Droit européen — EUR-Lex

Acte préparatoire — 52018SC0060

8 mars 2018

Décision de la Commission du 08/03/2018 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.8793 - AXION / ENAGAS / AXENT) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne autorise, sur la base du règlement CE sur les concentrations, le rachat conjoint de l'entreprise Axent par Axion et Enagas. L'opération est déclarée compatible avec le marché commun, car elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs sur les marchés concernés.

8 mars 2018

RAPPORT DE LA COMMISSION AU CONSEIL ET AU PARLEMENT EUROPÉEN sur les effets des articles 199 bis et 199 ter de la directive 2006/112/CE du Conseil sur la lutte contre la fraude

Ce rapport de la Commission évalue l'efficacité des mécanismes d'autoliquidation et de responsabilité solidaire (articles 199 bis et 199 ter de la directive TVA) dans la lutte contre la fraude à la TVA. Il conclut que ces mesures ont eu un impact positif limité et ciblé, mais ne constituent pas une solution structurelle, recommandant plutôt l'adoption du système définitif de TVA basé sur le principe du prélèvement. Pour un professionnel du droit français, ce texte est crucial car il justifie la pérennisation et l'extension de ces dispositifs dérogatoires tout en préparant leur remplacement à long terme.

8 mars 2018

Décision de la Commission du 08/03/2018 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.8762 - ARCELORMITTAL / CLN / CSM) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne autorise, sur le fondement du règlement (CE) n° 139/2004, le rachat par ArcelorMittal des activités de CLN et de CSM, après avoir conclu que l'opération de concentration n'entrave pas de manière significative une concurrence effective sur le marché commun. Elle confirme la compatibilité de l'acquisition avec le marché intérieur, sans imposer de conditions ou d'engagements particuliers.

8 mars 2018

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL relatif à la reconnaissance mutuelle des biens commercialisés légalement dans un autre État membre

Cette proposition de règlement vise à instaurer un principe de reconnaissance mutuelle pour les biens légalement commercialisés dans un État membre, afin de faciliter leur libre circulation au sein du marché intérieur. Elle établit une procédure simplifiée permettant à un opérateur économique de démontrer qu'un produit déjà autorisé dans un autre État membre peut être commercialisé sur son territoire, sans devoir se soumettre à des exigences techniques nationales supplémentaires. Le texte clarifie les motifs légitimes permettant à un État membre de restreindre cette reconnaissance, tout en renforçant les mécanismes de coopération administrative entre autorités nationales.

8 mars 2018

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.8742 — IBM/Maersk/GTD JV) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

La Commission européenne a reçu une notification préalable de projet de concentration par lequel IBM, Maersk et GTD créeraient une entreprise commune. Cette opération, susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée, est notifiée pour évaluation au regard du règlement européen sur les concentrations.

8 mars 2018

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.8843 — Macquarie Group/TDC) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

La Commission européenne a reçu notification d'un projet de concentration par lequel Macquarie Group Limited (Australie) acquiert le contrôle exclusif de TDC A/S (Danemark), opérateur de télécommunications. Cette opération est notifiée comme susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée de contrôle des concentrations, ce qui signifie qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs. Le texte informe les tiers intéressés de la possibilité de présenter leurs observations à la Commission.

8 mars 2018

Règlement délégué (UE) 2018/762 de la Commission du 8 mars 2018 établissant des méthodes de sécurité communes relatives aux exigences en matière de système de gestion de la sécurité conformément à la directive (UE) 2016/798 du Parlement européen et du Conseil et abrogeant les règlements de la Commission (UE) n° 1158/2010 et (UE) n° 1169/2010 (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

Ce règlement délégué établit des méthodes de sécurité communes (MSC) pour les systèmes de gestion de la sécurité ferroviaire, en application de la directive (UE) 2016/798 relative à la sécurité ferroviaire. Il remplace et abroge les règlements (UE) n° 1158/2010 et (UE) n° 1169/2010, en imposant aux gestionnaires d'infrastructure et aux entreprises ferroviaires des exigences harmonisées pour la mise en place, le maintien et l'amélioration de leur système de gestion de la sécurité. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel car il fixe le cadre normatif européen que l'Agence nationale de sécurité ferroviaire (EPSF) doit transposer et contrôler dans le cadre de la délivrance des certificats de sécurité.

8 mars 2018

Arrêt du Tribunal (septième chambre) du 8 mars 2018.#Rose Vision, SL contre Commission européenne.#Clause compromissoire – Septième programme-cadre pour des actions de recherche, de développement technologique et de démonstration (2007-2013) – Conventions de subvention relatives aux projets FIRST, FutureNEM, sISI, 4NEM et SFERA – Délai pour la communication du rapport final d’audit financier – Audits financiers constatant des irrégularités dans la mise en œuvre des projets – Suspension des paiements – Confidentialité des audits financiers – Éligibilité des coûts déclarés – Responsabilité non contractuelle – Remboursement des sommes versées – Préjudice causé par l’inscription dans le système d’alerte précoce.#Affaires T-45/13 RENV et T-587/15.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE concerne un litige entre la Commission européenne et la société Rose Vision relatif à l'exécution de plusieurs conventions de subvention dans le cadre du 7e PCRD. Le Tribunal se prononce sur la légalité de la suspension des paiements et du remboursement des sommes versées par la Commission, suite à des audits financiers ayant révélé des irrégularités, et examine notamment la question de la confidentialité des rapports d'audit et de l'inscription de la société dans le système d'alerte précoce. Pour le praticien français, cet arrêt précise les conditions de mise en œuvre de la clause compromissoire et les limites du contrôle juridictionnel sur les décisions de la Commission en matière de gestion des subventions de recherche.

8 mars 2018

Communication concernant la publication des quantités correspondant à la production de lait cru conformément à l’article 149, paragraphe 5, du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil

Cette communication publie les quantités de lait cru produites dans chaque État membre de l'UE pour la période de référence, conformément aux obligations de transparence du marché prévues par l'OCM unique. Elle permet aux professionnels du secteur laitier, notamment en France, de connaître les volumes de production nationaux et européens, facilitant ainsi l'analyse des tendances du marché et la gestion des risques. Ce document sert de base pour le suivi des mécanismes de régulation du marché laitier, sans introduire de nouvelles obligations juridiques.

8 mars 2018

Règlement d'exécution (UE) 2018/349 de la Commission du 8 mars 2018 modifiant pour la deux cent quatre-vingt-deuxième fois le règlement (CE) n° 881/2002 du Conseil instituant certaines mesures restrictives spécifiques à l'encontre de certaines personnes et entités liées aux organisations EIIL (Daech) et Al-Qaida

Ce règlement d'exécution met à jour la liste des personnes et entités soumises au gel des fonds et ressources économiques dans le cadre de la lutte contre le terrorisme, en application des sanctions de l'UE contre Daech et Al-Qaida. Il s'agit de la 282e modification du règlement de base, visant à intégrer les dernières décisions du Comité des sanctions du Conseil de sécurité des Nations unies. Pour le praticien, ce texte impose une obligation immédiate de vérification et de mise à jour des fichiers clients afin d'identifier d'éventuelles nouvelles inscriptions.

8 mars 2018

Proposition de DIRECTIVE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant la directive 2014/65/UE concernant les marchés d’instruments financiers

Cette proposition législative vise à modifier la directive MIF 2 (2014/65/UE) afin d'adapter le cadre réglementaire des marchés d'instruments financiers aux évolutions technologiques et à la numérisation du secteur. Elle introduit des ajustements ciblés concernant notamment le régime des internalisateurs systématiques, les obligations de transparence pré et post-négociation pour les instruments autres que les actions, et les règles applicables aux plateformes de négociation. Pour le praticien français, ce texte clarifie certaines obligations déclaratives et opérationnelles des prestataires de services d'investissement dans un contexte de digitalisation croissante des activités de marché.

8 mars 2018

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DE L'ANALYSE D'IMPACT accompagnant le document: PROPOSITION DE RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL étalissant un plan pluriannuel pour les pêcheries exploitant des stocks démersaux en Méditerranée occidentale

Ce document de travail de la Commission résume l'analyse d'impact accompagnant la proposition de règlement établissant un plan pluriannuel de gestion pour les pêcheries de stocks démersaux en Méditerranée occidentale. Il expose les problèmes identifiés (notamment la surexploitation des stocks) et évalue les options stratégiques pour atteindre un rendement maximal durable (RMD) d'ici 2025. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue la base justificative de la future proposition législative, détaillant les impacts économiques, sociaux et environnementaux attendus des mesures de gestion, telles que la limitation de l'effort de pêche et l'instauration de zones de repos biologique.

8 mars 2018

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL établissant un plan pluriannuel pour les pêcheries exploitant des stocks démersaux en Méditerranée occidentale

Cette proposition de règlement vise à établir un plan de gestion pluriannuel pour les pêcheries exploitant les stocks démersaux (poissons vivant près du fond) en Méditerranée occidentale. Le texte fixe des objectifs de rendement maximal durable (RMD) et des mesures techniques spécifiques pour encadrer l'effort de pêche, notamment via des limitations du nombre de jours de pêche et des captures accessoires. Pour un professionnel du droit français, ce règlement impactera directement les pêcheurs français opérant dans cette zone, en imposant des obligations de déclaration et de réduction progressive de la pression de pêche.

8 mars 2018

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL EUROPÉEN, AU CONSEIL, À LA BANQUE CENTRALE EUROPÉENNE, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Plan d'action: financer la croissance durable

Cette communication de la Commission présente un plan d'action visant à réorienter les flux de capitaux vers des investissements durables, afin de financer la croissance économique tout en intégrant les objectifs environnementaux. Elle propose trois catégories d'actions : la création d'une taxonomie européenne unifiée pour qualifier les activités durables, l'instauration d'obligations de transparence et de labels pour les acteurs financiers, et l'introduction de normes et de labels pour les produits financiers verts. Ce texte constitue la base de la stratégie européenne pour la finance durable, qui a depuis été déclinée en plusieurs règlements et directives contraignants.

8 mars 2018

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur la qualité des données budgétaires notifiées en 2017 par les États membres

Ce rapport de la Commission évalue la qualité des données budgétaires transmises par les États membres en 2017 dans le cadre de la procédure de surveillance budgétaire (Pacte de stabilité et de croissance). Il examine la fiabilité, l'exhaustivité et la ponctualité des notifications, identifiant les principaux problèmes de conformité et les améliorations nécessaires pour garantir une application correcte des règles budgétaires européennes.

8 mars 2018

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Compléter l'union des marchés des capitaux d'ici 2019 - il faut accélérer le processus

Cette communication de la Commission européenne fixe un agenda accéléré pour finaliser l'Union des marchés des capitaux (UMC) d'ici 2019. Elle identifie les mesures prioritaires restantes, notamment en matière de financement des PME, de titrisation simple et transparente, et de convergence des règles prudentielles. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce des propositions législatives visant à harmoniser davantage le droit des marchés financiers et à faciliter la circulation transfrontalière des capitaux au sein de l'UE.

8 mars 2018

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, À LA BANQUE CENTRALE EUROPÉENNE ET À L'EUROGROUPE Semestre européen 2018: évaluation des progrès concernant les réformes structurelles, la prévention et la correction des déséquilibres macroéconomiques, et résultats des bilans approfondis au titre du règlement (UE) n° 1176/2011

Cette communication de la Commission, publiée dans le cadre du Semestre européen 2018, évalue les progrès des États membres dans la mise en œuvre des réformes structurelles, la prévention et la correction des déséquilibres macroéconomiques. Elle présente également les résultats des bilans approfondis réalisés au titre du règlement (UE) n° 1176/2011, identifiant les pays présentant des déséquilibres excessifs nécessitant une surveillance renforcée. Pour un professionnel du droit français, ce document sert de base à l'analyse des recommandations par pays et des orientations économiques que la France doit suivre pour se conformer à la gouvernance économique européenne.

7 mars 2018

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 7 mars 2018.#Jean-Marie Le Pen contre Parlement européen.#Réglementation concernant les frais et indemnités des députés au Parlement européen – Indemnité d’assistance parlementaire – Recouvrement des sommes indûment versées – Compétence du secrétaire général – Charge de la preuve – Obligation de motivation – Détournement de pouvoir – Erreur de fait – Égalité de traitement.#Affaire T-140/16.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de Jean-Marie Le Pen contestant la décision du Parlement européen de récupérer des indemnités d'assistance parlementaire indûment versées. L'arrêt confirme la compétence du secrétaire général du Parlement pour ordonner ce recouvrement et valide la charge de la preuve pesant sur le député quant à l'utilisation effective des fonds. Cette décision précise les obligations des députés européens en matière de justification des dépenses liées à leurs assistants.

7 mars 2018

Affaire T-140/16: Arrêt du Tribunal du 7 mars 2018 — Le Pen/Parlement («Réglementation concernant les frais et indemnités des députés au Parlement européen — Indemnité d’assistance parlementaire — Recouvrement des sommes indûment versées — Compétence du secrétaire général — Charge de la preuve — Obligation de motivation — Détournement de pouvoir — Erreur de fait — Égalité de traitement»)

L'arrêt du Tribunal de l'UE du 7 mars 2018 (affaire T-140/16, Le Pen/Parlement) précise les limites de la compétence du secrétaire général du Parlement européen pour ordonner le recouvrement de l'indemnité d'assistance parlementaire indûment versée. Le Tribunal rappelle que la charge de la preuve du caractère indu des sommes incombe à l'institution et que la décision de recouvrement doit être dûment motivée, sous peine d'annulation pour erreur de fait ou détournement de pouvoir. Cet arrêt est utile pour tout professionnel contestant une décision de récupération de frais de mandat, en ce qu'il renforce les exigences procédurales et probatoires pesant sur le Parlement.

7 mars 2018