Droit européen — EUR-Lex

Recommandation du Parlement européen du 13 mars 2019 au Conseil et à la vice-présidente de la Commission/haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant le bilan du suivi donné par le Service européen pour l’action extérieure deux ans après le rapport du Parlement européen sur la communication stratégique de l’Union visant à contrer la propagande dirigée contre elle par des tiers (2018/2115(INI))

Cette recommandation du Parlement européen dresse le bilan des actions menées par le Service européen pour l'action extérieure (SEAE) pour contrer la propagande et la désinformation ciblant l'Union européenne, deux ans après un premier rapport parlementaire sur le sujet. Le texte invite le SEAE et la Haute représentante à renforcer la communication stratégique de l'UE, notamment via une meilleure coordination des outils de détection et de réponse aux ingérences informationnelles de puissances tierces. Pour un professionnel du droit français, ce document souligne l'importance croissante des mécanismes de résilience démocratique et de lutte contre les menaces hybrides dans le cadre de l'action extérieure de l'Union.

13 mars 2019

Résolution du Parlement européen du 13 mars 2019 sur une Europe qui protège: de l’air pur pour tous (2018/2792(RSP))

Cette résolution du Parlement européen appelle à une action renforcée de l'Union pour lutter contre la pollution atmosphérique, en insistant sur la nécessité de respecter pleinement les normes de qualité de l'air existantes et de les aligner sur les recommandations de l'Organisation mondiale de la santé. Elle invite la Commission à proposer des mesures législatives plus strictes et à engager des procédures d'infraction contre les États membres qui ne respectent pas les valeurs limites, ce qui a des implications directes pour la transposition et l'application du droit de l'environnement en France.

13 mars 2019

Recommandation du Parlement européen du 13 mars 2019 au Conseil, à la Commission et à la vice-présidente de la Commission et haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant les compétences et le mandat des représentants spéciaux de l’Union européenne (2018/2116(INI))

Cette recommandation du Parlement européen vise à renforcer l'efficacité et la cohérence de l'action extérieure de l'UE en définissant un cadre plus précis pour les compétences et le mandat des Représentants spéciaux de l'Union européenne (RSUE). Le texte insiste sur la nécessité d'une meilleure coordination avec le Service européen pour l'action extérieure (SEAE) et d'une évaluation régulière de leurs missions, tout en appelant à une implication accrue du Parlement dans leur nomination et leur suivi. Pour un professionnel du droit français, cette initiative souligne l'importance d'une clarification des pouvoirs délégués dans le cadre de la PESC, avec des implications potentielles sur la responsabilité et le contrôle démocratique de ces mandats.

13 mars 2019

Résolution du Parlement européen du 13 mars 2019 sur le Semestre européen pour la coordination des politiques économiques: emploi et aspects sociaux dans le cadre de l’examen annuel de la croissance 2019 (2018/2120(INI))

Cette résolution du Parlement européen évalue les aspects sociaux et de l'emploi dans le cadre du Semestre européen 2019. Elle formule des recommandations pour renforcer la dimension sociale de l'Union, notamment en matière de conditions de travail, de protection des travailleurs et de lutte contre les inégalités. Le texte invite les États membres à mieux intégrer les objectifs du Socle européen des droits sociaux dans leurs réformes économiques nationales.

13 mars 2019

Résolution du Parlement européen du 13 mars 2019 sur le Semestre européen pour la coordination des politiques économiques: examen annuel de la croissance 2019 (2018/2119(INI))

Cette résolution du Parlement européen évalue l'examen annuel de la croissance 2019 dans le cadre du Semestre européen. Elle formule des recommandations pour orienter les politiques économiques et budgétaires des États membres, en mettant l'accent sur une croissance inclusive, la convergence sociale et la durabilité. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une base d'interprétation politique des priorités économiques de l'UE pour l'année 2019.

13 mars 2019

Résolution du Parlement européen du 13 mars 2019 sur le rapport 2018 de la Commission concernant la Turquie (2018/2150(INI))

Le Parlement européen, par cette résolution, évalue les progrès de la Turquie dans le processus d'adhésion à l'UE pour l'année 2018. Il constate une régression significative en matière d'État de droit, de droits fondamentaux et de démocratie, et recommande la suspension des négociations d'adhésion. Ce texte constitue une prise de position politique forte, sans force juridique contraignante, mais qui oriente la politique d'élargissement de l'UE vis-à-vis d'Ankara.

13 mars 2019

Acte préparatoire — 52019SC0096

13 mars 2019

Amendements du Parlement européen, adoptés le 13 mars 2019, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant le Centre européen de compétences industrielles, technologiques et de recherche en matière de cybersécurité et le Réseau de centres nationaux de coordination (COM(2018)0630 — C8-0404/2018 — 2018/0328(COD))

Le Parlement européen a adopté des amendements à la proposition de règlement visant à créer un Centre européen de compétences en cybersécurité et un Réseau de centres nationaux de coordination. Ces amendements précisent les missions du Centre, notamment en matière de coordination des investissements, de soutien à la recherche et de développement des capacités industrielles et technologiques en cybersécurité. Pour un professionnel du droit français, ce texte encadre la future gouvernance européenne en cybersécurité et implique des obligations de coopération pour les autorités et acteurs nationaux.

13 mars 2019

Résolution législative du Parlement européen du 13 mars 2019 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union, de l’arrangement entre l’Union européenne, d’une part, et le Royaume de Norvège, la République d’Islande, la Confédération suisse et la Principauté de Liechtenstein, d’autre part, concernant la participation de ces États à l’Agence européenne pour la gestion opérationnelle des systèmes d’information à grande échelle au sein de l’espace de liberté, de sécurité et de justice (15832/2018 — C8-0035/2019 — 2018/0316(NLE))

Le Parlement européen a approuvé la conclusion d’un arrangement permettant à la Norvège, l’Islande, la Suisse et le Liechtenstein de participer à l’Agence européenne (eu-LISA) chargée de la gestion des systèmes d’information à grande échelle (SIS, VIS, Eurodac) dans l’espace de liberté, de sécurité et de justice. Cet avis conforme autorise le Conseil à finaliser l’accord, ce qui étend la coopération opérationnelle aux États associés à Schengen. Pour un praticien français, cela implique une intégration renforcée de ces pays dans la gouvernance des bases de données sécuritaires et migratoires de l’UE.

13 mars 2019

P8_TA(2019)0167 Poursuite des activités de mobilité à des fins d’éducation et de formation en cours au titre du programme Erasmus+ dans le contexte du retrait du Royaume-Uni de l’UE ***I Résolution législative du Parlement européen du 13 mars 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil fixant des dispositions visant à permettre la poursuite des activités de mobilité à des fins d’éducation et de formation en cours au titre du programme Erasmus+ dans le contexte du retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord (le «Royaume-Uni») de l’Union européenne (COM(2019)0065 — C8-0040/2019 — 2019/0030(COD)) P8_TC1-COD(2019)0030 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mars 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil fixant des dispositions visant à permettre la poursuite des activités de mobilité à des fins d’éducation et de formation en cours au titre du programme Erasmus+ établi par le règlement (UE) n° 1288/2013, dans le contexte du retrait du Royaume-Uni de l’Union

Ce règlement d'urgence, adopté en prévision du Brexit, garantit la continuité des activités de mobilité Erasmus+ en cours au moment du retrait du Royaume-Uni de l'UE. Il permet aux participants (étudiants, stagiaires, personnels) de terminer leur période de mobilité sans interruption, en maintenant les droits et obligations prévus par leurs conventions de subvention. Le texte sécurise ainsi le financement et le statut juridique des échanges éducatifs transfrontaliers affectés par la sortie du Royaume-Uni.

13 mars 2019

P8_TA(2019)0165 Autorisation générale d’exportation de l’Union pour l’exportation de certains biens à double usage en provenance de l’Union à destination du Royaume-Uni ***I Résolution législative du Parlement européen du 13 mars 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 428/2009 du Conseil par l’octroi d’une autorisation générale d’exportation de l’Union pour l’exportation de certains biens à double usage en provenance de l’Union à destination du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord (COM(2018)0891 — C8-0513/2018 — 2018/0435(COD)) P8_TC1-COD(2018)0435 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mars 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 428/2009 du Conseil par l’octroi d’une autorisation générale d’exportation de l’Union pour l’exportation de certains biens à double usage en provenance de l’Union à destination du Royaume-Uni

Le Parlement européen a adopté en première lecture une proposition visant à modifier le règlement (CE) n° 428/2009 afin d'instaurer une autorisation générale d'exportation de l'Union (AGU) pour l'exportation de certains biens à double usage vers le Royaume-Uni. Cette mesure, adoptée dans le contexte du Brexit, vise à éviter une rupture des échanges de ces biens sensibles en permettant leur exportation sans autorisation individuelle préalable, sous réserve du respect de conditions strictes. Pour le professionnel du droit français, ce texte crée un nouveau régime dérogatoire et temporaire, facilitant les flux commerciaux avec le Royaume-Uni tout en maintenant des contrôles de sécurité.

13 mars 2019

P8_TA(2019)0174 Système d’information sur les visas ***I Résolution législative du Parlement européen du 13 mars 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 767/2008, le règlement (CE) n° 810/2009, le règlement (UE) 2017/2226, le règlement (UE) 2016/399, le règlement (UE) n° XX/2018 [règlement sur l’interopérabilité] et la décision 2004/512/CE et abrogeant la décision 2008/633/JAI du Conseil (COM(2018)0302 — C8-0185/2018 — 2018/0152(COD)) P8_TC1-COD(2018)0152 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mars 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) …/… du Parlement européen et du Conseil réformant le système d’information sur les visas par la modification du règlement (CE) n° 767/2008, du règlement (CE) n° 810/2009, du règlement (UE) 2017/2226, du règlement (UE) 2016/399, du règlement (UE) n° XX/2018 [règlement sur l’interopérabilité] et abrogeant les décisions 2004/512/CE et 2008/633/JAI du Conseil [Am. 1]

Cette résolution législative du Parlement européen approuve en première lecture la réforme du système d'information sur les visas (VIS). Le texte modifie plusieurs règlements clés pour renforcer la sécurité et l'efficacité des procédures de visa, notamment en élargissant les données collectées (biométrie, antécédents) et en améliorant l'interopérabilité avec d'autres bases de données européennes. Pour le praticien français, cette réforme implique une mise à jour des procédures de demande de visa Schengen et une harmonisation accrue des contrôles aux frontières.

13 mars 2019

P8_TA(2019)0194 Lutte contre la fraude et la contrefaçon des moyens de paiement autres que les espèces ***I Résolution législative du Parlement européen du 13 mars 2019 sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil concernant la lutte contre la fraude et la contrefaçon des moyens de paiement autres que les espèces et remplaçant la décision-cadre 2001/413/JAI du Conseil (COM(2017)0489 — C8-0311/2017 — 2017/0226(COD)) P8_TC1-COD(2017)0226 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mars 2019 en vue de l’adoption de la directive (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil concernant la lutte contre la fraude et la contrefaçon des moyens de paiement autres que les espèces et remplaçant la décision-cadre 2001/413/JAI du Conseil

Ce texte correspond à la position du Parlement européen adoptée en première lecture en mars 2019, visant à remplacer la décision-cadre 2001/413/JAI. Il modernise et harmonise les règles pénales pour lutter contre la fraude et la contrefaçon des moyens de paiement autres que les espèces (cartes bancaires, virements, paiements mobiles). Pour un professionnel du droit français, cette directive élargit le champ des infractions pénales aux nouvelles technologies et renforce les obligations de sanctions et de coopération entre États membres.

13 mars 2019

P8_TA(2019)0184 Autorisations de pêche pour les navires de pêche de l’Union dans les eaux du Royaume-Uni et opérations de pêche des navires de pêche du Royaume-Uni dans les eaux de l’Union ***I Résolution législative du Parlement européen du 13 mars 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2017/2403 en ce qui concerne les autorisations de pêche pour les navires de pêche de l’Union dans les eaux du Royaume-Uni et les opérations de pêche des navires de pêche du Royaume-Uni dans les eaux de l’Union (COM(2019)0049 — C8-0036/2019 — 2019/0010(COD)) P8_TC1-COD(2019)0010 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mars 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2017/2403 en ce qui concerne les autorisations de pêche pour les navires de pêche de l’Union dans les eaux du Royaume-Uni et les opérations de pêche des navires de pêche du Royaume-Uni dans les eaux de l’Union

Ce texte correspond à la position du Parlement européen adoptée en première lecture le 13 mars 2019, visant à modifier le règlement (UE) 2017/2403 pour encadrer les autorisations de pêche des navires de l'Union dans les eaux britanniques et réciproquement, dans le contexte du Brexit. Il établit un cadre juridique transitoire pour la délivrance de ces autorisations après le retrait du Royaume-Uni, afin d'assurer la continuité des activités de pêche jusqu'à un accord de pêche définitif. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour comprendre les nouvelles règles d'accès aux zones de pêche et les obligations procédurales applicables aux navires français opérant dans les eaux sous souveraineté britannique.

13 mars 2019

P8_TA(2019)0190 Modification du règlement (CE) n° 391/2009 en ce qui concerne le retrait du Royaume-Uni de l’Union ***I Résolution législative du Parlement européen du 13 mars 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 391/2009 en ce qui concerne le retrait du Royaume-Uni de l’Union (COM(2018)0567 — C8-0384/2018 — 2018/0298(COD)) P8_TC1-COD(2018)0298 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mars 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 391/2009 en ce qui concerne le retrait du Royaume-Uni de l’Union

Le Parlement européen a adopté en première lecture une modification du règlement (CE) n° 391/2009 pour gérer les conséquences du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne. Ce texte vise à adapter les règles relatives aux organismes habilités à inspecter et à certifier les navires, en traitant spécifiquement la situation des organismes basés au Royaume-Uni qui ne seront plus reconnus par l'UE après le Brexit. La portée de ce règlement est de garantir la continuité et la sécurité des inspections navales en Europe en remplaçant les références au Royaume-Uni par des dispositions transitoires.

13 mars 2019

P8_TA(2019)0191 Modification du règlement (UE) n° 1316/2013 en ce qui concerne le retrait du Royaume-Uni de l’Union ***I Résolution législative du Parlement européen du 13 mars 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) n° 1316/2013 en ce qui concerne le retrait du Royaume-Uni de l’Union (COM(2018)0568 — C8-0385/2018 — 2018/0299(COD)) P8_TC1-COD(2018)0299 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mars 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) n° 1316/2013 en ce qui concerne le retrait du Royaume-Uni de l'Union

Ce texte correspond à la position du Parlement européen adoptée en première lecture le 13 mars 2019, visant à modifier le règlement (UE) n° 1316/2013 établissant le mécanisme pour l'interconnexion en Europe (MIE). L'objectif est d'adapter les règles de financement des projets d'infrastructures de transport, d'énergie et de numérique pour tenir compte du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne, notamment en ajustant les critères de sélection et les conditions de participation aux projets transfrontaliers. Pour un professionnel du droit français, cette modification garantit la continuité et l'efficacité des investissements européens dans les réseaux transeuropéens après le Brexit.

13 mars 2019

P8_TA(2019)0180 Établissement de mesures d’urgence dans le domaine de la coordination de la sécurité sociale à la suite du retrait du Royaume-Uni de l’UE ***I Résolution législative du Parlement européen du 13 mars 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant des mesures d’urgence dans le domaine de la coordination de la sécurité sociale à la suite du retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne (COM(2019)0053 — C8-0039/2019 — 2019/0019(COD)) P8_TC1-COD(2019)0019 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mars 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil établissant des mesures d’urgence dans le domaine de la coordination de la sécurité sociale à la suite du retrait du Royaume-Uni de l’Union

Ce texte correspond à la position du Parlement européen adoptée en première lecture le 13 mars 2019, visant à adopter un règlement d'urgence pour préserver les droits en matière de sécurité sociale des personnes ayant exercé leur liberté de circulation entre le Royaume-Uni et l'UE, en cas de retrait sans accord. Il garantit la continuité de la coordination des régimes de sécurité sociale pour les situations en cours au moment du Brexit, protégeant notamment l'acquisition et le maintien des droits aux prestations. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue le fondement juridique permettant d'assurer la protection des ressortissants français et européens concernés par des situations transfrontalières avec le Royaume-Uni lors de la période post-retrait.

13 mars 2019

P8_TA(2019)0181 Règles communes garantissant une connectivité de base du transport routier de marchandises eu égard au retrait du Royaume-Uni de l’UE ***I Résolution législative du Parlement européen du 13 mars 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à des règles communes garantissant une connectivité de base du transport routier de marchandises eu égard au retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne (COM(2018)0895 — C8-0511/2018 — 2018/0436(COD)) P8_TC1-COD(2018)0436 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mars 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil relatif à des règles communes garantissant une connectivité de base du transport routier de marchandises et de passagers eu égard au retrait du Royaume-Uni de Grande Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union

Le Parlement européen a adopté en première lecture, le 13 mars 2019, une position visant à garantir la connectivité de base du transport routier de marchandises et de passagers avec le Royaume-Uni après son retrait de l'UE. Ce texte instaure des règles communes temporaires pour permettre la poursuite des opérations de transport, en l'absence d'accord de retrait, afin d'éviter une rupture brutale des échanges. Pour un professionnel du droit français, il s'agit d'un mécanisme d'urgence prévoyant des autorisations et des conditions spécifiques pour les transporteurs britanniques et européens.

13 mars 2019

P8_TA(2019)0183 Règles relatives au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche à la suite du retrait du Royaume-Uni de l’Union ***I Résolution législative du Parlement européen du 13 mars 2019 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) n° 508/2014 en ce qui concerne certaines règles relatives au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche en raison du retrait du Royaume-Uni de l'Union (COM(2019)0048 — C8-0037/2019 — 2019/0009(COD)) P8_TC1-COD(2019)0009 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mars 2019 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2019/… du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) n° 508/2014 en ce qui concerne certaines règles relatives au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche à la suite du retrait du Royaume-Uni de l'Union

Ce texte adapte le règlement (UE) n° 508/2014 portant sur le Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche (FEAMP) afin de tenir compte du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne. Il modifie notamment les règles de programmation et de gestion financière pour assurer la continuité des projets et des paiements, en traitant le Royaume-Uni comme un pays tiers pour les engagements budgétaires restants. Pour un professionnel du droit français, cette résolution législative clarifie le sort des fonds FEAMP engagés avant le Brexit et sécurise juridiquement les opérateurs français concernés par des projets transfrontaliers ou des contrats en cours avec des entités britanniques.

13 mars 2019

Résolution du Parlement européen du 13 mars 2019 sur le projet de règlement de la Commission modifiant les annexes II, III et IV du règlement (CE) n° 396/2005 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les limites maximales applicables aux résidus de clothianidine, de cycloxydim, d’époxiconazole, de flonicamide, d’haloxyfop, de mandestrobine, de mépiquat, de Metschnikowia fructicola, souche NRRL Y-27328, et de prohexadione présents dans ou sur certains produits (D059754/02 — 2019/2520(RPS))

Cette résolution du Parlement européen s'oppose au projet de règlement de la Commission visant à modifier les limites maximales de résidus (LMR) de plusieurs substances actives, dont la clothianidine et l'époxiconazole, dans ou sur certains produits alimentaires. Le Parlement estime que la Commission a outrepassé ses compétences d'exécution en proposant des modifications qui ne sont pas conformes aux critères scientifiques et aux objectifs de protection des consommateurs prévus par le règlement (CE) n° 396/2005. En conséquence, le Parlement demande à la Commission de retirer son projet et d'en soumettre un nouveau, respectant pleinement les exigences réglementaires.

13 mars 2019