Droit européen — EUR-Lex

Orientation (UE) 2020/496 de la Banque centrale européenne du 19 mars 2020 modifiant l’orientation (UE) 2019/1265 sur le taux à court terme en euros (€STR) (BCE/2020/15)

Cette orientation de la Banque centrale européenne modifie les règles relatives au taux à court terme en euros (€STR) afin d'en assurer la continuité et la fiabilité dans le contexte de la pandémie de COVID-19. Elle adapte notamment les dispositions concernant la fourniture de données par les banques déclarantes et les modalités de calcul du taux en cas de circonstances exceptionnelles. Pour un professionnel du droit français, ce texte a une portée pratique directe sur les contrats et instruments financiers indexés sur l'€STR, en clarifiant le cadre applicable en période de crise.

19 mars 2020

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.9507 — Salini Impregilo/Astaldi) Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2020/C 90/04

Cette notification préalable concerne le projet de concentration entre Salini Impregilo et Astaldi, deux groupes italiens majeurs du secteur de la construction et des infrastructures. La Commission européenne indique que cette opération est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée de contrôle des concentrations, ce qui signifie qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs. Ce texte informe les tiers intéressés de leur droit à présenter des observations sur cette opération auprès de la Commission.

19 mars 2020

Arrêt de la Cour (première chambre) du 19 mars 2020.#PG contre Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal.#Renvoi préjudiciel – Politique commune en matière d’asile et de protection subsidiaire – Procédures communes pour l’octroi de la protection internationale – Directive 2013/32/UE – Article 46, paragraphe 3 – Examen complet et ex nunc – Article 47 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Droit à un recours effectif – Pouvoirs et devoirs de la juridiction de première instance – Absence de pouvoir de réformation des décisions des autorités compétentes en matière de protection internationale – Réglementation nationale prévoyant une obligation de statuer dans un délai de 60 jours.#Affaire C-406/18.

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne interprète l'article 46, paragraphe 3, de la directive 2013/32/UE, combiné à l'article 47 de la Charte des droits fondamentaux. Il précise que le droit à un recours effectif exige que le juge national, saisi d'un recours contre une décision de rejet d'une demande de protection internationale, dispose du pouvoir de réformer cette décision, y compris en accordant lui-même la protection, et non de seulement l'annuler. Une réglementation nationale qui limite ce pouvoir ou impose un délai de jugement trop court, comme un délai de 60 jours, peut compromettre l'examen complet et ex nunc requis par le droit de l'Union.

19 mars 2020

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 19 mars 2020.#Komisia za protivodeystvie na koruptsiyata i za otnemane na nezakonno pridobitoto imushtestvo contre BP e.a.#Renvoi préjudiciel – Coopération judiciaire en matière pénale – Procédure de confiscation des avoirs illégalement acquis en l’absence d’une condamnation pénale – Directive 2014/42/UE – Champ d’application – Décision-cadre 2005/212/JAI.#Affaire C-234/18.

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne précise le champ d'application de la directive 2014/42/UE concernant le gel et la confiscation des instruments et des produits du crime. Il juge que cette directive ne s'applique pas aux procédures de confiscation d'avoirs illégalement acquis qui sont engagées en l'absence d'une condamnation pénale définitive, ces dernières relevant de la décision-cadre 2005/212/JAI. Pour un professionnel du droit français, cette décision délimite le cadre européen applicable aux procédures de confiscation dites "non fondées sur une condamnation".

19 mars 2020

Recommandation de la Banque centrale européenne du 19 mars 2020 au Conseil de l’Union européenne concernant la désignation du commissaire aux comptes extérieur de la Latvijas Banka (BCE/2020/14) 2020/C 98/01

Cette recommandation de la Banque centrale européenne (BCE) propose au Conseil de l'Union européenne la désignation d'un commissaire aux comptes extérieur pour la Banque centrale de Lettonie (Latvijas Banka). Elle s'inscrit dans le cadre des obligations de contrôle externe des banques centrales nationales de l'Eurosystème, conformément aux statuts du Système européen de banques centrales (SEBC). Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre la procédure de nomination des auditeurs externes des banques centrales, sans impact direct sur le droit national.

19 mars 2020

Avis institutionnel — 52020AB0009

19 mars 2020

Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 19 mars 2020.#ClientEarth contre Commission européenne.#Pourvoi – Accès aux documents des institutions – Règlement (CE) n° 1049/2001 – Article 4, paragraphe 1, sous a), troisième tiret, et paragraphe 6 – Exceptions au droit d’accès – Protection de l’intérêt public en ce qui concerne les relations internationales – Documents établis par le service juridique de la Commission européenne concernant le mécanisme de règlement des différends entre investisseurs et États ainsi que le système juridictionnel des investissements dans les accords commerciaux de l’Union européenne – Refus partiel d’accès.#Affaire C-612/18 P.

La Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le pourvoi de l'ONG ClientEarth contre le refus partiel d'accès de la Commission à des documents juridiques relatifs au mécanisme de règlement des différends entre investisseurs et États (ISDS) et au système juridictionnel des investissements (ICS). Elle confirme que la Commission peut légalement invoquer l'exception de protection des relations internationales (article 4, §1, a), troisième tiret, du règlement 1049/2001) pour refuser l'accès à ces documents, même s'ils émanent de son service juridique, dès lors que leur divulgation risquerait de porter atteinte à la position de l'Union dans les négociations commerciales internationales.

19 mars 2020

Décision de la Commission du 19/03/2020 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.9749 - GLENCORE ENERGY UK / ORSTED LNG BUSINESS) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

La Commission européenne a autorisé, le 19 mars 2020, le rachat des activités GNL d'Orsted par Glencore Energy UK, estimant que l'opération ne soulève pas de problèmes de concurrence au sens du règlement européen sur les concentrations. Cette décision, prise sur la base du Règlement (CE) n° 139/2004, confirme que la transaction est compatible avec le marché commun, le texte anglais faisant seul foi.

19 mars 2020

Règlement d’exécution (UE) 2020/415 du Conseil du 19 mars 2020 mettant en œuvre l’article 9 du règlement (CE) no 1183/2005 instituant certaines mesures restrictives spécifiques à l’encontre des personnes agissant en violation de l’embargo sur les armes imposé à la République démocratique du Congo

Ce règlement d'exécution met en œuvre des mesures restrictives spécifiques à l'encontre de personnes physiques ou morales qui violent l'embargo sur les armes visant la République démocratique du Congo. Il actualise la liste des personnes et entités ciblées par le gel de fonds et de ressources économiques, en application du règlement (CE) n° 1183/2005. Pour un praticien français, ce texte impose des obligations de gel des avoirs et d'interdiction de mise à disposition de fonds à l'égard des entités nouvellement désignées.

19 mars 2020

Décision de la Commission du 19/03/2020 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.9764 - RED ROCK POWER / CAPMAN INFRA LUX MANAGEMENT / NH-AMUNDI ASSET MANAGEMENT / JV) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne, adoptée le 19 mars 2020, autorise la création d'une entreprise commune (joint-venture) entre Red Rock Power, Capman Infra Lux Management et NH-Amundi Asset Management. La Commission a conclu que cette opération de concentration est compatible avec le marché intérieur, car elle n'entrave pas significativement une concurrence effective dans l'Espace économique européen. Cette décision s'inscrit dans le cadre du contrôle des concentrations prévu par le règlement (CE) n° 139/2004.

19 mars 2020

Règlement d’exécution (UE) 2020/424 de la Commission du 19 mars 2020 relatif à la soumission à la Commission d’informations concernant la non-application de spécifications techniques d’interopérabilité conformément à la directive (UE) 2016/797

Ce règlement d'exécution établit les modalités pratiques de notification à la Commission européenne par les États membres lorsqu'ils autorisent la non-application de spécifications techniques d'interopérabilité (STI) dans le secteur ferroviaire. Il harmonise les procédures de soumission des informations et les délais associés, en application de la directive (UE) 2016/797 relative à l'interopérabilité du système ferroviaire. Pour un professionnel du droit français, ce texte précise donc le cadre procédural à respecter pour déroger aux STI, notamment en cas de projets innovants ou de situations spécifiques.

19 mars 2020

Règlement d’exécution (UE) 2020/426 de la Commission du 19 mars 2020 modifiant le règlement d’exécution (UE) 2020/402 soumettant l’exportation de certains produits à la présentation d’une autorisation d’exportation

Ce règlement d'exécution modifie le précédent règlement (UE) 2020/402, qui soumettait l'exportation de certains produits (notamment des équipements de protection individuelle) hors de l'UE à une autorisation préalable. Il ajuste la liste des produits concernés et les conditions de délivrance de ces autorisations, dans le contexte de la pandémie de COVID-19. Pour un professionnel du droit français, ce texte précise les obligations déclaratives et les restrictions quantitatives applicables aux exportateurs de ces biens sensibles.

19 mars 2020

Affaires jointes C-103/18 et C-429/18: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 19 mars 2020 (demandes de décision préjudicielle du Juzgado Contencioso-Administrativo n° 8 de Madrid, Juzgado Contencioso-Administrativo n° 14 de Madrid — Espagne) — Domingo Sánchez Ruiz (C-103/18), Berta Fernández Álvarez e.a. (C-429/18) / Comunidad de Madrid (Servicio Madrileño de Salud) (Renvoi préjudiciel – Politique sociale – Directive 1999/70/CE – Accord-cadre CES, UNICE et CEEP sur le travail à durée déterminée – Clause 5 – Notion de «contrats ou de relations de travail à durée déterminée successifs» – Non-respect par l’employeur du délai légal imparti pour pourvoir définitivement le poste occupé provisoirement par le travailleur à durée déterminée – Prorogation implicite d’année en année de la relation de travail – Occupation par un travailleur à durée déterminée du même poste dans le cadre de deux nominations consécutives – Notion de «raisons objectives» justifiant le renouvellement de contrats ou de relations de travail à durée déterminée successifs – Respect des motifs de recrutement prévus par la réglementation nationale – Examen concret révélant que le renouvellement successif de relations de travail à durée déterminée vise à couvrir des besoins permanents et durables de l’employeur en personnel – Mesures visant à prévenir et, le cas échéant, à sanctionner les abus résultant de l’utilisation de contrats ou de relations de travail à durée déterminée successifs – Procédures de sélection visant à pourvoir de manière définitive les postes occupés provisoirement par des travailleurs à durée déterminée – Transformation du statut des travailleurs à durée déterminée en «personnel à durée indéterminée non permanent» – Octroi au travailleur d’une indemnité équivalente à celle versée en cas de licenciement abusif – Applicabilité de l’accord-cadre sur le travail à durée déterminée nonobstant le fait que le travailleur a consenti aux renouvellements successifs de contrats à durée déterminée – Clause 5, point 1 – Absence d’obligation pour les juridictions nationales de laisser inappliquée une réglementation nationale non conforme)

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne (19 mars 2020) précise les conditions dans lesquelles l'utilisation de contrats à durée déterminée successifs dans le secteur public espagnol constitue un abus au sens de la clause 5 de l'accord-cadre sur le travail à durée déterminée. La Cour juge que le simple respect des motifs légaux de recrutement ne suffit pas à justifier des renouvellements successifs si ceux-ci couvrent en réalité des besoins permanents et durables de l'employeur. Elle indique également que les mesures nationales de prévention et de sanction des abus, comme la transformation en "personnel à durée indéterminée non permanent" ou l'octroi d'une indemnité, doivent être effectives et dissuasives, sans que le consentement du travailleur aux renouvellements ne fasse obstacle à la constatation de l'abus.

19 mars 2020

Conclusions de l'avocat général M. G. Hogan, présentées le 19 mars 2020.#Milkiyas Addis contre Bundesrepublik Deutschland.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Bundesverwaltungsgericht.#Renvoi préjudiciel – Espace de liberté, de sécurité et de justice – Politique d’asile – Procédures communes pour l’octroi et le retrait de la protection internationale – Directive 2013/32/UE – Articles 14 et 34 – Obligation de donner au demandeur d’une protection internationale la possibilité d’avoir un entretien personnel avant l’adoption d’une décision d’irrecevabilité – Violation de l’obligation lors de la procédure en première instance – Conséquences.#Affaire C-517/17.

L'avocat général Hogan conclut que la violation de l'obligation d'organiser un entretien personnel avant de déclarer irrecevable une demande de protection internationale, en application des articles 14 et 34 de la directive 2013/32/UE, ne peut être régularisée en appel que si le demandeur a eu la possibilité de présenter utilement ses arguments sur tous les éléments de fait et de droit pertinents. Cette affaire précise les conséquences procédurales d'un tel manquement en première instance pour les autorités nationales.

19 mars 2020

Jurisprudence CJUE — 62018CJ0103

19 mars 2020

Affaire C-612/18 P: Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 19 mars 2020 — ClientEarth / Commission européenne [Pourvoi – Accès aux documents des institutions – Règlement (CE) n° 1049/2001 – Article 4, paragraphe 1, sous a), troisième tiret, et paragraphe 6 – Exceptions au droit d’accès – Protection de l’intérêt public en ce qui concerne les relations internationales – Documents établis par le service juridique de la Commission européenne concernant le mécanisme de règlement des différends entre investisseurs et États ainsi que le système juridictionnel des investissements dans les accords commerciaux de l’Union européenne – Refus partiel d’accès]

La Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le pourvoi de l'ONG ClientEarth contre le refus partiel d'accès de la Commission à des documents juridiques relatifs aux mécanismes de règlement des différends entre investisseurs et États (ISDS) et au système juridictionnel des investissements (ICS). La Cour confirme que la Commission peut invoquer l'exception de protection des relations internationales (article 4, §1, a), 3e tiret du règlement 1049/2001) pour refuser l'accès à des avis juridiques, même partiellement, dès lors que leur divulgation porterait atteinte à la position de négociation de l'Union. Cet arrêt précise les limites du droit d'accès aux documents en matière de politique commerciale et la marge d'appréciation des institutions pour protéger l'intérêt public international.

19 mars 2020

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.9705 — EXOR / GEDI) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2020/C 89/02

Cette notification préalable concerne le projet de concentration par lequel le groupe EXOR, holding de la famille Agnelli, envisage d'acquérir le contrôle exclusif du groupe d'édition italien GEDI. La Commission européenne invite les tiers intéressés à présenter leurs observations sur cette opération, qui pourrait affecter le marché de l'information et des médias dans l'Espace économique européen.

18 mars 2020

Communication de la Commission Orientations interprétatives relatives aux règlements de l’UE sur les droits des passagers au regard de l’évolution de la situation en ce qui concerne le Covid-19 2020/C 89 I/01

Cette communication de la Commission européenne fournit des orientations interprétatives sur l'application des règlements européens relatifs aux droits des passagers (notamment les règlements (CE) n° 261/2004, (CE) n° 1371/2007, (UE) n° 1177/2010 et (UE) n° 181/2011) dans le contexte de la pandémie de Covid-19. Elle clarifie notamment les obligations des transporteurs en matière de remboursement, de réacheminement et d'assistance, ainsi que la notion de "circonstances extraordinaires" applicable aux annulations et retards liés à la crise sanitaire.

18 mars 2020

Publication d’une communication relative à l’approbation d’une modification standard concernant le cahier des charges d’une dénomination dans le secteur vitivinicole visée à l’article 17, paragraphes 2 et 3, du règlement délégué (UE) 2019/33 de la Commission 2020/C 89/03

Cette communication officialise l'approbation par la Commission européenne d'une modification standard du cahier des charges d'une appellation vitivinicole, conformément au règlement délégué (UE) 2019/33. Elle a pour effet de rendre opposable aux tiers la version modifiée du cahier des charges, sans nécessiter une nouvelle procédure d'opposition. Pour le professionnel du droit français, ce texte constitue une mise à jour réglementaire applicable directement dans l'ordre juridique de l'Union, affectant les droits d'utilisation de la dénomination concernée.

18 mars 2020

Publication d’une communication relative à l’approbation d’une modification standard concernant le cahier des charges d’une dénomination dans le secteur vitivinicole visée à l’article 17, paragraphes 2 et 3, du règlement délégué (UE) 2019/33 de la Commission 2020/C 89/05

Cette communication officialise l'approbation d'une modification standard du cahier des charges d'une appellation viticole, conformément au règlement délégué (UE) 2019/33. Elle informe les professionnels du secteur qu'une modification, jugée non substantielle selon les critères européens, a été validée pour une dénomination d'origine protégée ou une indication géographique protégée. Ce type de publication garantit la transparence et la mise à jour du registre européen des appellations vitivinicoles.

18 mars 2020