Droit européen — EUR-Lex

Règlement d’Exécution (UE) 2020/194 de la Commission du 12 février 2020 portant modalités d’application du règlement (UE) no 904/2010 du Conseil en ce qui concerne les régimes particuliers applicables aux assujettis qui fournissent des services à des personnes non assujetties et qui effectuent des ventes à distance de biens et certaines livraisons intérieures de biens

Ce règlement d'exécution fixe les modalités pratiques de mise en œuvre des régimes particuliers de TVA (guichet unique - OSS et IOSS) pour les ventes à distance de biens, les services B2C et certaines livraisons intérieures. Il précise notamment les règles d'enregistrement, de déclaration et de paiement pour les assujettis utilisant ces régimes simplifiés.

12 février 2020

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre élargie) du 12 février 2020.#Éric Ruhorimbere contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises au regard de la situation en République démocratique du Congo – Gel des fonds – Prorogation de l’inscription du nom du requérant sur la liste des personnes visées – Obligation de motivation – Droits de la défense – Obligation pour le Conseil de communiquer les éléments nouveaux justifiant le renouvellement des mesures restrictives – Erreur de droit – Erreur manifeste d’appréciation – Droit de propriété – Droit au respect de la vie privée et familiale – Proportionnalité – Présomption d’innocence – Exception d’illégalité.#Affaire T-175/18.

Le Tribunal de l'UE annule la prorogation du gel des fonds de M. Ruhorimbere, inscrit sur la liste des personnes visées par les mesures restrictives à l'encontre de la République démocratique du Congo. Il juge que le Conseil a violé l'obligation de motivation et les droits de la défense en ne communiquant pas les éléments nouveaux justifiant le renouvellement de son inscription, et a commis une erreur manifeste d'appréciation. Cet arrêt rappelle l'exigence d'une motivation spécifique et actualisée pour chaque prorogation de mesures restrictives individuelles.

12 février 2020

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 12 février 2020.#ZF contre Commission européenne.#Fonction publique – Agents temporaires – Pension – Décision fixant les droits à pension – Bulletins de pension – Recours en annulation – Délai de réclamation – Tardiveté – Acte purement confirmatif – Irrecevabilité partielle – Répétition de l’indu – Classement en grade et en échelon – Facteur de multiplication – Retrait d’un acte entaché d’une illégalité – Confiance légitime – Délai raisonnable.#Affaire T-605/18.

Le Tribunal de l'Union européenne rejette comme irrecevable le recours d'un agent temporaire de la Commission européenne contestant ses droits à pension, en raison de la tardiveté de sa réclamation administrative. Il précise que les bulletins de pension constituent des actes purement confirmatifs d'une décision antérieure de fixation des droits, laquelle n'a pas été attaquée en temps utile. L'arrêt rappelle également les conditions strictes du retrait d'un acte individuel illégal, notamment le respect d'un délai raisonnable et la protection de la confiance légitime, et confirme que le classement en grade et échelon de l'agent n'était pas entaché d'illégalité.

12 février 2020

Règlement d’exécution (UE) 2020/193 de la commission du 12 février 2020 arrêtant les informations techniques devant servir au calcul des provisions techniques et des fonds propres de base aux fins des déclarations ayant une date de référence comprise entre le 31 décembre 2019 et le 30 mars 2020, conformément à la directive 2009/138/CE du Parlement européen et du Conseil sur l’accès aux activités de l’assurance et de la réassurance et leur exercice (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

Ce règlement d'exécution fixe les informations techniques (courbes des taux sans risque, spreads de volatilité, etc.) à utiliser par les assureurs et réassureurs pour calculer leurs provisions techniques et leurs fonds propres de base dans le cadre de Solvabilité II. Il s'applique spécifiquement aux déclarations dont la date de référence se situe entre le 31 décembre 2019 et le 30 mars 2020.

12 février 2020

Résolution non législative du Parlement européen du 12 février 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union, d’un accord de protection des investissements entre l’Union et ses États membres d’une part, et la République socialiste du Viêt Nam, d’autre part (05931/2019 — C9-0020/2019 — 2018/0358M(NLE))

Cette résolution non législative du Parlement européen approuve la conclusion de l'accord de protection des investissements entre l'UE et le Vietnam, tout en formulant des recommandations politiques. Le texte souligne notamment l'importance de garantir des mécanismes de règlement des différends transparents et conformes aux standards européens, ainsi que le respect des droits sociaux et environnementaux. Pour un praticien français, ce document précise le cadre juridique applicable aux investissements UE-Vietnam et les conditions politiques posées par le Parlement pour sa mise en œuvre.

12 février 2020

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 12 février 2020.#Hongrie contre Commission européenne.#FEAGA et Feader – Dépenses exclues du financement – Soutien au développement rural – Aide octroyée aux groupements de producteurs – Dépenses effectuées par la Hongrie – Article 35 du règlement (CE) no 1698/2005 – Reconnaissance qualifiée – Éligibilité du bénéficiaire à l’aide – Correction financière calculée – Article 52, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1306/2013 – Coopération loyale – Protection de la confiance légitime – Proportionnalité – Sécurité juridique – Montants non éligibles.#Affaire T-505/18.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE rejette le recours de la Hongrie contre la correction financière appliquée par la Commission européenne au titre du FEAGA et du FEADER. La Commission avait exclu certaines dépenses du financement de l'UE au motif que la Hongrie avait accordé une aide au développement rural à des groupements de producteurs qui ne remplissaient pas les conditions de reconnaissance qualifiée prévues à l'article 35 du règlement (CE) n° 1698/2005. Le Tribunal confirme que la Commission était fondée à appliquer cette correction, et écarte les moyens hongrois tirés de la violation des principes de coopération loyale, de protection de la confiance légitime, de proportionnalité et de sécurité juridique.

12 février 2020

Affaire T-320/18: Arrêt du Tribunal du 12 février 2020 — WD/EFSA («Fonction publique – Agents temporaires – Contrat à durée déterminée – Décision de non-reclassement – Absence de rapports d’évaluation – Attribution de points de reclassement par report – Erreur manifeste d’appréciation – Décision de non-renouvellement – Devoir de sollicitude – Erreur manifeste d’appréciation – Détournement de pouvoir – Confiance légitime – Obligation de motivation – Droit d’être entendu – Responsabilité»)

Cet arrêt du Tribunal de l'UE annule la décision de l'EFSA de ne pas reclasser un agent temporaire, faute de rapports d'évaluation, et de ne pas renouveler son contrat. Il précise que l'attribution de points de reclassement par report ne peut pallier l'absence d'évaluation et que l'institution doit respecter son devoir de sollicitude et motiver ses décisions. Pour un professionnel du droit français, cette décision rappelle les exigences procédurales strictes en matière de gestion des carrières des agents temporaires des agences de l'UE.

12 février 2020

Notes explicatives de la nomenclature combinée de l’Union européenne2020/C 48/06

Ces notes explicatives précisent le classement tarifaire de certains produits dans la nomenclature combinée de l'UE, modifiant les notes antérieures. Elles visent à assurer une application uniforme du tarif douanier commun par les autorités douanières et les opérateurs économiques. Leur portée est essentielle pour déterminer les droits de douane applicables et les mesures de politique commerciale.

12 février 2020

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre élargie) du 12 février 2020.#Roger Kibelisa Ngambasai contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises au regard de la situation en République démocratique du Congo – Gel des fonds – Prorogation de l’inscription du nom du requérant sur la liste des personnes visées – Obligation de motivation – Droits de la défense – Obligation pour le Conseil de communiquer les éléments nouveaux justifiant le renouvellement des mesures restrictives – Erreur de droit – Erreur manifeste d’appréciation – Proportionnalité – Article 76, sous d), du règlement de procédure – Exception d’illégalité.#Affaire T-169/18.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de Roger Kibelisa Ngambasai contre le maintien de son nom sur la liste des personnes visées par des mesures restrictives (gel de fonds) en lien avec la situation en République démocratique du Congo. La décision précise que le Conseil n'a pas commis d'erreur de droit ou d'appréciation en prorogeant ces mesures, et que l'obligation de motivation et les droits de la défense ont été respectés, notamment par la communication des éléments nouveaux justifiant le renouvellement. Cet arrêt confirme la marge d'appréciation du Conseil dans le cadre de la PESC et la validité des critères de désignation retenus.

12 février 2020

Résolution du Parlement européen du 12 février 2020 sur les processus de prise de décision automatisés: assurer la protection des consommateurs et la libre circulation des biens et des services (2019/2915(RSP))

Cette résolution du Parlement européen aborde les enjeux juridiques liés aux processus décisionnels automatisés, notamment l'utilisation d'algorithmes et d'intelligence artificielle dans les relations avec les consommateurs. Elle souligne la nécessité de garantir un niveau élevé de protection des consommateurs tout en préservant la libre circulation des biens et des services dans le marché intérieur. Le texte invite la Commission à proposer un cadre législatif assurant transparence, équité et non-discrimination dans ces processus automatisés.

12 février 2020

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre élargie) du 12 février 2020.#Lambert Mende Omalanga contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises au regard de la situation en République démocratique du Congo – Gel des fonds – Prorogation de l’inscription du nom du requérant sur la liste des personnes visées – Obligation de motivation – Droits de la défense – Obligation pour le Conseil de communiquer les éléments nouveaux justifiant le renouvellement des mesures restrictives – Erreur de droit – Erreur manifeste d’appréciation – Droit de propriété – Droit au respect de la vie privée et familiale – Proportionnalité – Présomption d’innocence – Exception d’illégalité – Adaptation des conclusions.#Affaire T-176/18.

Le Tribunal de l'UE rejette le recours de Lambert Mende Omalanga contre le maintien de son inscription sur la liste des personnes visées par des mesures restrictives (gel des fonds) en lien avec la situation en République démocratique du Congo. Il confirme que le Conseil a suffisamment motivé la prorogation des mesures en se fondant sur des éléments nouveaux, et écarte les moyens tirés de la violation des droits de la défense, de l'erreur manifeste d'appréciation et de l'atteinte disproportionnée aux droits fondamentaux.

12 février 2020

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 12 février 2020.#Procédure pénale contre Nikolay Kolev e.a.#Renvoi préjudiciel – Article 267 TFUE – Mise en œuvre d’une décision préjudicielle de la Cour – Pouvoir d’injonction d’une juridiction supérieure quant aux modalités de mise en œuvre – Autonomie procédurale des États membres – Principe d’effectivité – Respect des droits de la défense.#Affaire C-704/18.

Cet arrêt de la CJUE précise que, dans le cadre de l'autonomie procédurale des États membres, une juridiction supérieure ne peut pas imposer à une juridiction inférieure des modalités spécifiques pour mettre en œuvre une décision préjudicielle, si cela compromet le principe d'effectivité du droit de l'Union ou les droits de la défense. Il souligne l'importance de concilier l'obligation de renvoi préjudiciel avec les garanties procédurales nationales.

12 février 2020

Affaire T-171/18: Arrêt du Tribunal du 12 février 2020 — Boshab/Conseil («Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises au regard de la situation en République démocratique du Congo – Gel des fonds – Prorogation de l’inscription du nom du requérant sur la liste des personnes visées – Obligation de motivation – Droits de la défense – Obligation pour le Conseil de communiquer les éléments nouveaux justifiant le renouvellement des mesures restrictives – Erreur de droit – Erreur manifeste d’appréciation – Droit de propriété – Droit au respect de la vie privée et familiale – Proportionnalité – Présomption d’innocence – Exception d’illégalité»)

Le Tribunal de l'UE a annulé la prorogation des mesures restrictives (gel des fonds) visant M. Boshab en raison d'une insuffisance de motivation et d'une violation des droits de la défense. Le Conseil n'a pas communiqué les éléments nouveaux justifiant le renouvellement de son inscription sur la liste des personnes visées par les sanctions liées à la situation en RDC. Cet arrêt rappelle l'obligation procédurale stricte pour le Conseil de motiver spécifiquement le renouvellement des mesures restrictives individuelles.

12 février 2020

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre élargie) du 12 février 2020.#Muhindo Akili Mundos contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises au regard de la situation en République démocratique du Congo – Gel des fonds – Prorogation de l’inscription du nom du requérant sur la liste des personnes visées par des mesures restrictives adoptées par l’Union de manière autonome – Première inscription du nom du requérant sur la liste des personnes visées par le comité des sanctions du Conseil de sécurité des Nations unies – Obligation de motivation – Droits de la défense – Obligation pour le Conseil de communiquer les éléments nouveaux justifiant le renouvellement des mesures restrictives – Erreur de droit – Erreur manifeste d’appréciation – Droit de propriété – Proportionnalité – Présomption d’innocence – Exception d’illégalité.#Affaire T-172/18.

Le Tribunal de l'UE annule la prorogation des mesures restrictives (gel des fonds) imposées par le Conseil à M. Mundos dans le cadre du régime autonome de l'UE concernant la RDC. L'arrêt précise que le Conseil doit communiquer à la personne concernée les éléments nouveaux justifiant le renouvellement de son inscription, et sanctionne une erreur de droit et une erreur manifeste d'appréciation lorsque le Conseil se fonde uniquement sur une inscription par le Comité des sanctions de l'ONU sans vérifier le bien-fondé des motifs allégués.

12 février 2020

Règlement (UE) 2013/1257

12 février 2020

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre élargie) du 12 février 2020 (Extraits).#Alex Kande Mupompa contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises au regard de la situation en République démocratique du Congo – Gel des fonds – Prorogation de l’inscription du nom du requérant sur la liste des personnes visées – Obligation de motivation – Droits de la défense – Obligation pour le Conseil de communiquer les éléments nouveaux justifiant le renouvellement des mesures restrictives – Erreur de droit – Erreur manifeste d’appréciation – Droit de propriété – Droit au respect de la vie privée et familiale – Proportionnalité – Présomption d’innocence – Exception d’illégalité – Adaptation des conclusions.#Affaire T-170/18.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE annule partiellement la prorogation des mesures restrictives (gel de fonds) imposées à Alex Kande Mupompa dans le cadre du régime de sanctions contre la République démocratique du Congo. Le Tribunal juge que le Conseil a violé l'obligation de motivation et les droits de la défense en ne communiquant pas les éléments nouveaux justifiant le renouvellement de son inscription sur la liste des personnes visées. Cette décision précise les conditions strictes de réexamen périodique des mesures restrictives individuelles en matière de PESC.

12 février 2020

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre élargie) du 12 février 2020.#Roger Kibelisa Ngambasai contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises au regard de la situation en République démocratique du Congo – Gel des fonds – Prorogation de l’inscription du nom du requérant sur la liste des personnes visées – Obligation de motivation – Droits de la défense – Obligation pour le Conseil de communiquer les éléments nouveaux justifiant le renouvellement des mesures restrictives – Erreur de droit – Erreur manifeste d’appréciation – Proportionnalité – Article 76, sous d), du règlement de procédure – Exception d’illégalité.#Affaire T-169/18.

Le Tribunal de l'UE annule la prorogation des mesures restrictives (gel des fonds) imposées à Roger Kibelisa Ngambasai par le Conseil en raison de la situation en RDC. L'arrêt précise que le Conseil doit communiquer à la personne concernée les éléments nouveaux justifiant le renouvellement de son inscription sur la liste et motiver sa décision, sous peine de violer les droits de la défense. Cette décision rappelle l'importance du respect des garanties procédurales dans le cadre des mesures restrictives de la PESC.

12 février 2020

Affaire T-176/18: Arrêt du Tribunal du 12 février 2020 — Mende Omalanga/Conseil («Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises au regard de la situation en République démocratique du Congo – Gel des fonds – Prorogation de l’inscription du nom du requérant sur la liste des personnes visées – Obligation de motivation – Droits de la défense – Obligation pour le Conseil de communiquer les éléments nouveaux justifiant le renouvellement des mesures restrictives – Erreur de droit – Erreur manifeste d’appréciation – Droit de propriété – Droit au respect de la vie privée et familiale – Proportionnalité – Présomption d’innocence – Exception d’illégalité – Adaptation des conclusions»)

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de M. Mende Omalanga contre le maintien de son nom sur la liste des personnes visées par des mesures restrictives (gel des fonds) en lien avec la situation en République démocratique du Congo. L'arrêt précise que le Conseil n'est pas tenu de communiquer systématiquement les éléments nouveaux justifiant le renouvellement des mesures, mais doit simplement vérifier que les motifs initiaux restent valables. Cette décision confirme la marge d'appréciation du Conseil en matière de PESC et rappelle les limites du contrôle juridictionnel sur l'opportunité politique des sanctions.

12 février 2020

Résolution du Parlement européen du 12 février 2020 sur la protection du marché intérieur et des droits des consommateurs de l’UE contre les conséquences néfastes du trafic d’animaux de compagnie (2019/2814(RSP))

Cette résolution du Parlement européen appelle la Commission à renforcer la lutte contre le trafic illégal d'animaux de compagnie, qui nuit au marché intérieur et aux droits des consommateurs. Elle demande notamment un système d'identification et d'enregistrement harmonisé, des contrôles renforcés aux frontières et des sanctions dissuasives contre les trafiquants. Pour le professionnel du droit français, ce texte pourrait influencer l'évolution des réglementations nationales sur la vente d'animaux et la protection des consommateurs.

12 février 2020

Règlement délégué (UE) 2020/550 de la Commission du 12 février 2020 modifiant les annexes II et IV du règlement (UE) no 978/2012 du Parlement européen et du Conseil compte tenu du retrait temporaire des régimes visés à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) no 978/2012 en ce qui concerne certains produits originaires du Royaume du Cambodge

Ce règlement délégué retire temporairement le Cambodge du bénéfice du régime spécial d'encouragement en faveur du développement durable et de la bonne gouvernance (SPG+) pour certains produits, en raison de préoccupations persistantes concernant les violations des droits de l'homme. Concrètement, il modifie les annexes du règlement de base SPG afin de réintroduire les droits du tarif douanier commun pour les produits concernés originaires du Cambodge. Pour le praticien, cela implique une vigilance accrue sur l'origine cambodgienne des marchandises lors des opérations de dédouanement, ces dernières n'étant plus éligibles à l'exonération tarifaire.

12 février 2020