Droit européen — EUR-Lex

Règlement (UE) 2018/1861

3 septembre 2020

Règlement (UE) 2020/1031

3 septembre 2020

Décision de la Commission du 03/09/2020 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.9864 - CPPIB / KKR / AXEL SPRINGER) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne autorise, sur le fondement du règlement (CE) n° 139/2004, le rachat conjoint d'Axel Springer par les fonds d'investissement CPPIB et KKR, après avoir conclu que l'opération de concentration n'entrave pas de manière significative une concurrence effective sur le marché européen.

3 septembre 2020

Règlement (UE) 2020/160

3 septembre 2020

Règlement (UE) 2020/460

3 septembre 2020

Avis no 7/2020 (présenté en vertu de l’article 287, paragraphe 4, du TFUE) accompagnant le rapport de la Commission sur la mise en œuvre du Fonds européen pour le développement durable [COM(2020) 224 final]

Cet avis de la Cour des comptes européenne évalue la mise en œuvre du Fonds européen pour le développement durable (FEDD) par la Commission. Il souligne des lacunes dans le suivi des résultats et la mesure de l'effet de levier des investissements, tout en formulant des recommandations pour améliorer la transparence et l'efficacité de l'instrument. Pour un professionnel du droit français, ce texte est pertinent pour apprécier la conformité des opérations de financement mixte avec les règles budgétaires et de bonne gestion financière de l'UE.

3 septembre 2020

Décision no 2020/7 du comité de direction régional de la Communauté des transports relative à la désignation de l’auditeur externe indépendant chargé de l’audit annuel pour l’exercice budgétaire 2019 [2023/557]

Cette décision du comité de direction régional de la Communauté des transports désigne l'auditeur externe indépendant chargé de réaliser l'audit annuel des comptes pour l'exercice budgétaire 2019. Elle s'inscrit dans le cadre de la gouvernance financière de la Communauté des transports, qui vise à assurer la transparence et la régularité de la gestion budgétaire. Pour un professionnel du droit français, ce texte confirme l'application des règles de contrôle financier propres à cette organisation internationale.

3 septembre 2020

Décision de la Commission du 03/09/2020 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.9922 - GHO / MIC / ENVISION) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

La Commission européenne a autorisé, dans le cadre du règlement sur les concentrations, l'acquisition du contrôle conjoint d'Envision par GHO et MIC. Cette opération a été jugée compatible avec le marché intérieur, car elle n'entrave pas une concurrence effective. La décision, dont seule la version anglaise fait foi, est fondée sur le règlement (CE) n° 139/2004.

3 septembre 2020

Règlement (UE) 2020/1258 de la Commission du 3 septembre 2020 établissant une fermeture de pêcherie pour la raie brunette dans les eaux de l’Union de la zone 9 capturée par les navires battant pavillon du Portugal

Ce règlement de la Commission européenne impose une fermeture de la pêcherie ciblant la raie brunette (Raja undulata) dans les eaux de l'Union relevant de la zone CIEM 9, pour les navires battant pavillon portugais. Cette mesure est prise en raison de l'épuisement du quota alloué au Portugal pour cette espèce dans cette zone géographique. En conséquence, il est interdit aux navires concernés de capturer, de détenir à bord, de transborder ou de débarquer cette espèce à compter de la date d'entrée en vigueur du règlement.

3 septembre 2020

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL 31e Rapport annuel sur la protection des intérêts financiers de l'Union européenne - Lutte contre la fraude - 2019

Ce rapport annuel de la Commission pour 2019 dresse le bilan des irrégularités et fraudes affectant le budget de l'UE, en analysant les montants détectés, les secteurs les plus touchés (notamment la cohésion et l'agriculture) et les mesures de protection mises en œuvre par les États membres. Il souligne les progrès dans la coopération avec l'OLAF et les autorités nationales, tout en identifiant des lacunes persistantes dans la détection et le recouvrement des fonds indûment perçus. Pour un professionnel du droit français, ce document sert de référence pour évaluer l'efficacité des dispositifs antifraude nationaux et anticiper les évolutions réglementaires en matière de protection des intérêts financiers de l'UE.

3 septembre 2020

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Résilience des matières premières critiques: la voie à suivre pour un renforcement de la sécurité et de la durabilité

Cette communication de la Commission trace une stratégie pour renforcer la sécurité d'approvisionnement et la durabilité des matières premières critiques dans l'UE. Elle identifie les dépendances actuelles et propose des actions pour diversifier les sources, améliorer l'efficacité des ressources et promouvoir le recyclage, dans le but de réduire la vulnérabilité économique et géopolitique de l'Union. Pour un professionnel du droit français, ce texte préfigure des futures réglementations et incitations en matière d'approvisionnement et de gestion des ressources stratégiques.

3 septembre 2020

Proposition de DÉCISION DU CONSEIL relative à l’affectation de fonds désengagés de projets au titre du 10e Fonds européen de développement à la reconstitution des ressources de la Facilité de soutien à la paix pour l’Afrique

Cette proposition législative vise à réaffecter les fonds non utilisés provenant de projets du 10e Fonds européen de développement (FED) afin de reconstituer les ressources de la Facilité de soutien à la paix pour l’Afrique. Elle permet de redéployer des crédits désengagés vers des actions de prévention des conflits et de maintien de la paix sur le continent africain. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre la flexibilité budgétaire des instruments de coopération extérieure de l’UE et leur adaptation aux priorités géopolitiques.

3 septembre 2020

Affaire C-719/18: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 3 septembre 2020 (demande de décision préjudicielle du Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio — Italie) — Vivendi SA / Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (Renvoi préjudiciel – Communications électroniques – Article 11, paragraphe 2, de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Liberté et pluralisme des médias – Liberté d’établissement – Article 49 TFUE – Directive 2002/21/CE – Articles 15 et 16 – Réglementation nationale interdisant à une entreprise disposant d’une puissance significative sur le marché dans un secteur de prendre une «dimension économique importante» dans un autre secteur – Calcul des recettes réalisées dans le secteur des communications électroniques et dans le secteur des médias – Définition du secteur des communications électroniques – Limitation aux marchés ayant fait l’objet d’une régulation ex ante – Prise en considération des recettes des sociétés liées – Fixation d’un seuil de recettes différent pour les sociétés actives dans le secteur des communications électroniques)

Dans l'affaire C-719/18, la Cour de justice de l'Union européenne a interprété la liberté d'établissement (article 49 TFUE) et la liberté des médias (article 11, paragraphe 2, de la Charte) face à une réglementation italienne interdisant à une entreprise ayant une puissance significative sur un marché de communications électroniques de prendre une "dimension économique importante" dans le secteur des médias. La Cour a précisé que le calcul des recettes pour déterminer ce seuil doit inclure l'ensemble des recettes du secteur des communications électroniques, et non se limiter aux seuls marchés soumis à une régulation ex ante, tout en validant la possibilité pour un État membre de fixer un seuil de recettes distinct pour les opérateurs de ce secteur. Cette décision encadre strictement les restrictions nationales à la concentration dans les médias au regard du droit de l'Union.

3 septembre 2020

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 3 septembre 2020.#Vivendi SA contre Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni.#Renvoi préjudiciel – Communications électroniques – Article 11, paragraphe 2, de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Liberté et pluralisme des médias – Liberté d’établissement – Article 49 TFUE – Directive 2002/21/CE – Articles 15 et 16 – Réglementation nationale interdisant à une entreprise disposant d’une puissance significative sur le marché dans un secteur de prendre une “dimension économique importante” dans un autre secteur – Calcul des recettes réalisées dans le secteur des communications électroniques et dans le secteur des médias – Définition du secteur des communications électroniques – Limitation aux marchés ayant fait l’objet d’une régulation ex ante – Prise en considération des recettes des sociétés liées – Fixation d’un seuil de recettes différent pour les sociétés actives dans le secteur des communications électroniques.#Affaire C-719/18.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la réglementation italienne interdisant à une entreprise ayant une puissance significative sur le marché des communications électroniques d'acquérir une "dimension économique importante" dans le secteur des médias est contraire au droit de l'Union. Elle a estimé que cette interdiction, fondée sur un seuil de recettes incluant celles des sociétés liées et limitée aux marchés régulés ex ante, restreint la liberté d'établissement sans être proportionnée à l'objectif de pluralisme des médias. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt précise les limites des régulations nationales visant à prévenir les concentrations médiatiques, en exigeant une analyse au cas par cas et une justification proportionnée des restrictions.

3 septembre 2020

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 3 septembre 2020.#République tchèque contre Commission européenne.#Pourvoi – Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) – Dépenses exclues du financement de l’Union européenne – Dépenses effectuées par la République tchèque – Règlement (CE) no 555/2008 – Articles 19 et 77 – Marchés vitivinicoles – Règlement (CE) no 1122/2009 – Article 33 – Soutien au développement rural – Aides à la surface – Aides directes découplées – Contrôles en matière de conditionnalité – Contrôles sur place traditionnels et par télédétection – Charge de la preuve – Corrections ponctuelle et forfaitaire – Doutes sur l’efficacité des contrôles – Analyse des risques – Carences.#Affaire C-742/18 P.

La Cour de justice de l'Union européenne rejette le pourvoi de la République tchèque contre la Commission européenne, confirmant les corrections financières appliquées au titre du FEAGA et du Feader. Ces corrections, ponctuelles et forfaitaires, sanctionnent des carences dans les contrôles des marchés vitivinicoles et des aides à la surface, notamment l'insuffisance des contrôles sur place et par télédétection, ainsi qu'une analyse des risques défaillante. L'arrêt précise la charge de la preuve incombant à l'État membre pour démontrer l'efficacité de son système de contrôle face aux doutes de la Commission.

3 septembre 2020

Arrêt de la Cour (première chambre) du 3 septembre 2020.#Mellifera eV, Vereinigung für wesensgemäße Bienenhaltung contre Commission européenne.#Pourvoi – Convention d’Aarhus – Règlement (CE) no 1367/2006 – Article 2, paragraphe 1, sous g), et article 10, paragraphe 1 – Réexamen interne des actes administratifs – Limitation aux mesures de portée individuelle – Règlement d’exécution (UE) 2016/1056 – Prolongation de la période d’approbation de la substance active “glyphosate” – Demande de réexamen interne – Mesure de portée générale – Rejet.#Affaire C-784/18 P.

La Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le pourvoi de l'association Mellifera, confirmant que le règlement d'exécution 2016/1056 prolongeant l'approbation du glyphosate constitue une mesure de portée générale, et non individuelle. Par conséquent, il ne peut faire l'objet d'une demande de réexamen interne au titre de la convention d'Aarhus et du règlement (CE) n° 1367/2006, qui limite ce mécanisme aux actes administratifs de portée individuelle. Cet arrêt précise ainsi la notion d'acte de portée individuelle dans le cadre du droit environnemental européen.

3 septembre 2020

Arrêt de la Cour (première chambre) du 3 septembre 2020.#Mellifera eV, Vereinigung für wesensgemäße Bienenhaltung contre Commission européenne.#Pourvoi – Convention d’Aarhus – Règlement (CE) no 1367/2006 – Article 2, paragraphe 1, sous g), et article 10, paragraphe 1 – Réexamen interne des actes administratifs – Limitation aux mesures de portée individuelle – Règlement d’exécution (UE) 2016/1056 – Prolongation de la période d’approbation de la substance active “glyphosate” – Demande de réexamen interne – Mesure de portée générale – Rejet.#Affaire C-784/18 P.

La Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le pourvoi de Mellifera eV contre le refus de la Commission de réexaminer le règlement d'exécution 2016/1056 prolongeant l'approbation du glyphosate. Elle confirme que le réexamen interne prévu par le règlement (CE) n° 1367/2006 ne s'applique qu'aux actes administratifs de portée individuelle, et non aux mesures de portée générale comme ce règlement d'exécution. Cette décision précise donc les limites du droit des ONG environnementales à demander un réexamen interne des actes de l'Union.

3 septembre 2020

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 3 septembre 2020.#Vereniging tot Behoud van Natuurmonumenten in Nederland e.a. contre Commission européenne.#Pourvoi – Aides d’État – Régime d’aides relatif à l’acquisition subventionnée ou à la mise à disposition à titre gracieux de zones naturelles – Procédure préliminaire d’examen – Décision déclarant l’aide compatible avec le marché intérieur – Recours en annulation – Recevabilité – Règlement (CE) no 659/1999 – Article 1er, sous h) – Notion de “parties intéressées” – Rapport de concurrence – Notion de “difficultés sérieuses” – Service d’intérêt économique général – Activités secondaires – Connexité.#Affaire C-817/18 P.

La Cour de justice de l'Union européenne rejette le pourvoi contre l'arrêt du Tribunal ayant déclaré irrecevable le recours en annulation d'une décision de la Commission approuvant un régime d'aides néerlandais pour l'acquisition de zones naturelles. Elle précise que la qualité de "partie intéressée" au sens du règlement (CE) n° 659/1999 ne se présume pas du seul fait d'être un concurrent potentiel, mais exige un rapport de concurrence direct et actuel. L'arrêt rappelle également que l'absence de "difficultés sérieuses" lors de l'examen préliminaire d'une aide compatible avec le marché intérieur, y compris lorsqu'elle finance un service d'intérêt économique général, ne justifie pas l'ouverture d'une procédure formelle d'investigation.

3 septembre 2020

Ordonnance de la Cour (sixième chambre) du 3 septembre 2020.#Mauro Bettani contre Commission européenne.#Demande en interprétation – Absence de représentation par un avocat – Irrecevabilité manifeste.#Affaire C-392/18 P-INT.

Cette ordonnance de la Cour de justice de l'Union européenne déclare irrecevable la demande en interprétation d'un arrêt antérieur présentée par M. Bettani, faute pour le requérant d'être représenté par un avocat, conformément aux exigences du statut de la Cour. La décision rappelle le principe procédural fondamental selon lequel, dans le cadre d'un pourvoi ou d'une demande accessoire devant la Cour, une personne physique ne peut agir sans le ministère d'un avocat, même si elle est elle-même juriste.

3 septembre 2020

Affaires jointes C-21/19 à C-23/19: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 3 septembre 2020 (demandes de décision préjudicielle du Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden — Pays-Bas) — procédures pénales contre XN (C-21/19), YO (C-22/19), P. F. Kamstra Recycling BV (C-23/19) [Renvoi préjudiciel – Déchets – Transferts – Règlement (CE) no 1013/2006 – Déchets soumis à la procédure de notification et de consentement écrits préalables – Article 1er, paragraphe 3 – Transferts soumis à des exigences conditionnant l’agrément – Directive 2008/98/CE – Article 5, paragraphe 1 – Notion de «sous-produits» – Règlement (CE) no 1069/2009 – Article 3, point 1 – Notion de «sous-produits animaux» – Transferts d’un mélange de sous-produits animaux et d’autres matières]

Cet arrêt de la CJUE précise que des transferts de mélanges de sous-produits animaux et d'autres matières ne relèvent pas de la notion de "sous-produits" au sens de la directive 2008/98, et sont donc soumis à la réglementation stricte sur les déchets (règlement 1013/2006) nécessitant notification et consentement préalables. Il clarifie ainsi les critères de qualification pour les transferts transfrontaliers, excluant l'application des régimes dérogatoires prévus pour les sous-produits animaux.

3 septembre 2020