Droit européen — EUR-Lex

Affaire T-560/16: Arrêt du Tribunal du 4 décembre 2018 — Schneider/EUIPO («Fonction publique — Agents temporaires — Réorganisation interne des services de l’EUIPO — Réaffectation — Base juridique — Article 7 du statut — Intérêt du service — Modification substantielle des tâches — Équivalence des emplois — Sanction déguisée — Détournement de pouvoir — Droit d’être entendu — Obligation de motivation»)

L'arrêt du Tribunal de l'UE (affaire T-560/16) précise les conditions de validité d'une réaffectation d'un agent temporaire au sein de l'EUIPO. Il rappelle que cette mesure, fondée sur l'article 7 du statut, doit être justifiée par l'intérêt du service et ne peut constituer une modification substantielle des tâches ou une sanction déguisée, sous peine de détournement de pouvoir. Le Tribunal souligne également l'obligation de motivation et le respect du droit d'être entendu préalablement à une telle décision.

4 décembre 2018

Affaire T-518/16: Arrêt du Tribunal du 4 décembre 2018 — Carreras Sequeros e.a./Commission («Fonction publique — Fonctionnaires et agents contractuels — Réforme du statut du 1er janvier 2014 — Article 6 de l’annexe X du statut — Nouvelles dispositions relatives au congé annuel applicables aux fonctionnaires affectés dans un pays tiers — Exception d’illégalité — Finalité du congé annuel»)

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de fonctionnaires et agents contractuels contestant la réforme de 2014 réduisant leurs droits à congé annuel pour affectation dans un pays tiers. Il a validé la légalité de l'article 6 de l'annexe X du statut, estimant que la modification poursuit un objectif légitime d'harmonisation et de maîtrise budgétaire, sans violer la finalité essentielle du congé annuel. Cette décision confirme la marge d'appréciation du législateur européen pour adapter le régime des congés aux contraintes spécifiques des missions hors UE.

4 décembre 2018

Affaire T-517/16: Arrêt du Tribunal du 4 décembre 2018 — Janoha e.a./Commission («Fonction publique — Agents contractuels — Réforme du statut du 1er janvier 2014 — Article 6 de l’annexe X du statut — Nouvelles dispositions relatives à l’octroi des jours de congé applicables aux fonctionnaires affectés dans un pays tiers — Exception d’illégalité — Article 10, deuxième alinéa, du statut — Articles 7 et 33 de la charte des droits fondamentaux — Égalité de traitement — Droits acquis — Confiance légitime — Sécurité juridique — Détournement de pouvoir»)

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours d'agents contractuels contestant la réforme de 2014 du statut, qui a modifié les règles d'octroi des jours de congé pour les agents affectés dans un pays tiers. Il a jugé que cette réforme ne violait ni le principe d'égalité de traitement, ni les droits acquis ou la confiance légitime des requérants, et qu'elle était conforme à la Charte des droits fondamentaux. Cet arrêt confirme la validité des nouvelles dispositions de l'annexe X du statut et la marge d'appréciation du législateur de l'Union en matière de réforme du statut de la fonction publique.

4 décembre 2018

Règlement (UE) 2018/1882 (version consolidée)

4 décembre 2018

Décision (UE) 2000/204

4 décembre 2018

Décision de la Commission du 23 mars 1990 autorisant la France à ne pas tenir compte de certaines catégories d'opérations et à utiliser certaines estimations approximatives pour le calcul de la base des ressources propres provenant de la taxe sur la valeur ajoutée (Le texte en langue française est le seul faisant foi.) (90/176/Euratom, CEE)

Cette décision de la Commission autorise la France à appliquer des simplifications statistiques pour le calcul de sa contribution au budget européen basée sur la TVA. Concrètement, elle permet à la France de ne pas comptabiliser certaines opérations de faible importance et d'utiliser des estimations pour d'autres catégories, afin d'alléger la charge administrative liée à la déclaration des ressources propres TVA. Ce texte consolidé intègre les modifications ultérieures et reste en vigueur jusqu'au 4 décembre 2018.

4 décembre 2018

Décision de la Commission du 23 mars 1990 autorisant le Danemark à ne pas tenir compte de certaines catégories d'opérations et à utiliser certaines estimations approximatives pour le calcul de la base des ressources propres provenant de la taxe sur la valeur ajoutée (Le texte en langue danoise est le seul faisant foi.) (90/184/Euratom, CEE)

Cette décision autorise le Danemark à appliquer des méthodes simplifiées pour le calcul de sa contribution au budget de l'Union européenne au titre de la ressource propre fondée sur la TVA. Concrètement, le Danemark est dispensé de prendre en compte certaines catégories d'opérations dans l'assiette TVA et peut utiliser des estimations approximatives, ce qui allège les obligations déclaratives des assujettis et simplifie la gestion administrative pour l'administration fiscale danoise.

4 décembre 2018

Accord euro-méditerranéen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et le Royaume hachémite de Jordanie, d'autre part

Cet accord établit un cadre de coopération politique, économique et sociale entre l'Union européenne et la Jordanie, visant à promouvoir la paix, la stabilité et le développement dans la région méditerranéenne. Il prévoit notamment la création progressive d'une zone de libre-échange, la libéralisation des échanges de biens et services, ainsi que des dispositions sur la coopération dans les domaines de la justice et des affaires intérieures. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une source de droit international directement applicable, pouvant influencer l'interprétation des règles douanières, commerciales et de droit des étrangers.

4 décembre 2018

Décision de la Commission du 11 septembre 1996 autorisant la Finlande à ne pas tenir compte de certaines catégories d'opérations et à utiliser certaines estimations approximatives pour le calcul de la base des ressources propres provenant de la taxe sur la valeur ajoutée (Le texte en langue finnoise est le seul faisant foi.) (96/566/Euratom, CE)

Cette décision de la Commission autorise la Finlande à déroger aux règles standard de calcul de la base des ressources propres de l'UE provenant de la TVA. Concrètement, elle permet à la Finlande d'exclure certaines catégories d'opérations du calcul et d'utiliser des estimations approximatives, simplifiant ainsi ses obligations déclaratives. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre les mécanismes de flexibilité accordés aux États membres dans le calcul de leur contribution au budget de l'Union, sous réserve de respecter les conditions fixées par la Commission.

4 décembre 2018

Directive 2006/112/CE du Conseil du 28 novembre 2006 relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée

Cette directive constitue le texte fondateur du système commun de TVA dans l'Union européenne, codifiant et remplaçant la sixième directive TVA. Elle établit les règles harmonisées applicables aux opérations imposables, au fait générateur, à l'exigibilité, à la base d'imposition, aux taux, aux exonérations et aux droits à déduction. Pour un professionnel du droit français, ce texte est la référence suprême pour l'interprétation du droit national de la TVA, notamment pour les questions de territorialité, de livraisons intracommunautaires et de régimes particuliers.

4 décembre 2018

Règlement d'exécution (UE) 2016/2080 de la Commission du 25 novembre 2016 portant ouverture de la vente de lait écrémé en poudre par voie d'adjudication

Ce règlement d'exécution organise la mise en vente, par voie d'adjudication, des stocks publics de lait écrémé en poudre détenus par les organismes d'intervention des États membres. Il fixe les modalités pratiques de ces adjudications, notamment les conditions de participation, les critères d'attribution et les obligations des acheteurs. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour comprendre le mécanisme de déstockage des interventions publiques dans le secteur laitier, dans le cadre de la gestion des marchés agricoles de l'Union européenne.

4 décembre 2018

Décision n° 2/2018 de la commission mixte UE-PTC du 4 décembre 2018 modifiant la convention relative à un régime de transit commun [2018/1988]

Cette décision de la commission mixte UE-PTC modifie la convention relative au régime de transit commun, qui permet la circulation des marchandises sous douane entre l'Union européenne et les pays PTC (Pays de transit commun). Elle actualise les règles procédurales et techniques applicables à ce régime, notamment en matière de garanties et d'échanges électroniques. Pour un professionnel du droit français, ce texte harmonise les conditions de transit douanier avec les États tiers associés.

4 décembre 2018

Décision n° 1/2018 du conseil de stabilisation et d'association du 4 décembre 2018 concernant le passage à la seconde phase de l'association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et l'ancienne République yougoslave de Macédoine, d'autre part, conformément à l'article 5, paragraphe 3, de l'accord de stabilisation et d'association [2019/83]

Cette décision du conseil de stabilisation et d'association UE-Macédoine du Nord acte le passage à la seconde phase de l'association, conformément à l'article 5, paragraphe 3, de l'accord de stabilisation et d'association. Pour le professionnel du droit français, cela signifie l'entrée en vigueur de nouvelles obligations et échéances pour la libéralisation des échanges et le rapprochement législatif, notamment en matière de concurrence et de propriété intellectuelle. Ce texte marque une étape clé dans le processus d'intégration européenne de la Macédoine du Nord.

4 décembre 2018

Décision d'exécution (UE) 2018/1904 du Conseil du 4 décembre 2018 autorisant les Pays-Bas à introduire une mesure particulière dérogatoire à l'article 285 de la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée

Cette décision autorise les Pays-Bas à appliquer un seuil de chiffre d'affaires annuel plus élevé que le seuil standard pour exonérer les petits assujettis de la TVA, dérogeant ainsi à l'article 285 de la directive TVA. Elle permet aux Pays-Bas d'exonérer les assujettis dont le chiffre d'affaires annuel n'excède pas 25 000 euros, contre un seuil maximal de 20 000 euros prévu par la directive. Cette mesure vise à simplifier les obligations fiscales des très petites entreprises néerlandaises et à réduire leurs charges administratives.

4 décembre 2018

Décision d'exécution (UE) 2018/1919 du Conseil du 4 décembre 2018 modifiant la décision 2009/790/CE autorisant la République de Pologne à appliquer une mesure dérogatoire à l'article 287 de la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée

Cette décision d'exécution autorise la Pologne à prolonger et à ajuster sa dérogation à l'article 287 de la directive TVA, lui permettant de continuer à exonérer de TVA les assujettis dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à un certain seuil, fixé à 200 000 PLN. Elle modifie en conséquence la décision 2009/790/CE pour la période allant jusqu'au 31 décembre 2021.

4 décembre 2018

Décision d'exécution (UE) 2018/1920 du Conseil du 4 décembre 2018 modifiant la décision d'exécution 2010/99/UE autorisant la République de Lituanie à proroger l'application d'une mesure dérogeant à l'article 193 de la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée

Cette décision d'exécution du Conseil autorise la Lituanie à proroger, jusqu'au 31 décembre 2021, l'application d'une mesure dérogatoire à l'article 193 de la directive TVA. Concrètement, elle permet à la Lituanie de désigner l'assujetti destinataire comme redevable de la TVA pour certaines opérations de livraison de bois, dérogeant ainsi au principe général selon lequel le fournisseur est le redevable. Pour un professionnel du droit français, cette décision illustre le mécanisme de l'autoliquidation (reverse charge) accordé à titre dérogatoire à un État membre pour lutter contre la fraude dans un secteur spécifique.

4 décembre 2018

Décision d'exécution (UE) 2018/1921 du Conseil du 4 décembre 2018 modifiant la décision d'exécution 2013/191/UE autorisant la Lettonie à introduire une mesure particulière dérogatoire à l'article 26, paragraphe 1, point a), et aux articles 168 et 168 bis de la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée

Cette décision d'exécution du Conseil autorise la Lettonie à continuer de limiter le droit à déduction de la TVA sur les véhicules de tourisme, en dérogation aux règles générales de la directive TVA. Concrètement, elle permet à la Lettonie d'exclure ou de restreindre la déduction de la TVA pour les voitures particulières utilisées à des fins professionnelles, ce qui constitue une mesure dérogatoire temporaire pour les professionnels lettons.

4 décembre 2018

Décision (UE) 2018/2020 du Conseil du 4 décembre 2018 établissant qu'aucune action suivie d'effets n'a été engagée par la Roumanie en réponse à la recommandation du Conseil du 22 juin 2018

Cette décision du Conseil constate que la Roumanie n'a pris aucune mesure effective pour donner suite à la recommandation du 22 juin 2018 visant à corriger son déficit public excessif. Elle clôt ainsi la procédure de surveillance budgétaire pour ce cycle, sans imposer de nouvelles sanctions mais en actant l'absence de progrès. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre le mécanisme de la procédure de déficit excessif (PDE) et la portée contraignante limitée des recommandations du Conseil en l'absence de mise en œuvre par l'État membre.

4 décembre 2018

Décision (UE) 2018/2028 du Conseil du 4 décembre 2018 établissant qu'aucune action suivie d'effets n'a été engagée par la Hongrie en réponse à la recommandation du Conseil du 22 juin 2018

Cette décision du Conseil constate que la Hongrie n'a pris aucune mesure effective pour donner suite à la recommandation qui lui avait été adressée le 22 juin 2018 dans le cadre de la procédure concernant les déséquilibres macroéconomiques. Elle acte ainsi l'absence de progrès de la part de la Hongrie pour corriger les déséquilibres excessifs identifiés, ce qui peut conduire à l'activation d'étapes ultérieures de la procédure, y compris d'éventuelles sanctions financières.

4 décembre 2018

Recommandation du Conseil du 4 décembre 2018 visant à corriger l'écart important observé par rapport à la trajectoire d'ajustement en vue de la réalisation de l'objectif budgétaire à moyen terme en Roumanie

Cette recommandation du Conseil de l'Union européenne, adressée à la Roumanie, constate un écart significatif par rapport à la trajectoire d'ajustement budgétaire convenue pour atteindre son objectif à moyen terme (OMT). Elle enjoint la Roumanie de prendre les mesures nécessaires pour corriger cet écart, notamment en renforçant sa discipline budgétaire et en évitant toute dérive des dépenses publiques. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre le mécanisme de surveillance budgétaire au sein de l'UE, où le Conseil peut formuler des recommandations contraignantes dans le cadre du Pacte de stabilité et de croissance.

4 décembre 2018