Droit européen — EUR-Lex

Proposition législative — 52020PC0398R(01)

16 septembre 2020

Proposition législative — 52020PC0398R(02)

16 septembre 2020

Informations communiquées par les États membres concernant la fermeture de pêcheries 2020/C 307/03

Cette communication liste les fermetures de pêcheries décidées par les États membres de l'UE pour l'année 2020, conformément aux obligations de déclaration prévues par la réglementation européenne. Elle a pour objet d'informer les professionnels et les autorités des zones et périodes où la pêche est interdite afin d'assurer le respect des quotas et la conservation des ressources halieutiques. Pour un praticien français, ce texte sert de référence officielle pour vérifier les restrictions applicables dans les eaux européennes.

16 septembre 2020

Publication d’une communication relative à l’approbation d’une modification standard concernant le cahier des charges d’une dénomination dans le secteur vitivinicole visée à l’article 17, paragraphes 2 et 3, du règlement délégué (UE) 2019/33 de la Commission 2020/C 307/04

Cette communication officialise l'approbation d'une modification standard du cahier des charges d'une appellation vitivinicole, conformément au règlement délégué (UE) 2019/33. Elle informe les professionnels du secteur qu'une dénomination protégée a vu son cahier des charges modifié selon la procédure simplifiée prévue aux articles 17.2 et 17.3, sans nécessiter une procédure d'opposition. Cette publication vaut validation au niveau européen et rend la modification opposable aux tiers.

16 septembre 2020

Décision de la Commission du 16/09/2020 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.9895 - KKR / WAVES UK DIVESTCO) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne autorise, sur le fondement du règlement sur les concentrations, le rachat de l'entité Waves UK Divestco par le fonds d'investissement KKR. La Commission a conclu que l'opération, notifiée le 16 septembre 2020, est compatible avec le marché intérieur car elle n'entrave pas une concurrence effective, notamment sur le marché britannique des infrastructures de télécommunications. Cette décision unilingue anglaise est directement applicable et opposable aux autorités et aux opérateurs français.

16 septembre 2020

Rectificatif au règlement d’exécution (UE) 2020/1276 de la Commission du 11 septembre 2020 portant sur le non-renouvellement de l’approbation de la substance active «bromoxynil», conformément au règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques, et modifiant l’annexe du règlement d’exécution (UE) no 540/2011 de la Commission («Journal officiel de l’Union européenne» L 300 du 14 septembre 2020)

Ce rectificatif corrige des erreurs dans le règlement d'exécution (UE) 2020/1276, qui confirme le non-renouvellement de l'approbation de la substance active bromoxynil. En conséquence, les produits phytopharmaceutiques contenant cette substance ne peuvent plus être mis sur le marché dans l'Union européenne. Pour le professionnel du droit français, ce texte précise les délais de retrait et d'élimination des stocks, impactant directement les autorisations de mise sur le marché nationales.

16 septembre 2020

Règlement délégué (UE) 2020/1794 de la Commission du 16 septembre 2020 modifiant l’annexe II, partie I, du règlement (UE) 2018/848 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne l’utilisation de matériel en conversion et non biologique de reproduction des végétaux (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce règlement délégué modifie l’annexe II du règlement (UE) 2018/848 relatif à la production biologique, en assouplissant temporairement les règles d’utilisation de matériel de reproduction des végétaux. Il autorise, sous conditions, l’emploi de plants non biologiques ou en conversion lorsque les semences ou plants biologiques ne sont pas disponibles sur le marché, afin de garantir l’approvisionnement des agriculteurs biologiques.

16 septembre 2020

Décision de l’Autorité européenne des marchés financiers (UE) 2020/1689 du 16 septembre 2020 renouvelant l’obligation temporaire, pour les personnes physiques ou morales détenant des positions courtes nettes, d’abaisser les seuils de notification aux autorités compétentes de positions courtes nettes en rapport avec le capital en actions émis d’entreprises dont les actions sont admises à la négociation sur un marché réglementé à un certain seuil de notification, conformément à l’article 28, paragraphe 1, point a), du règlement (UE) no 236/2012 du Parlement européen et du Conseil

Cette décision de l'Autorité européenne des marchés financiers (AEMF) renouvelle l'obligation temporaire pour les détenteurs de positions courtes nettes de déclarer aux autorités compétentes les positions atteignant ou dépassant 0,1% du capital en actions émis des sociétés cotées sur un marché réglementé. Ce seuil de notification abaissé, initialement instauré en réponse à la pandémie de COVID-19, est maintenu pour assurer la transparence et la surveillance des marchés financiers dans un contexte de volatilité persistante. Pour un professionnel du droit français, ce texte implique le maintien d'obligations déclaratives renforcées pour les investisseurs et intermédiaires financiers, sous le contrôle de l'Autorité des marchés financiers (AMF).

16 septembre 2020

Avis du Comité économique et social européen sur la «Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions: Sécurité du déploiement de la 5G dans l’UE – Mise en œuvre de la boîte à outils de l’UE» [COM(2020) 50 final]

Le Comité économique et social européen (CESE) approuve la communication de la Commission sur la sécurité de la 5G et soutient la mise en œuvre de la boîte à outils de l'UE, qui vise à renforcer la cybersécurité des réseaux. Il insiste sur la nécessité d'une approche coordonnée entre les États membres, incluant une évaluation des risques et des mesures d'atténuation, tout en soulignant l'importance de préserver la souveraineté numérique et la compétitivité de l'industrie européenne. Le CESE appelle également à une implication des parties prenantes et à une vigilance accrue concernant les fournisseurs à haut risque.

16 septembre 2020

Résolution législative du Parlement européen du 16 septembre 2020 sur le projet de décision du Conseil relative au système des ressources propres de l’Union européenne (10025/2020 — C9-0215/2020 — 2018/0135(CNS))

Le Parlement européen a approuvé, par cette résolution législative du 16 septembre 2020, le projet de décision du Conseil établissant un nouveau système de ressources propres pour l'Union européenne. Ce texte, qui constitue une étape clé pour le financement du plan de relance post-Covid, ouvre la voie à l'introduction de nouvelles sources de revenus pour le budget de l'UE, notamment une contribution nationale calculée sur la base des déchets d'emballages en plastique non recyclés. Pour un professionnel du droit français, cette résolution confirme la procédure de consultation et l'accord politique nécessaire pour modifier les ressources propres, sans toutefois créer d'effets juridiques directs en droit interne avant sa ratification par les États membres.

16 septembre 2020

Décision du Parlement européen de ne pas faire objection au règlement délégué de la Commission du 14 juillet 2020 complétant le règlement (UE) n° 648/2012 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les frais facturés par l’Autorité européenne des marchés financiers aux contreparties centrales établies dans un pays tiers (C(2020)4891 — 2020/2720(DEA))

Le Parlement européen a décidé de ne pas s'opposer au règlement délégué de la Commission fixant les frais facturés par l'Autorité européenne des marchés financiers (AEMF) aux contreparties centrales (CCP) établies dans des pays tiers. Ce texte permet l'entrée en vigueur des règles définissant le montant et les modalités de perception de ces frais, qui visent à couvrir les coûts de supervision des CCP tierces par l'AEMF. Pour un professionnel du droit français, cette décision confirme l'application directe de ces obligations financières aux CCP opérant depuis des pays tiers, dans le cadre du régime EMIR.

16 septembre 2020

Décision du Parlement européen de ne pas faire objection au règlement délégué de la Commission du 14 juillet 2020 complétant le règlement (UE) n° 648/2012 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les critères dont l’AEMF devrait tenir compte pour déterminer si une contrepartie centrale établie dans un pays tiers présente une importance systémique ou est susceptible de présenter à l’avenir une importance systémique pour la stabilité financière de l’Union ou d’un ou de plusieurs de ses États membres (C(2020)4892 — 2020/2726(DEA))

Le Parlement européen a décidé de ne pas s'opposer à un règlement délégué de la Commission qui établit les critères que l'Autorité européenne des marchés financiers (AEMF) doit utiliser pour évaluer si une contrepartie centrale (CCP) d'un pays tiers est d'importance systémique pour la stabilité financière de l'UE ou de ses États membres. Ce texte permet à la Commission d'adopter définitivement ces critères, renforçant ainsi le contrôle des CCP extra-européennes jugées critiques.

16 septembre 2020

Décision du Parlement européen de ne pas s’opposer au projet de règlement de la Commission modifiant le règlement (CE) n° 1126/2008 de la Commission portant adoption de certaines normes comptables internationales conformément au règlement (CE) n° 1606/2002 du Parlement européen et du Conseil, en ce qui concerne la norme internationale d’information financière IFRS 16 (D067917/01 — 2020/2712(RPS))

Le Parlement européen a décidé de ne pas s'opposer à un projet de règlement de la Commission modifiant le règlement (CE) n° 1126/2008, afin d'intégrer une modification de la norme IFRS 16 relative aux contrats de location. Cette décision permet l'adoption de cette modification comptable, qui vise à clarifier le traitement des allègements de loyers liés à la pandémie de Covid-19. Pour un professionnel du droit français, cela signifie que ces ajustements comptables sont désormais applicables dans l'UE, sans blocage parlementaire.

16 septembre 2020

Avis du Comité économique et social européen sur «Un accès universel à un logement décent, durable et abordable dans la durée» (avis d'initiative)

Le Comité économique et social européen (CESE) propose, dans cet avis d'initiative, une stratégie globale pour garantir un logement décent, durable et abordable pour tous les citoyens de l'UE. Il préconise une approche intégrée combinant investissements publics, régulation des marchés locatifs et lutte contre la précarité énergétique, tout en appelant à une reconnaissance formelle du droit au logement comme un droit fondamental dans les traités européens. Cet avis invite les institutions de l'UE et les États membres à coordonner leurs politiques pour faire face à la crise du logement, en tenant compte des disparités territoriales et des objectifs du Pacte vert.

16 septembre 2020

Avis du Comité économique et social européen sur «L’avenir du transport aérien de l’UE pendant et après la crise du coronavirus» (avis d’initiative)

Cet avis d'initiative du CESE analyse l'impact de la crise du coronavirus sur le transport aérien de l'UE et propose des orientations pour sa relance et son avenir. Il préconise une approche coordonnée au niveau européen pour soutenir le secteur, tout en intégrant les objectifs du Pacte vert pour l'Europe, notamment en matière de décarbonation et de protection des droits des passagers et des travailleurs.

16 septembre 2020

Avis du Comité économique et social européen sur «UE-Afrique: concrétiser un partenariat de développement équitable fondé sur la durabilité et des valeurs communes» (avis d’initiative)

Cet avis d'initiative du Comité économique et social européen propose une refonte du partenariat UE-Afrique, en privilégiant un modèle de développement équitable et durable fondé sur des valeurs communes. Il préconise de dépasser la relation traditionnelle donateur-bénéficiaire pour instaurer une coopération mutuellement bénéfique, notamment dans les domaines de la transition écologique, de la digitalisation et de la création d'emplois décents. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre un cadre prospectif sur les futures orientations des politiques commerciales et de coopération de l'UE avec l'Afrique, pouvant influencer les négociations d'accords et les réglementations à venir.

16 septembre 2020

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil habilitant la France à négocier un accord complétant le traité bilatéral existant entre la France et le Royaume-Uni concernant la construction et l’exploitation par des sociétés privées concessionnaires d’une liaison fixe transmanche» [COM(2020) 622 final —2020/0160 (COD)]

Le Comité économique et social européen (CESE) approuve la proposition visant à habiliter la France à négocier un accord complémentaire avec le Royaume-Uni sur le tunnel sous la Manche, après le Brexit. Cet avis confirme que la gestion et l'exploitation de cette infrastructure par des concessionnaires privés relèvent d'un cadre bilatéral, sans incidence sur le droit de l'Union. Pour un professionnel du droit français, ce texte clarifie la compétence de la France pour adapter les règles de concession et de sécurité du tunnel, désormais hors du champ des directives européennes applicables aux liaisons transfrontalières intra-UE.

16 septembre 2020

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive (UE) 2016/798, en ce qui concerne l’application des règles de sécurité et d’interopérabilité ferroviaires sur la liaison fixe transmanche» [COM(2020) 623 final — 2020/0161 (COD)]

Le Comité économique et social européen approuve la proposition de règlement visant à modifier la directive (UE) 2016/798 pour appliquer les règles de sécurité et d’interopérabilité ferroviaires à la liaison fixe transmanche (tunnel sous la Manche). Ce texte vise à clarifier le cadre juridique applicable à cet ouvrage, en assurant une application uniforme des normes européennes tout en tenant compte de ses spécificités transfrontalières entre la France et le Royaume-Uni. Pour un professionnel du droit français, cet avis confirme la nécessité d’harmoniser les exigences techniques et sécuritaires sur cette infrastructure clé, sans remettre en cause les accords bilatéraux existants.

16 septembre 2020

Amendements du Parlement européen, adoptés le 16 septembre 2020, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2015/757 afin de tenir dûment compte du système mondial de collecte des données relatives à la consommation de fuel-oil des navires (COM(2019)0038 — C8-0043/2019 — 2019/0017(COD))

Le Parlement européen a adopté des amendements à la proposition de règlement visant à intégrer le système mondial de collecte de données de l'OMI sur la consommation de fuel-oil des navires dans le droit de l'Union. Ces amendements modifient le règlement (UE) 2015/757 pour assurer la cohérence entre le système européen MRV (surveillance, déclaration et vérification des émissions de CO2) et le système mondial de l'OMI, notamment en alignant les définitions et les obligations de déclaration. Pour un professionnel du droit français, ce texte clarifie les obligations des armateurs et des États membres en matière de déclaration des données de consommation de combustible, simplifiant ainsi la conformité réglementaire pour les navires effectuant des voyages internationaux.

16 septembre 2020

Affaires jointes C-807/18 et C-39/19: Arrêt de la Cour (grande chambre) du 15 septembre 2020 (demandes de décision préjudicielle de la Fővárosi Törvényszék — Hongrie) — Telenor Magyarország Zrt. / Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Elnöke [Renvoi préjudiciel – Communications électroniques – Règlement (UE) 2015/2120 – Article 3 – Accès à un Internet ouvert – Article 3, paragraphe 1 – Droits des utilisateurs finals – Droit d’accéder aux applications et aux services ainsi que de les utiliser – Droit de fournir des applications et des services – Article 3, paragraphe 2 – Interdiction des accords et des pratiques commerciales limitant l’exercice des droits des utilisateurs finals – Notions d’«accords», de «pratiques commerciales», d’«utilisateurs finals» et de «consommateurs» – Évaluation de l’existence d’une limitation de l’exercice des droits des utilisateurs finals – Modalités – Article 3, paragraphe 3 – Obligation de traitement égal et non discriminatoire du trafic – Possibilité de mettre en œuvre des mesures raisonnables de gestion du trafic – Interdiction des mesures de blocage et de ralentissement du trafic – Exceptions – Pratiques commerciales consistant à proposer des offres groupées prévoyant que les clients qui y souscrivent achètent un forfait leur donnant le droit d’utiliser sans restrictions un volume de données déterminé, sans que soit décomptée l’utilisation de certaines applications et de certains services spécifiques relevant d’un «tarif nul», et qu’ils peuvent, une fois épuisé ce volume de données, continuer à utiliser sans restrictions ces applications et ces services spécifiques, pendant que des mesures de blocage ou de ralentissement du trafic sont appliquées aux autres applications et services]

La Cour de justice de l'Union européenne (grande chambre) a interprété l'article 3 du règlement (UE) 2015/2120 sur l'accès à un Internet ouvert, dans le cadre de litiges portant sur des offres commerciales de "tarif nul" proposées par un opérateur hongrois. Elle a précisé que de telles pratiques, qui exemptent certaines applications du décompte du volume de données tout en bloquant ou ralentissant les autres services après épuisement du forfait, constituent une limitation des droits des utilisateurs finals et une violation des obligations de traitement non discriminatoire du trafic. L'arrêt définit les notions d'"accords", de "pratiques commerciales" et d'"utilisateurs finals", et fixe les critères d'évaluation de la conformité de ces offres avec les exigences de neutralité du net.

15 septembre 2020