Droit européen — EUR-Lex

Proposition de RÈGLEMENT DU CONSEIL portant mesures d'exécution du système des ressources propres de l'Union européenne

Cette proposition de règlement du Conseil établit les modalités pratiques de mise à disposition des ressources propres de l'Union européenne par les États membres. Elle définit les procédures comptables, les délais de versement et les obligations déclaratives incombant aux autorités nationales, notamment en ce qui concerne les ressources propres fondées sur la TVA et le RNB. Ce texte est essentiel pour les praticiens du droit public français intervenant dans les relations financières entre la France et l'Union européenne.

2 mai 2018

Mise à jour des montants de référence requis pour le franchissement des frontières extérieures, tels que visés à l’article 6, paragraphe 4, du règlement (UE) 2016/399 du Parlement européen et du Conseil concernant un code de l’Union relatif au régime de franchissement des frontières par les personnes (code frontières Schengen)

Cette communication met à jour les montants de référence que les ressortissants de pays tiers doivent justifier pour franchir les frontières extérieures de l'espace Schengen, conformément au code frontières Schengen. Elle actualise les seuils financiers exigés pour la durée et l'objet du séjour envisagé. Ces montants révisés s'imposent aux autorités françaises lors des contrôles aux frontières.

2 mai 2018

Publication d’une demande en application de l’article 50, paragraphe 2, point a), du règlement (UE) n° 1151/2012 du Parlement européen et du Conseil relatif aux systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires

Cette communication publie une demande d'enregistrement d'une dénomination en tant qu'indication géographique protégée (IGP) ou appellation d'origine protégée (AOP), conformément au règlement (UE) n° 1151/2012. Elle ouvre une période d'opposition de trois mois permettant aux États membres et aux tiers intéressés de contester l'enregistrement. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue un acte de procédure essentiel dans le processus de reconnaissance des signes de qualité européens.

2 mai 2018

Publication d’une demande en application de l’article 50, paragraphe 2, point a), du règlement (UE) n° 1151/2012 du Parlement européen et du Conseil relatif aux systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires

Cette communication publie une demande d'enregistrement en tant qu'indication géographique protégée (IGP) pour un produit agricole ou une denrée alimentaire, conformément au règlement (UE) n° 1151/2012. Elle ouvre une période d'opposition de trois mois permettant à tout État membre ou personne physique/morale légitime de contester l'enregistrement. Pour le professionnel du droit français, ce texte constitue un avis officiel de la Commission européenne, déclenchant les délais et procédures de protection de l'appellation concernée.

2 mai 2018

Avis du comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 2 mai 2018 concernant un projet de décision dans l’affaire AT.39816 — Approvisionnement en gaz en amont en Europe centrale et orientale — Rapporteur: Portugal

Cet avis du comité consultatif soutient unanimement le projet de décision de la Commission européenne dans l'affaire AT.39816, concernant des pratiques anticoncurrentielles dans le secteur de l'approvisionnement en gaz en amont en Europe centrale et orientale. Il valide l'analyse de la Commission selon laquelle certaines entreprises ont abusé de leur position dominante en restreignant la concurrence transfrontalière. Pour un professionnel du droit français, cet avis confirme la qualification d'infraction et la méthodologie employée par la Commission pour sanctionner des entraves aux flux de gaz entre États membres.

2 mai 2018

Rapport final du conseiller-auditeur — Approvisionnement en gaz en amont en Europe centrale et orientale (AT.39816)

Le rapport final du conseiller-auditeur dans l'affaire AT.39816 expose les garanties procédurales accordées aux parties lors de l'enquête de la Commission européenne sur les marchés de l'approvisionnement en gaz en amont en Europe centrale et orientale. Il confirme que le droit d'être entendu a été respecté tout au long de la procédure, notamment concernant les griefs relatifs à des pratiques anticoncurrentielles présumées. Ce document atteste de la régularité de la procédure menant à la décision finale de la Commission, sans formuler d'observations sur le fond de l'affaire.

2 mai 2018

Affaire C-574/15: Arrêt de la Cour (grande chambre) du 2 mai 2018 (demande de décision préjudicielle du Tribunale di Varese — Italie) — procédure pénale contre Mauro Scialdone (Renvoi préjudiciel — Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) — Protection des intérêts financiers de l’Union — Article 4, paragraphe 3, TUE — Article 325, paragraphe 1, TFUE — Directive 2006/112/CE — Convention PIF — Sanctions — Principes d’équivalence et d’effectivité — Omission de versement, dans les délais impartis par la loi, de la TVA résultant de la déclaration annuelle — Réglementation nationale prévoyant une peine privative de liberté uniquement lorsque le montant de TVA impayé dépasse un certain seuil d’incrimination — Réglementation nationale prévoyant un seuil d’incrimination inférieur pour l’omission de versement des retenues à la source relatives à l’impôt sur le revenu)

Dans l'arrêt Scialdone (C-574/15), la Cour de justice de l'Union européenne a jugé que le droit de l'Union, en particulier l'article 325 TFUE et la convention PIF, ne s'oppose pas à une réglementation nationale qui fixe un seuil d'incrimination pour l'omission de versement de la TVA, même si ce seuil est plus élevé que celui applicable à l'omission de versement des retenues à la source sur le revenu. Toutefois, il incombe à la juridiction nationale de vérifier que ce seuil n'est pas fixé à un niveau tel qu'il compromet le caractère effectif et dissuasif des sanctions pénales en matière de TVA, au regard du principe d'effectivité.

2 mai 2018

Affaires jointes C-331/16 et C-366/16: Arrêt de la Cour (grande chambre) du 2 mai 2018 (demandes de décision préjudicielle du Rechtbank Den Haag, zittingsplaats Middelburg, Raad voor Vreemdelingenbetwistingen — Pays-Bas, Belgique) — K. / Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie (C-331/16), H. F. / Belgische Staat (C-366/16) (Renvoi préjudiciel — Citoyenneté de l’Union européenne — Droit de libre circulation et de libre séjour sur le territoire des États membres — Directive 2004/38/CE — Article 27, paragraphe 2, second alinéa — Limitation du droit d’entrée et du droit de séjour pour des raisons d’ordre public, de sécurité publique ou de santé publique — Éloignement du territoire pour des raisons d’ordre public ou de sécurité publique — Comportement représentant une menace réelle, actuelle et suffisamment grave pour un intérêt fondamental de la société — Personne dont la demande d’asile a été refusée pour des motifs relevant de l’article 1er, section F, de la convention de Genève ou de l’article 12, paragraphe 2, de la directive 2011/95/UE — Article 28, paragraphe 1 — Article 28, paragraphe 3, sous a) — Protection contre l’éloignement — Séjour dans l’État membre d’accueil pendant les dix années précédentes — Raisons impérieuses de sécurité publique — Notion)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que le simple fait qu'un ressortissant d'un pays tiers ait vu sa demande de protection internationale refusée en raison de l'exclusion prévue à l'article 1er, section F, de la Convention de Genève (crimes graves) ne constitue pas, en soi, une menace réelle, actuelle et suffisamment grave pour un intérêt fondamental de la société justifiant son éloignement. L'autorité nationale doit procéder à une évaluation individuelle de la menace actuelle que représente la personne. Par ailleurs, pour les citoyens de l'Union bénéficiant d'une protection renforcée contre l'éloignement après dix ans de séjour, la notion de "raisons impérieuses de sécurité publique" est interprétée strictement et ne saurait être automatiquement déduite de l'existence d'une condamnation pénale antérieure.

2 mai 2018

Acte préparatoire — 52018SC0171

2 mai 2018

Acte préparatoire — 52018SC0172

2 mai 2018

Règlement (UE) 2004/805

2 mai 2018

Accord entre la Communauté économique européenne et la Confédération suisse

Cet accord établit un régime de libre-échange entre la Communauté économique européenne et la Suisse, visant à supprimer les droits de douane et les restrictions quantitatives sur les produits industriels. Il prévoit également des règles de concurrence et des clauses de sauvegarde pour protéger les économies des parties. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue le fondement des relations commerciales privilégiées entre l'UE et la Suisse, avec des implications directes en matière de droit douanier et de libre circulation des marchandises.

1 mai 2018

Accord-cadre de partenariat et de coopération entre l'Union européenne et ses États membres, d'une part, et la République des Philippines, d'autre part

Cet accord-cadre établit les bases juridiques et politiques d'un partenariat renforcé entre l'UE et les Philippines, couvrant des domaines tels que le dialogue politique, la coopération au développement, le commerce et les droits de l'homme. Pour un professionnel du droit français, il fixe les obligations réciproques et les mécanismes de coopération, notamment en matière de lutte contre le terrorisme et de migration, tout en respectant les compétences des États membres. Sa portée est globale et non contraignante sur les aspects commerciaux, qui restent régis par des accords distincts.

1 mai 2018

Règlement (CE) n o 690/2008 de la Commission du 4 juillet 2008 reconnaissant des zones protégées, exposées à des dangers phytosanitaires particuliers, dans la Communauté (Refonte)

Ce règlement consolidé établit la liste des zones protégées au sein de l'Union européenne qui sont reconnues comme exposées à des dangers phytosanitaires particuliers. Il définit les organismes nuisibles spécifiques contre lesquels ces zones doivent être protégées, ainsi que les exigences phytosanitaires applicables pour l'introduction et la circulation de végétaux et produits végétaux dans ces zones. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour identifier les obligations réglementaires applicables aux mouvements de végétaux vers et depuis ces zones, notamment en matière de contrôles et de certificats phytosanitaires.

1 mai 2018

Règlement d’exécution (UE) n o 1354/2011 de la Commission du 20 décembre 2011 portant ouverture de contingents tarifaires annuels de l’Union pour les animaux vivants des espèces ovine et caprine et pour la viande des animaux des espèces ovine et caprine

Ce règlement d'exécution ouvre et gère des contingents tarifaires annuels pour l'importation dans l'Union européenne d'ovins et caprins vivants, ainsi que de leur viande. Il fixe les volumes disponibles et les modalités de gestion de ces contingents, notamment par la délivrance de certificats d'importation. Pour un professionnel français, ce texte est essentiel pour connaître les conditions d'accès au marché européen à droits réduits pour ces produits.

1 mai 2018

Règlement (UE) 2018/196 du Parlement européen et du Conseil du 7 février 2018 relatif à des droits de douane supplémentaires sur les importations de certains produits originaires des États-Unis d'Amérique (texte codifié)

Ce règlement codifie et remplace le règlement (UE) n° 654/2014, en établissant un mécanisme permettant à l'Union européenne d'imposer des droits de douane supplémentaires sur les importations de certains produits originaires des États-Unis. Il vise à exercer les droits de l'UE dans le cadre du règlement des différends à l'OMC, notamment en réaction à des mesures américaines jugées incompatibles avec les règles du commerce international. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue la base légale actuelle pour l'application de contre-mesures tarifaires de l'UE envers les États-Unis.

1 mai 2018

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.8851 — BASF/Bayer Divestment Business) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2021/C 36/02

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à l'acquisition par BASF de certaines activités cédées par Bayer, après avoir conclu que l'opération ne soulèverait pas de problèmes de concurrence significatifs sur le marché européen. Cette décision, prise dans le cadre du règlement sur les concentrations, permet la réalisation de la transaction sans conditions supplémentaires. Le texte, pertinent pour l'EEE, confirme que l'opération est compatible avec le marché intérieur.

30 avril 2018

Acte préparatoire — 52018SC0159

30 avril 2018

Rapport spécial n° 11/2018 — «Nouvelles options de financement des projets de développement rural: plus simples, mais pas axées sur les résultats»

Ce rapport spécial de la Cour des comptes européenne évalue la mise en œuvre des nouvelles options de financement simplifiées (coûts simplifiés) pour les projets de développement rural au titre de la politique agricole commune (PAC). Il conclut que si ces options ont effectivement simplifié les procédures administratives, elles n'ont pas suffisamment orienté les dépenses vers l'obtention de résultats mesurables et une performance accrue. Le rapport formule des recommandations pour mieux lier le financement aux objectifs de performance.

30 avril 2018

Proposition de DÉCISION D’EXÉCUTION DU CONSEIL soumettant les nouvelles substances psychoactives N-phényl-N-[1-(2-phényléthyl)pipéridine-4-yl]cyclopropanecarboxamide (cyclopropylfentanyl) et 2-méthoxy-N-phényl-N-[1-(2-phényléthyl)pipéridine-4-yl]acétamide (méthoxyacétylfentanyl) à des mesures de contrôle

Cette proposition de décision d'exécution du Conseil vise à soumettre deux nouveaux opioïdes de synthèse, le cyclopropylfentanyl et le méthoxyacétylfentanyl, à des mesures de contrôle à l'échelle de l'Union européenne. Elle prévoit l'interdiction de la mise à disposition, de la vente et de la production de ces substances, conformément à la décision-cadre 2004/757/JAI relative au trafic de drogue. Cette mesure harmonise les sanctions pénales dans tous les États membres pour lutter contre les risques sanitaires et sociaux graves posés par ces nouvelles substances psychoactives.

30 avril 2018