Droit européen — EUR-Lex

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION Rapport 2018 pour la France comprenant un bilan approfondi des mesures de prévention et de correction des déséquilibres macroéconomiques accompagnant le document: COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, À LA BANQUE CENTRALE EUROPÉENNE ET À L’EUROGROUPE Semestre européen 2018 : évaluation des progrès accomplis dans les réformes structurelles, la prévention et la correction des déséquilibres macroéconomiques, et résultats des bilans approfondis au titre du règlement (UE) n° 1176/2011

Ce document de travail des services de la Commission européenne constitue le bilan approfondi 2018 pour la France dans le cadre du Semestre européen. Il évalue les déséquilibres macroéconomiques du pays, en analysant notamment la compétitivité, la dette publique et le chômage, conformément au règlement (UE) n° 1176/2011. Pour un professionnel du droit français, ce texte sert de base à la compréhension des recommandations spécifiques adressées à la France par l'Union européenne en matière de politique économique et budgétaire.

7 mars 2018

Acte préparatoire — 52018SC0209

7 mars 2018

Acte préparatoire — 52018SC0210

7 mars 2018

Acte préparatoire — 52018SC0211

7 mars 2018

Acte préparatoire — 52018SC0212

7 mars 2018

Acte préparatoire — 52018SC0217

7 mars 2018

Acte préparatoire — 52018SC0218

7 mars 2018

Affaire C-127/16 P: Arrêt de la Cour (première chambre) du 7 mars 2018 — SNCF Mobilités, anciennement Société nationale des chemins de fer français (SNCF) / Commission européenne, République française, Mory SA, en liquidation, Mory Team, en liquidation (Pourvoi — Aides d’État — Aides mises à exécution par la République française en faveur de Sernam — Aide à la restructuration et recapitalisation, garanties et abandon de créances par la SNCF envers Sernam — Décision déclarant ces aides incompatibles avec le marché intérieur et ordonnant leur récupération — Vente des actifs en bloc — Notion de «vente» — Confusion entre l’objet et le prix de la vente des actifs en bloc — Procédure ouverte et transparente — Critère de l’investisseur privé — Application de ce principe à une cession des actifs en bloc — Mesures compensatoires)

La Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le pourvoi de SNCF Mobilités contre l'arrêt du Tribunal confirmant la qualification d'aides d'État incompatibles pour la restructuration de Sernam. L'arrêt précise que la vente des actifs en bloc d'une entreprise en difficulté ne constitue pas une cession d'activité autonome si le prix de vente est artificiellement lié à l'objet de la vente, et que le critère de l'investisseur privé en économie de marché doit être appliqué à cette opération. Cette décision clarifie les conditions de récupération des aides illégales lors de cessions d'actifs et l'articulation entre les mesures compensatoires et le principe de l'investisseur privé.

7 mars 2018

Arrêt CJUE — 62016CC0544

7 mars 2018

Jurisprudence CJUE — 62016CJ0494

7 mars 2018

Arrêt de la Cour (première chambre) du 7 mars 2018.#E.ON Czech Holding AG contre Michael Dĕdouch e.a.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Nejvyšší soud.#Renvoi préjudiciel – Règlement (CE) no 44/2001 – Compétence judiciaire en matière civile et commerciale – Compétences exclusives – Article 22, point 2 – Validité des décisions des organes des sociétés ou des personnes morales ayant leur siège sur le territoire d’un État membre – Compétence exclusive des tribunaux de cet État membre – Décision de l’assemblée générale d’une société ordonnant le transfert obligatoire des titres des actionnaires minoritaires de cette société à l’actionnaire majoritaire de celle‑ci et fixant le montant de la contrepartie devant leur être versée par ce dernier – Procédure judiciaire ayant pour objet de contrôler le caractère raisonnable de cette contrepartie.#Affaire C-560/16.

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne précise que l'article 22, point 2, du règlement (CE) n° 44/2001 attribue une compétence exclusive aux tribunaux de l'État membre du siège d'une société pour connaître d'un litige portant sur le contrôle du caractère raisonnable de la contrepartie fixée par une décision de l'assemblée générale ordonnant le transfert obligatoire des titres des actionnaires minoritaires. Une telle action, bien qu'elle porte sur le montant de l'indemnité, est indissociable de la validité de la décision sociale elle-même et relève donc de cette compétence exclusive.

7 mars 2018

Jurisprudence CJUE — 62016CJ0651

7 mars 2018

Affaire T-624/16: Arrêt du Tribunal du 7 mars 2018 — Gollnisch/Parlement («Réglementation concernant les frais et indemnités des députés au Parlement européen — Indemnité d’assistance parlementaire — Recouvrement des sommes indûment versées — Compétence du secrétaire général — Electa una via — Droits de la défense — Charge de la preuve — Obligation de motivation — Confiance légitime — Droits politiques — Égalité de traitement — Détournement de pouvoir — Indépendance des députés — Erreur de fait — Proportionnalité»)

L'arrêt du Tribunal de l'UE du 7 mars 2018 (affaire T-624/16, Gollnisch/Parlement) précise les conditions de recouvrement des indemnités d'assistance parlementaire indûment versées. Il confirme la compétence du secrétaire général du Parlement pour ordonner ce recouvrement et rejette les moyens du député fondés sur la violation des droits de la défense, de la confiance légitime et de la proportionnalité. Cette décision clarifie les limites de l'indépendance des députés face aux obligations de justification de l'utilisation des fonds publics.

7 mars 2018

Affaire T-855/16: Arrêt du Tribunal du 7 mars 2018 — Fertisac/ECHA («REACH — Redevance due pour l’enregistrement d’une substance — Réduction accordée aux PME — Vérification par l’ECHA de la déclaration relative à la taille de l’entreprise — Décision imposant un droit administratif — Recommandation 2003/361/CE — Dépassement des plafonds financiers — Notion d’“entreprise liée”»)

L'arrêt du Tribunal de l'UE (affaire T-855/16) précise la notion d'"entreprise liée" au sens de la Recommandation 2003/361/CE pour le calcul des effectifs et des seuils financiers ouvrant droit à la réduction de redevance PME dans le cadre du règlement REACH. Il confirme que l'Agence européenne des produits chimiques (ECHA) peut refuser la réduction et imposer un droit administratif si l'entreprise déclarante a omis de prendre en compte les données de ses entreprises liées, entraînant un dépassement des plafonds. Cette décision renforce l'obligation pour les entreprises de déclarer avec exactitude leur taille en consolidant les données de l'ensemble du groupe.

7 mars 2018

Arrêt du Tribunal (première chambre) du 7 mars 2018.#Fertisac, SL contre Agence européenne des produits chimiques.#REACH – Redevance due pour l’enregistrement d’une substance – Réduction accordée aux PME – Vérification par l’ECHA de la déclaration relative à la taille de l’entreprise – Décision imposant un droit administratif – Recommandation 2003/361/CE – Dépassement des plafonds financiers – Notion d’“entreprise liée”.#Affaire T-855/16.

L'arrêt du Tribunal de l'UE (affaire T-855/16) précise la notion d'"entreprise liée" au sens de la recommandation 2003/361/CE pour l'octroi de réductions des redevances REACH aux PME. Il juge que l'ECHA peut légalement refuser le statut de PME et imposer un droit administratif lorsque les plafonds financiers sont dépassés en raison de liens capitalistiques, même si l'entreprise déclarante n'exerce pas de contrôle effectif. Cette décision confirme une interprétation extensive des critères de taille, incluant toutes les entités juridiquement liées, et renforce les pouvoirs de vérification de l'ECHA.

7 mars 2018

Directive 2008/68/CE du Parlement européen et du Conseil du 24 septembre 2008 relative au transport intérieur des marchandises dangereuses (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Cette directive consolide et harmonise les règles applicables au transport intérieur de marchandises dangereuses par route, rail et voie navigable au sein de l'Union européenne. Elle vise à garantir un niveau élevé de sécurité en imposant des exigences techniques uniformes pour l'emballage, le marquage, le chargement et la formation des intervenants. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue la transposition des accords internationaux (ADR, RID, ADN) en droit de l'Union, et sa version consolidée intègre les modifications jusqu'en 2018, notamment en matière de classification et de procédures de contrôle.

7 mars 2018

Décision d'exécution (UE) 2018/342 de la Commission du 7 mars 2018 modifiant l'annexe de la décision d'exécution (UE) 2017/247 concernant des mesures de protection motivées par l'apparition de foyers d'influenza aviaire hautement pathogène dans certains États membres [notifiée sous le numéro C(2018) 1509] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

Cette décision d'exécution de la Commission européenne modifie les mesures de protection déjà en vigueur pour faire face à de nouveaux foyers d'influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) dans certains États membres. Elle actualise les zones de restriction et de surveillance définies à l'annexe de la décision 2017/247, afin de contenir la propagation du virus et de protéger le marché intérieur. Pour un professionnel du droit français, ce texte est pertinent car il impose des obligations sanitaires et de contrôle aux éleveurs et aux autorités vétérinaires dans les zones concernées.

7 mars 2018

Règlement d'exécution (UE) 2018/338 de la Commission du 7 mars 2018 concernant l'autorisation d'une préparation de 6-phytase produite par Aspergillus niger (DSM 25770) en tant qu'additif dans l'alimentation des poulets d'engraissement, des poulettes destinées à la ponte, des porcs d'engraissement, des truies, des espèces porcines mineures élevées pour l'engraissement ou la reproduction, des dindes d'engraissement, des dindons élevés pour la reproduction et de toutes les autres espèces aviaires (à l'exception des oiseaux pondeurs), ainsi que des porcelets sevrés (titulaire de l'autorisation: BASF SE) (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

Ce règlement d'exécution autorise la mise sur le marché et l'utilisation d'une préparation de 6-phytase produite par *Aspergillus niger* (DSM 25770) comme additif zootechnique dans l'alimentation de plusieurs espèces animales (volailles et porcins). Il fixe les conditions spécifiques de cette autorisation, notamment l'identité du titulaire (BASF SE) et les espèces cibles concernées, en application du règlement (CE) n° 1831/2003 sur les additifs destinés à l'alimentation des animaux.

7 mars 2018

Règlement d'exécution (UE) 2018/503 de la Commission du 7 mars 2018 modifiant le règlement (CE) n° 684/2009 mettant en œuvre la directive 2008/118/CE du Conseil en ce qui concerne les procédures informatisées applicables aux mouvements en suspension de droits de produits soumis à accise

Ce règlement d'exécution met à jour les procédures informatisées pour le suivi des mouvements en suspension de droits de produits soumis à accise (alcool, tabac, énergie). Il modifie le règlement (CE) n° 684/2009 afin d'intégrer les évolutions techniques et de simplifier les échanges de données via le système EMCS (Excise Movement and Control System). Pour un professionnel du droit français, ce texte actualise les obligations déclaratives et les formats de messages électroniques pour les opérateurs et les autorités compétentes lors des transferts intracommunautaires de ces produits.

7 mars 2018

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, À LA BANQUE CENTRALE EUROPÉENNE ET À L'EUROGROUPE Semestre européen 2018: évaluation des progrès concernant les réformes structurelles, la prévention et la correction des déséquilibres macroéconomiques, et résultats des bilans approfondis au titre du règlement (UE) n° 1176/2011

Cette communication de la Commission, publiée dans le cadre du Semestre européen 2018, évalue les progrès des États membres dans la mise en œuvre des réformes structurelles, la prévention et la correction des déséquilibres macroéconomiques. Elle présente également les résultats des bilans approfondis réalisés au titre du règlement (UE) n° 1176/2011, identifiant les pays présentant des déséquilibres excessifs nécessitant une surveillance renforcée. Pour un professionnel du droit français, ce document sert de base à l'analyse des recommandations par pays et des orientations économiques que la France doit suivre pour se conformer à la gouvernance économique européenne.

7 mars 2018