Droit européen — EUR-Lex

Affaires jointes C-596/16 et C-597/16: Arrêt de la Cour (grande chambre) du 20 mars 2018 (demandes de décision préjudicielle de la Corte suprema di cassazione — Italie) — Enzo Di Puma / Commissione Nazionale per le Società e la Borsa (Consob) (C-596/16), Commissione Nazionale per le Società e la Borsa (Consob) / Antonio Zecca (C-597/16) (Renvoi préjudiciel — Directive 2003/6/CE — Opérations d’initiés — Sanctions — Législation nationale prévoyant une sanction administrative et une sanction pénale pour les mêmes faits — Autorité de la chose jugée d’un jugement pénal définitif sur la procédure administrative — Jugement pénal définitif prononçant la relaxe de poursuites pour opérations d’initiés — Effectivité des sanctions — Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne — Article 50 — Principe ne bis in idem — Nature pénale de la sanction administrative — Existence d’une même infraction — Article 52, paragraphe 1 — Limitations apportées au principe ne bis in idem — Conditions)

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne (grande chambre) précise les conditions dans lesquelles le principe ne bis in idem (article 50 de la Charte) s'oppose à ce qu'une sanction administrative de nature pénale soit infligée pour des opérations d'initiés après un jugement pénal définitif de relaxe sur les mêmes faits. La Cour juge que le cumul de procédures et de sanctions (pénale et administrative) est possible sous réserve que la limitation au principe ne bis in idem soit prévue par la loi, respecte le contenu essentiel dudit principe et soit proportionnée, ce qui implique des règles claires et précises permettant de prévoir quels faits et quelles infractions peuvent faire l'objet d'un cumul.

20 mars 2018

Avis à l’attention des personnes faisant l’objet des mesures restrictives prévues par la décision 2013/255/PESC du Conseil et par le règlement (UE) n° 36/2012 du Conseil concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Syrie

Cet avis informe les personnes et entités inscrites sur les listes de sanctions de l'UE contre la Syrie des conséquences juridiques de leur désignation, notamment le gel de leurs avoirs et l'interdiction de mise à disposition de fonds. Il précise les voies de recours disponibles, dont le droit de présenter des observations au Conseil et de former un recours devant le Tribunal de l'Union européenne. Ce texte a pour objet de garantir le respect des droits de la défense et du droit à un procès équitable pour les personnes visées par ces mesures restrictives.

20 mars 2018

Affaire T-734/16: Arrêt du Tribunal du 20 mars 2018 — Argyraki/Commission («Fonction publique — Fonctionnaires — Pensions — Calcul des annuités — Prise en compte des périodes de service accomplies en tant qu’agent auxiliaire — Conditions — Base juridique»)

L'arrêt du Tribunal de l'UE (T-734/16) précise les conditions de prise en compte, pour le calcul de la pension d'un fonctionnaire, des périodes de service accomplies en tant qu'agent auxiliaire. Il rappelle que cette prise en compte est subordonnée au respect des conditions strictes prévues par le statut, notamment l'existence d'une base juridique spécifique, et ne saurait résulter d'une simple interprétation large des textes.

20 mars 2018

Règlement (UE) 2016/1012

20 mars 2018

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 20 mars 2018.#Vassilia Argyraki contre Commission européenne.#Fonction publique – Fonctionnaires – Pensions – Calcul des annuités – Prise en compte des périodes de service accomplies en tant qu’agent auxiliaire – Conditions – Base juridique.#Affaire T-734/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise les conditions de prise en compte, pour le calcul de la pension de retraite d'un fonctionnaire, des périodes de service accomplies en tant qu'agent auxiliaire. Il juge que le refus de l'administration de prendre en compte ces périodes, faute de base juridique suffisante au moment de l'engagement, est légal. La décision confirme ainsi que l'absence de disposition expresse dans le statut ou le contrat initial empêche la validation de ces services pour la pension.

20 mars 2018

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.8652 — Accuride/mefro wheels) (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

Cet acte préparatoire concerne la notification préalable d’une opération de concentration entre Accuride et Mefro Wheels, soumise à l’examen de la Commission européenne au titre du règlement sur les concentrations. Il informe les tiers intéressés de la possibilité de soumettre leurs observations, dans le cadre de la procédure de contrôle des fusions et acquisitions, et précise que le texte est pertinent pour l’Espace économique européen (EEE). Pour un professionnel du droit français, cela indique une phase préliminaire d’une procédure de concurrence européenne pouvant impacter le marché des roues pour véhicules.

20 mars 2018

Avis à l’attention des personnes concernées auxquelles s’appliquent les mesures restrictives prévues par le règlement (UE) n° 36/2012 du Conseil, mis en œuvre par le règlement d’exécution (UE) 2018/420 du Conseil concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Syrie

Cet avis informe les personnes et entités inscrites sur la liste des mesures restrictives de l'UE visant la Syrie, suite à l'adoption du règlement d'exécution (UE) 2018/420, de leur droit de présenter des observations au Conseil pour contester leur désignation. Il précise les voies de recours disponibles, notamment le droit de saisir le Tribunal de l'Union européenne, et rappelle les modalités de réexamen périodique de ces listes. Ce texte a une portée procédurale essentielle pour tout justiciable français concerné, car il garantit le respect des droits de la défense et l'accès à un recours effectif dans le cadre du régime de sanctions.

20 mars 2018

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 20 mars 2018.#Šroubárna Ždánice a.s. contre Conseil de l'Union européenne.#Demande de remboursement de droits antidumping – Importations de certains éléments de fixation en fer ou en acier originaires de Chine ou expédiés de Malaisie – Règlement (CE) no 91/2009 et règlement d’exécution (UE) no 723/2011 – Compétence du juge national – Incompétence du Tribunal.#Affaire T-442/16.

Le Tribunal de l'Union européenne s'est déclaré incompétent pour connaître d'une demande de remboursement de droits antidumping, introduite par une société tchèque, au motif que cette demande relève de la compétence exclusive du juge national. L'affaire portait sur des importations d'éléments de fixation originaires de Chine, soumises aux règlements (CE) no 91/2009 et (UE) no 723/2011.

20 mars 2018

Décision (UE) 2018/479 de la Commission du 20 mars 2018 relative au régime d'aides nationales à long terme en faveur de l'agriculture des zones nordiques de la Suède [notifiée sous le numéro C(2018) 1622]

La décision 2018/479 autorise la Suède à maintenir un régime d'aides nationales à long terme pour l'agriculture dans ses zones nordiques, en dérogation aux règles générales sur les aides d'État dans le secteur agricole. Ce dispositif vise à compenser les handicaps naturels permanents (climat rigoureux, saison de croissance courte) affectant la production agricole dans ces régions. Pour un professionnel du droit français, cette décision illustre l'application des dérogations prévues par le droit européen pour soutenir l'agriculture dans les zones défavorisées, sans constituer un précédent direct applicable à la France.

20 mars 2018

Décision (UE) 2018/539 du Conseil du 20 mars 2018 relative à la conclusion de l'accord bilatéral entre l'Union européenne et les États-Unis d'Amérique sur des mesures prudentielles concernant l'assurance et la réassurance

Cette décision du Conseil approuve la conclusion d'un accord bilatéral UE-États-Unis visant à faciliter les échanges en matière d'assurance et de réassurance. L'accord supprime l'obligation pour les réassureurs américains de fournir des garanties financières (comme des cautions) lorsqu'ils opèrent dans l'UE, sous réserve qu'ils soient soumis à une réglementation équivalente aux normes prudentielles européennes (Solvabilité II). Pour le professionnel du droit français, ce texte harmonise les conditions d'accès au marché de la réassurance transatlantique et allège les contraintes de fonds propres pour les réassureurs américains agréés.

20 mars 2018

Règlement délégué (UE) no 44/2014 de la Commission du 21 novembre 2013 complétant le règlement (UE) no 168/2013 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la construction des véhicules et les exigences générales relatives à la réception des véhicules à deux ou trois roues et des quadricycles (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce règlement délégué précise les exigences techniques de construction et de réception applicables aux motocycles, cyclomoteurs et quadricycles (catégories L). Il complète le règlement-cadre (UE) n° 168/2013 en définissant les normes de sécurité, de performance et de contrôle pour l'homologation de ces véhicules dans l'Union européenne.

20 mars 2018

Règlement délégué (UE) no 134/2014 de la Commission du 16 décembre 2013 complétant le règlement (UE) no 168/2013 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les exigences en matière de performances environnementales et de l’unité de propulsion et modifiant son annexe V (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce règlement délégué fixe les exigences techniques détaillées concernant les performances environnementales et l'unité de propulsion des véhicules à deux ou trois roues et quadricycles (catégories L). Il complète le règlement-cadre (UE) n° 168/2013 en précisant notamment les limites d'émissions polluantes, les procédures d'essai et les obligations de durabilité des dispositifs antipollution, tout en modifiant l'annexe V de ce règlement-cadre.

20 mars 2018

Décision (UE, Euratom) 2018/488 du Conseil du 20 mars 2018 portant nomination d'un membre du Comité économique et social européen, proposé par le Royaume de Danemark

Le Conseil a nommé un nouveau membre danois au Comité économique et social européen (CESE) pour la durée du mandat restant à courir. Cette décision, prise sur proposition du Royaume de Danemark, vise à pourvoir un siège vacant au sein de cette instance consultative de l'Union européenne.

20 mars 2018

Décision (PESC) 2018/558 du Comité politique et de sécurité du 20 mars 2018 prorogeant le mandat du chef de la mission d'assistance de l'Union européenne pour une gestion intégrée des frontières en Libye (EUBAM Libya) (EUBAM Libya/1/2018)

Cette décision du Comité politique et de sécurité proroge le mandat du chef de la mission EUBAM Libya, chargée d'assister les autorités libyennes dans la gestion intégrée des frontières. Elle vise à maintenir la continuité opérationnelle de cette mission de l'UE, dans le cadre de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC).

20 mars 2018

Décision (UE) 2018/487 du Conseil du 20 mars 2018 modifiant la décision 1999/70/CE concernant les commissaires aux comptes extérieurs des Banques centrales nationales en ce qui concerne les commissaires aux comptes extérieurs de l'Oesterreichische Nationalbank

Cette décision du Conseil modifie la décision 1999/70/CE afin de désigner de nouveaux commissaires aux comptes extérieurs pour l'Oesterreichische Nationalbank (banque centrale autrichienne). Elle actualise ainsi les dispositions relatives au contrôle externe des comptes de cette banque centrale nationale, conformément aux exigences du Traité et des statuts du Système européen de banques centrales.

20 mars 2018

Règlement d'exécution (UE) 2018/460 de la Commission du 20 mars 2018 autorisant la mise sur le marché des phlorotannins d'Ecklonia cava en tant que nouvel aliment en application du règlement (UE) 2015/2283 du Parlement européen et du Conseil, et modifiant le règlement d'exécution (UE) 2017/2470 de la Commission (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

Ce règlement d'exécution autorise la mise sur le marché de l'Union européenne des phlorotannins extraits de l'algue brune *Ecklonia cava* en tant que nouvel aliment, conformément au règlement (UE) 2015/2283. Il fixe les conditions d'emploi, les spécifications et les exigences d'étiquetage applicables à cet ingrédient, et intègre cette substance dans la liste des nouveaux aliments autorisés de l'Union (annexe du règlement d'exécution (UE) 2017/2470).

20 mars 2018

Décision n° 1/2018 du sous-comité douanier UE-Géorgie du 20 mars 2018 remplaçant le protocole I de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la Géorgie, d'autre part, concernant la définition de la notion de «produits originaires» et les méthodes de coopération administrative [2018/836]

Cette décision du sous-comité douanier UE-Géorgie remplace le protocole I de l'accord d'association, actualisant les règles d'origine préférentielles applicables aux échanges bilatéraux. Elle redéfinit la notion de "produits originaires" et modernise les méthodes de coopération administrative entre les parties, facilitant ainsi le commerce tout en renforçant les contrôles douaniers. Pour un professionnel du droit français, ce texte modifie les critères d'obtention du caractère originaire et les procédures de certification à respecter pour bénéficier du régime préférentiel avec la Géorgie.

20 mars 2018

Décision de la Commission du 20/03/2018 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.8772 - BOREALIS / NOVA CHEMICALS / TOTAL / JV) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

La Commission européenne a autorisé, le 20 mars 2018, la création d'une entreprise commune (joint-venture) par Borealis, Nova Chemicals et Total, estimant cette opération compatible avec le marché intérieur. Cette décision, fondée sur le règlement communautaire sur les concentrations (règlement CE n° 139/2004), conclut que la transaction n'entrave pas de manière significative une concurrence effective dans l'Espace économique européen.

20 mars 2018

Décision d'exécution (UE) 2018/478 de la Commission du 20 mars 2018 modifiant l'annexe de la décision d'exécution 2014/709/UE concernant des mesures zoosanitaires de lutte contre la peste porcine africaine dans certains États membres [notifiée sous le numéro C(2018) 1592] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

Cette décision d'exécution de la Commission met à jour les zones de restriction liées à la peste porcine africaine dans les États membres, en modifiant l'annexe de la décision 2014/709/UE. Elle actualise la liste des régions concernées par des mesures zoosanitaires spécifiques, notamment en matière de mouvements de porcs et de produits porcins, afin de contenir la propagation de la maladie. Pour un professionnel du droit français, ce texte est pertinent pour vérifier les zones à risque et les obligations réglementaires applicables aux échanges au sein de l'UE.

20 mars 2018

Décision d'exécution (UE) 2018/499 de la Commission du 20 mars 2018 portant création d'un Consortium pour une infrastructure européenne de recherche pour l'infrastructure européenne de plateformes ouvertes de criblage en biologie chimique (ERIC EU-OPENSCREEN) [notifiée sous le numéro C(2018) 1482] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

Cette décision d'exécution de la Commission établit formellement le Consortium pour une infrastructure européenne de recherche (ERIC) dédié à EU-OPENSCREEN, une plateforme paneuropéenne de criblage en biologie chimique. Elle permet aux États membres et pays associés de mutualiser leurs ressources pour identifier des molécules bioactives, facilitant la recherche biomédicale et le développement de nouveaux médicaments. Pour un professionnel du droit français, ce texte crée un cadre juridique spécifique pour la participation française à cette infrastructure de recherche collaborative, avec des implications en matière de propriété intellectuelle et de financement.

20 mars 2018