Droit européen — EUR-Lex

84 074textes du droit de l'Union européenne — Actes préparatoires.

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Avis institutionnel52019AP0416

P8_TA(2019)0416 Code des visas ***I Résolution législative du Parlement européen du 17 avril 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil portant modification du règlement (CE) n° 810/2009 établissant un code communautaire des visas (code des visas) (COM(2018)0252 — C8-0114/2018 — 2018/0061(COD)) P8_TC1-COD(2018)0061 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 17 avril 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil portant modification du règlement (CE) n° 810/2009 établissant un code communautaire des visas (code des visas)

Le Parlement européen a adopté en première lecture sa position sur la proposition de révision du code des visas (règlement (CE) n° 810/2009). Ce texte vise à simplifier les procédures de demande pour les voyageurs de bonne foi, notamment en permettant le dépôt des demandes jusqu'à six mois avant le voyage et en harmonisant les formulaires. Il prévoit également un mécanisme de corrélation entre les droits de visa et la coopération des pays tiers en matière de réadmission, afin de renforcer la politique migratoire de l'UE.

17 avril 2019

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Acte préparatoire52019DP0408

Décision du Parlement européen du 17 avril 2019 sur le nombre des délégations interparlementaires, des délégations aux commissions parlementaires mixtes et des délégations aux commissions de coopération parlementaire et aux assemblées parlementaires multilatérales (2019/2698(RSO))

Cette décision du Parlement européen fixe le nombre et la composition des délégations interparlementaires, des commissions parlementaires mixtes et des délégations auprès des assemblées multilatérales pour la législature 2019-2024. Elle détermine notamment la répartition des sièges entre les groupes politiques pour ces différentes instances de coopération parlementaire internationale.

17 avril 2019

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Communication52019XX0416(01)

Résumé de l’avis du contrôleur européen de la protection des données sur deux propositions législatives relatives à la lutte contre la fraude à la TVA

Cette communication résume l'avis du Contrôleur européen de la protection des données (CEPD) sur deux propositions législatives visant à renforcer la coopération entre les États membres et Eurofisc pour lutter contre la fraude à la TVA. Le CEPD y émet des réserves sur les atteintes potentielles à la vie privée et à la protection des données, notamment concernant le traitement massif de données personnelles et l'absence de garanties suffisantes. Il recommande des ajustements pour assurer la proportionnalité des mesures et le respect du règlement général sur la protection des données (RGPD).

16 avril 2019

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Acte préparatoire52019DC0183

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL RAPPORT ANNUEL 2017 CONCERNANT LA MISE EN ŒUVRE DU RÈGLEMENT (CE) Nº 300/2008 RELATIF À L'INSTAURATION DE RÈGLES COMMUNES DANS LE DOMAINE DE LA SÛRETÉ DE L'AVIATION CIVILE

Ce rapport annuel de la Commission pour 2017 dresse le bilan de l'application du règlement (CE) n° 300/2008 établissant des règles communes pour la sûreté de l'aviation civile dans l'UE. Il évalue la conformité des États membres, les inspections menées et les lacunes identifiées, notamment en matière de contrôle de qualité et de mise en œuvre des normes communes. Pour un professionnel du droit français, ce document sert d'indicateur clé des priorités et des faiblesses systémiques dans la transposition et l'application effective des règles européennes de sûreté aérienne.

16 avril 2019

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Avis institutionnel52019AP0371

P8_TA(2019)0371 Règlement sur la capacité d’absorption des pertes et de recapitalisation des établissements de crédit et des entreprises d’investissement ***I Résolution législative du Parlement européen du 16 avril 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) n° 806/2014 en ce qui concerne la capacité d’absorption des pertes et de recapitalisation des établissements de crédit et des entreprises d’investissement (COM(2016)0851 — C8-0478/2016 — 2016/0361(COD)) P8_TC1-COD(2016)0361 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 16 avril 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) n° 806/2014 en ce qui concerne la capacité d'absorption des pertes et de recapitalisation des établissements de crédit et des entreprises d'investissement

Le Parlement européen a adopté en première lecture, le 16 avril 2019, une position modifiant le règlement (UE) n° 806/2014 (règlement MRU) afin d'intégrer dans le cadre du mécanisme de résolution unique les exigences de fonds propres et d'engagements éligibles (MREL) pour les établissements de crédit et les entreprises d'investissement. Ce texte vise à harmoniser les règles de capacité d'absorption des pertes et de recapitalisation interne (bail-in) au sein de l'Union bancaire, en transposant les normes internationales TLAC (Total Loss-Absorbing Capacity) dans le droit européen. Pour un professionnel du droit français, cette résolution législative constitue l'étape finale du processus législatif ordinaire, aboutissant à l'adoption du règlement (UE) 2019/877.

16 avril 2019

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Avis institutionnel52019AP0363

Résolution législative du Parlement européen du 16 avril 2019 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord international de 2015 sur l’huile d’olive et les olives de table (06781/2019 — C8-0134/2019 — 2017/0107(NLE))

Le Parlement européen a approuvé la conclusion de l'Accord international de 2015 sur l'huile d'olive et les olives de table, qui vise à stabiliser les marchés mondiaux, promouvoir la qualité et assurer une concurrence loyale. Ce texte donne son consentement à la décision du Conseil engageant l'Union européenne dans cet accord multilatéral, ce qui a des implications directes pour les producteurs et les opérateurs français du secteur oléicole en matière de normes commerciales et de régulation.

16 avril 2019

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Avis institutionnel52019AP0369

P8_TA(2019)0369 Règlement sur les exigences de fonds propres ***I Résolution législative du Parlement européen du 16 avril 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) n° 575/2013 en ce qui concerne le ratio de levier, le ratio de financement stable net, les exigences en matière de fonds propres et d’engagements éligibles, le risque de crédit de contrepartie, le risque de marché, les expositions sur contreparties centrales, les expositions sur organismes de placement collectif, les grands risques et les exigences de déclaration et de publication, et modifiant le règlement (UE) n° 648/2012 (COM(2016)0850 — C8-0480/2016 — 2016/0360A(COD)) P8_TC1-COD(2016)0360A Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 16 avril 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) n° 575/2013 en ce qui concerne le ratio de levier, le ratio de financement stable net, les exigences en matière de fonds propres et d'engagements éligibles, le risque de crédit de contrepartie, le risque de marché, les expositions sur contreparties centrales, les expositions sur organismes de placement collectif, les grands risques et les exigences de déclaration et de publication, et le règlement (UE) n° 648/2012

Cette résolution législative du Parlement européen, adoptée en première lecture le 16 avril 2019, approuve une modification majeure du règlement (UE) n° 575/2013 (CRR) et du règlement (UE) n° 648/2012 (EMIR). Elle introduit des ajustements techniques et des réformes prudentielles sur des aspects clés tels que le ratio de levier, le ratio de financement stable net, les exigences de fonds propres et d'engagements éligibles (TLAC/MREL), le risque de crédit de contrepartie, le risque de marché, et les expositions sur contreparties centrales et organismes de placement collectif. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une étape cruciale dans la transposition des normes de Bâle III en droit européen, renforçant la résilience du secteur bancaire et harmonisant les obligations de déclaration et de publication.

16 avril 2019

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Avis institutionnel52019AP0370

P8_TA(2019)0370 Directive sur les exigences de fonds propres ***I Résolution législative du Parlement européen du 16 avril 2019 sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2013/36/UE en ce qui concerne les entités exemptées, les compagnies financières holding, les compagnies financières holding mixtes, la rémunération, les mesures et pouvoirs de surveillance et les mesures de conservation des fonds propres (COM(2016)0854 — C8-0474/2016 — 2016/0364(COD)) P8_TC1-COD(2016)0364 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 16 avril 2019 en vue de l’adoption de la directive (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2013/36/UE en ce qui concerne les entités exemptées, les compagnies financières holding, les compagnies financières holding mixtes, la rémunération, les mesures et pouvoirs de surveillance et les mesures de conservation des fonds propres

Cette résolution législative du Parlement européen adopte en première lecture une proposition modifiant la directive CRD IV (2013/36/UE). Les modifications portent sur l'extension des exemptions pour certaines entités, le renforcement des règles de rémunération des banques, l'élargissement des pouvoirs de surveillance prudentielle et l'ajustement des mesures de conservation des fonds propres. Ce texte vise à affiner le cadre réglementaire bancaire européen pour les professionnels du droit français intervenant en droit financier.

16 avril 2019

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Communication52019XG0416(01)

Avis à l’attention de certaines personnes visées par les mesures restrictives prévues par la décision 2013/255/PESC du Conseil et par le règlement (UE) n° 36/2012 du Conseil concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Syrie

Cet avis informe les personnes et entités figurant sur la liste des sanctions de l'UE contre la Syrie de leur maintien sous mesures restrictives, conformément à la décision 2013/255/PESC et au règlement (UE) n° 36/2012. Il précise les voies de recours disponibles, notamment la possibilité de présenter des observations au Conseil pour demander un réexamen de leur inscription. Ce texte a une portée procédurale essentielle pour les justiciables français concernés, car il rappelle les obligations de gel des fonds et les droits à contester ces mesures devant la Cour de justice de l'Union européenne.

16 avril 2019

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Avis institutionnel52019AP0391

P8_TA(2019)0391 Réception par type des véhicules à moteur en ce qui concerne leur sécurité générale ***I Résolution législative du Parlement européen du 16 avril 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux prescriptions applicables à la réception par type des véhicules à moteur et de leurs remorques, ainsi que des systèmes, composants et entités techniques distinctes destinés à ces véhicules, en ce qui concerne leur sécurité générale et la protection des occupants des véhicules et des usagers vulnérables de la route, modifiant le règlement (UE) 2018/… et abrogeant les règlements (CE) n° 78/2009, (CE) n° 79/2009 et (CE) n° 661/2009 (COM(2018)0286 — C8-0194/2018 — 2018/0145(COD)) P8_TC1-COD(2018)0145 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 16 avril 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil relatif aux prescriptions applicables à la réception par type des véhicules à moteur et de leurs remorques, ainsi que des systèmes, composants et entités techniques distinctes destinés à ces véhicules, en ce qui concerne leur sécurité générale et la protection des occupants des véhicules et des usagers vulnérables de la route, modifiant le règlement (UE) 2018/858 du Parlement européen et du Conseil et abrogeant les règlements (CE) n° 78/2009, (CE) n° 79/2009 et (CE) n° 661/2009 du Parlement européen et du Conseil et les règlements (CE) n° 631/2009, (UE) n° 406/2010, (UE) n° 672/2010, (UE) n° 1003/2010, (UE) n° 1005/2010, (UE) n° 1008/2010, (UE) n° 1009/2010, (UE) n° 19/2011, (UE) n° 109/2011, (UE) n° 458/2011, (UE) n° 65/2012, (UE) n° 130/2012, (UE) n° 347/2012, (UE) n° 351/2012, (UE) n° 1230/2012 et (UE) 2015/166 de la Commission

Le Parlement européen a adopté en première lecture sa position sur le règlement relatif à la sécurité générale des véhicules à moteur, visant à renforcer la protection des occupants et des usagers vulnérables de la route. Ce texte modernise et unifie les prescriptions techniques pour la réception par type, en abrogeant plusieurs règlements antérieurs (notamment les règlements (CE) n° 78/2009, 79/2009 et 661/2009) et en modifiant le règlement (UE) 2018/858. Pour le professionnel du droit français, ce règlement imposera de nouvelles normes de sécurité obligatoires pour l'homologation des véhicules neufs sur le marché européen, avec un impact direct sur les constructeurs et les autorités nationales de réception.

16 avril 2019

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Acte préparatoire52019M9351

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.9351 — DIF/Green Investment Group/Covanta/Dublin Waste-to-energy facility) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE.)

Cette notification préalable concerne le projet de concentration entre DIF, Green Investment Group et Covanta pour l'acquisition du contrôle conjoint d'une installation de valorisation énergétique des déchets à Dublin. L'affaire est susceptible d'être traitée selon la procédure simplifiée de la Commission européenne, ce qui indique qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs. Ce texte est pertinent pour les professionnels du droit français intervenant dans les opérations de fusion-acquisition transfrontalières et le contrôle des concentrations au sein de l'EEE.

16 avril 2019

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Avis institutionnel52019AP0367

P8_TA(2019)0367 Distribution transfrontière des fonds communs de placement (directive) ***I Résolution législative du Parlement européen du 16 avril 2019 sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2009/65/CE du Parlement européen et du Conseil et la directive 2011/61/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la distribution transfrontière des fonds communs de placement (COM(2018)0092 — C8-0111/2018 — 2018/0041(COD)) P8_TC1-COD(2018)0041 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 16 avril 2019 en vue de l’adoption de la directive (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil modifiant les directives 2009/65/CE et 2011/61/UE en ce qui concerne la distribution transfrontalière des organismes de placement collectif

Cette résolution législative du Parlement européen, adoptée en première lecture le 16 avril 2019, approuve la proposition de directive visant à faciliter la distribution transfrontière des fonds communs de placement. Elle modifie les directives OPCVM (2009/65/CE) et AIFM (2011/61/UE) pour harmoniser les exigences de notification, de marketing et de décommissionnement des fonds, et supprimer les obstacles réglementaires nationaux. Pour un professionnel du droit français, ce texte simplifie les procédures de commercialisation des fonds d'investissement dans l'UE, notamment en clarifiant les obligations préalables à la distribution et en renforçant la transparence pour les investisseurs.

16 avril 2019

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Acte préparatoire52019DC0186

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Une prise de décision plus efficace en matière de politique sociale: renforcer le passage au vote à la majorité qualifiée dans certains domaines

Cette communication de la Commission propose d'étendre le recours au vote à la majorité qualifiée (VMQ) au Conseil dans certains domaines de la politique sociale, actuellement soumis à l'unanimité, afin d'accélérer et de rendre plus efficace le processus décisionnel. Elle identifie des secteurs spécifiques, comme la lutte contre les discriminations ou la protection sociale des travailleurs, où le passage au VMQ permettrait de surmonter les blocages institutionnels tout en respectant les prérogatives des États membres. Ce texte constitue une initiative politique visant à moderniser la gouvernance sociale européenne, sans valeur contraignante immédiate.

16 avril 2019

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Acte préparatoire52019DP0364

Décision du Parlement européen du 16 avril 2019 sur la nomination proposée de Viorel Ştefan comme membre de la Cour des comptes (C8-0049/2019 — 2019/0802(NLE))

Le Parlement européen a approuvé la nomination de Viorel Ştefan en tant que membre de la Cour des comptes européenne, suite à une proposition du Conseil. Cette décision, prise le 16 avril 2019, constitue un acte préparatoire nécessaire à la désignation officielle du candidat pour un mandat de six ans. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre la procédure de contrôle et d'approbation par le Parlement des nominations aux institutions européennes, renforçant la légitimité démocratique de la Cour des comptes.

16 avril 2019

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Acte préparatoire52019DP0365

Décision du Parlement européen du 16 avril 2019 sur la nomination proposée d’Ivana Maletić comme membre de la Cour des comptes (C8-0116/2019 — 2019/0803(NLE))

Le Parlement européen a approuvé la nomination d’Ivana Maletić en tant que membre de la Cour des comptes européenne, conformément à la procédure de consultation prévue à l’article 286, paragraphe 2, du TFUE. Cette décision, adoptée le 16 avril 2019, confirme la compétence de la candidate pour exercer ce mandat, après examen de ses qualifications et audition par la commission compétente. Pour un professionnel du droit français, cet acte illustre le rôle de contrôle politique du Parlement dans la désignation des membres de la Cour des comptes, garantissant l’indépendance et l’expertise nécessaires à l’audit des finances de l’UE.

16 avril 2019

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Avis institutionnel52019AP0361

P8_TA(2019)0361 Action de l’Union à la suite de son adhésion à l’acte de Genève de l’arrangement de Lisbonne sur les appellations d’origine et les indications géographiques ***I Résolution législative du Parlement européen du 16 avril 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à l’action de l’Union européenne à la suite de son adhésion à l’acte de Genève de l’arrangement de Lisbonne sur les appellations d’origine et les indications géographiques (COM(2018)0365 — C8-0383/2018 — 2018/0189(COD)) P8_TC1-COD(2018)0189 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 16 avril 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil relatif à l'action de l'Union européenne à la suite de son adhésion à l'acte de Genève de l'arrangement de Lisbonne sur les appellations d'origine et les indications géographiques

Le Parlement européen a adopté en première lecture sa position sur le règlement visant à permettre l'action de l'Union européenne suite à son adhésion à l'Acte de Genève de l'Arrangement de Lisbonne. Ce texte permet à l'UE de ratifier cet accord international, étendant ainsi la protection des appellations d'origine et des indications géographiques (AOP/IGP) européennes à l'échelle internationale, tout en intégrant ce système dans le cadre juridique existant de l'Union. Pour un professionnel du droit français, cela signifie que les AOP/IGP françaises (ex: Champagne, Roquefort) pourront bénéficier d'une protection renforcée et harmonisée dans les pays tiers adhérant à l'Acte de Genève, via une procédure centralisée au niveau de l'UE.

16 avril 2019

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Avis institutionnel52019AP0362

Résolution législative du Parlement européen du 16 avril 2019 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union européenne, de l’accord entre l’Union européenne et le gouvernement de la République des Philippines sur certains aspects des services aériens (15056/2018 — C8-0051/2019 — 2016/0156(NLE))

Le Parlement européen approuve la conclusion de l'accord bilatéral avec les Philippines sur les services aériens, qui vise à harmoniser les accords existants des États membres avec le droit de l'Union. Ce texte permet de sécuriser juridiquement les relations aériennes entre l'UE et les Philippines en remplaçant les clauses bilatérales contraires au droit européen. Pour un professionnel du droit français, cet avis confirme la compétence exclusive de l'UE en matière de négociation des accords aériens et l'obligation pour la France de se conformer à ce cadre harmonisé.

16 avril 2019

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Avis institutionnel52019AP0366

P8_TA(2019)0366 Protection des personnes dénonçant les infractions au droit de l’Union ***I Résolution législative du Parlement européen du 16 avril 2019 sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil sur la protection des personnes dénonçant les infractions au droit de l’Union (COM(2018)0218 — C8-0159/2018 — 2018/0106(COD)) P8_TC1-COD(2018)0106 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 16 avril 2019 en vue de l’adoption de la directive (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union

Cette résolution législative du Parlement européen arrête la position en première lecture sur la proposition de directive relative à la protection des lanceurs d'alerte. Elle établit un cadre juridique harmonisé pour protéger les personnes signalant des violations du droit de l'Union, en imposant aux États membres des canaux de signalement internes et externes sécurisés ainsi que des mesures de protection contre les représailles. Pour un professionnel du droit français, ce texte est fondamental car il a conduit à la transposition en droit national via la loi Waserman, fixant des obligations pour les entités publiques et privées.

16 avril 2019

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Avis institutionnel52019AP0390

P8_TA(2019)0390 Création d’un réseau européen d’officiers de liaison «Immigration» ***I Résolution législative du Parlement européen du 16 avril 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la création d’un réseau européen d’officiers de liaison «Immigration» (refonte) (COM(2018)0303 — C8-0184/2018 — 2018/0153(COD)) P8_TC1-COD(2018)0153 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 16 avril 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil relatif à la création d’un réseau européen d’officiers de liaison «Immigration» (refonte)

Ce texte formalise la position du Parlement européen en première lecture sur la refonte du règlement relatif au réseau européen d'officiers de liaison "Immigration". Il vise à renforcer la coopération et l'échange d'informations entre les États membres en matière de migration, en améliorant la coordination des officiers de liaison déployés dans les pays tiers. Pour le praticien français, ce texte consolide et modernise le cadre juridique existant pour optimiser la collecte de renseignements migratoires et la gestion des flux.

16 avril 2019

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Avis institutionnel52019AP0389

P8_TA(2019)0389 Interopérabilité des systèmes d’information de l’UE dans le domaine de la coopération policière et judiciaire, de l’asile et de l’immigration ***I Résolution législative du Parlement européen du 16 avril 2019 sur la proposition modifiée de règlement du Parlement européen et du Conseil portant établissement d’un cadre pour l’interopérabilité des systèmes d’information de l’UE (coopération policière et judiciaire, asile et migration) et modifiant le règlement (UE) 2018/XX [le règlement Eurodac], le règlement (UE) 2018/XX [le règlement SIS dans le domaine répressif], le règlement (UE) 2018/XX [le règlement ECRIS-TCN] et le règlement (UE) 2018/XX [le règlement eu-LISA] (COM(2018)0480 — C8-0293/2018 — 2017/0352(COD)) P8_TC1-COD(2017)0352 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 16 avril 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil portant établissement d’un cadre pour l’interopérabilité des systèmes d’information de l’UE dans le domaine de la coopération policière et judiciaire, de l’asile et de l’immigration et modifiant les règlements (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 et (UE) 2019/816

Ce texte correspond à la position du Parlement européen adoptée en première lecture le 16 avril 2019, visant à établir un cadre juridique pour rendre interopérables les systèmes d'information de l'UE dans les domaines de la coopération policière et judiciaire, de l'asile et de l'immigration. Concrètement, il prévoit la mise en place de composants techniques (portail de recherche européen, service de correspondance biométrique, référentiel commun d'identités et détecteur d'identités multiples) pour permettre aux autorités compétentes d'accéder de manière rapide et fiable aux données issues de systèmes comme SIS, VIS, Eurodac ou ECRIS-TCN. Pour un professionnel du droit français, ce règlement modifie plusieurs textes de base et impose des obligations strictes en matière de protection des données et de contrôle des accès, avec un impact direct sur les procédures de vérification d'identité et de lutte contre la fraude documentaire.

16 avril 2019

Détail →