motiver de manière précise et individualisée le rejet d'une candidature au regard des conditions de l'avis de concours.

12 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 12 décembre 2018.#Lupin Ltd contre Commission européenne.#Concurrence – Ententes – Marché du périndopril, médicament destiné au traitement des maladies cardiovasculaires, dans ses versions princeps et génériques – Décision constatant une infraction à l’article 101 TFUE – Accord de règlement amiable de litiges en matière de brevets – Accord d’acquisition de technologie – Restriction de concurrence par objet – Conciliation entre droit de la concurrence et droit des brevets – Amendes.#Affaire T-680/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE confirme la qualification d'entente anticoncurrentielle par objet pour un accord de règlement amiable de litige en matière de brevets (accord « pay-for-delay ») conclu entre un laboratoire princeps et un fabricant de génériques. Il précise les critères d'appréciation de la restriction de concurrence dans le cadre de la conciliation entre le droit des brevets et le droit de la concurrence, et valide le calcul de l'amende infligée par la Commission.

12 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre élargie) du 12 décembre 2018 (Extraits).#Servier SAS e.a. contre Commission européenne.#Concurrence – Ententes – Abus de position dominante – Marché du périndopril, médicament destiné au traitement des maladies cardiovasculaires, dans ses versions princeps et génériques – Décision constatant une infraction aux articles 101 et 102 TFUE – Principe d’impartialité – Consultation du comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes – Droit à un recours effectif – Brièveté du délai de recours au regard de la longueur de la décision attaquée – Accords de règlement amiable de litiges en matière de brevets – Accords de licence – Accords d’acquisition de technologie – Accord d’achat exclusif – Concurrence potentielle – Restriction de concurrence par objet – Restriction de concurrence par effet – Conciliation entre droit de la concurrence et droit des brevets – Qualification d’infractions distinctes ou d’infraction unique – Définition du marché pertinent au niveau de la molécule du médicament concerné – Amendes – Cumul d’amendes au titre des articles 101 et 102 TFUE – Principe de légalité des délits et des peines – Valeur des ventes – Modalités de calcul en cas de cumul d’infractions sur les mêmes marchés.#Affaire T-691/14.

Le Tribunal de l'Union européenne confirme la décision de la Commission sanctionnant Servier pour avoir conclu des accords de règlement de litiges en matière de brevets (notamment des accords de licence et d'achat exclusif) avec des fabricants de génériques, ces accords étant qualifiés de restriction de concurrence par objet et par effet sur le marché du périndopril. L'arrêt précise les critères de qualification de concurrence potentielle entre le laboratoire princeps et les génériqueurs, et valide le cumul d'amendes au titre des articles 101 et 102 TFUE pour des infractions distinctes mais connexes, tout en rejetant les moyens tirés de la violation du principe d'impartialité et du droit à un recours effectif.

12 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 12 décembre 2018.#Krka Tovarna Zdravil d.d. contre Commission européenne.#Concurrence – Ententes – Marché du périndopril, médicament destiné au traitement des maladies cardiovasculaires, dans ses versions princeps et génériques – Décision constatant une infraction à l’article 101 TFUE – Accord de règlement amiable de litiges en matière de brevets – Accord de licence – Accord d’acquisition de technologie – Restriction de concurrence par objet – Restriction de concurrence par effet – Conciliation entre droit de la concurrence et droit des brevets.#Affaire T-684/14.

L'arrêt du Tribunal de l'UE confirme la qualification d'infraction à l'article 101 TFUE pour des accords de règlement amiable de litiges en matière de brevets conclus entre un laboratoire princeps et un fabricant de génériques. Le Tribunal juge que ces accords, combinant des transferts de valeur et des limitations à l'entrée sur le marché, constituent des restrictions de concurrence par objet et par effet, en ce qu'ils retardent l'arrivée des génériques. Cette décision précise les limites de la conciliation entre le droit des brevets et le droit de la concurrence, en sanctionnant les accords "pay-for-delay" qui ne sont pas justifiés par des considérations légitimes de propriété intellectuelle.

12 décembre 2018