vendredi 3 novembre 2023
| Juridiction | Cour administrative d'appel de Marseille |
| Section | Cour administrative d'appel de Marseille |
| N° Dossier | CAA13-22MA00337 |
| Type | Décision |
| Recours | excès de pouvoir |
| Publication | C |
| Formation | 7ème chambre - formation à 3 |
| Avocat requérant | SELARL ABEILLE & ASSOCIÉS - AVOCATS |
Vu la procédure suivante :
Procédure contentieuse antérieure :
Mme A B a demandé au tribunal administratif de Marseille d'annuler la décision du 23 octobre 2019 par laquelle la ministre du travail a retiré sa décision implicite de rejet du recours hiérarchique née le 27 août 2019, annulé la décision de l'inspectrice du travail du 27 février 2019 ayant refusé d'autoriser son licenciement, et autorisé la maison de repos Castelet Notre-Dame à procéder à son licenciement, et de mettre à la charge de la maison de repos du Castelet Notre-Dame et de l'Etat une somme de 2 000 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Par un jugement n° 1910980 du 24 novembre 2021, le tribunal administratif de Marseille a annulé la décision de la ministre du travail du 23 octobre 2019 autorisant le licenciement de Mme B et mis à la charge de l'Etat le paiement de la somme de 1 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Procédure devant la Cour :
Par une requête et un mémoire en réplique enregistrés le 26 janvier 2022 et le 12 avril 2022, la maison de repos Castelet Notre-Dame, représentée par Me Ferre, demande à la Cour :
1°) d'annuler ce jugement du tribunal administratif de Marseille du 24 novembre 2021 ;
2°) de rejeter les conclusions de Mme B ;
3°) de mettre à la charge de Mme B le paiement de la somme de 1 500 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que :
- la décision de l'inspectrice du travail était insuffisamment motivée ;
- la procédure suivie était régulière, le laps de temps séparant la mise à pied de Mme B de la saisine de l'inspectrice du travail n'étant pas excessif ;
- elle n'a commis aucune erreur d'appréciation ; les faits reprochés sont établis et imputables à Mme B.
Par un mémoire enregistré le 24 mars 2022, Mme A B, représentée par Me Moulin, demande à la Cour :
1°) de rejeter la requête de la maison de repos Castelet Notre-Dame ;
2°) le versement d'une somme de 2 000 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que les moyens de la requête sont infondés.
Par un mémoire enregistré le 20 mai 2022, la ministre du travail, de l'emploi et de l'insertion, demande à la Cour :
1°) d'annuler le jugement du tribunal administratif de Marseille du 24 novembre 2021 ;
2°) de rejeter les conclusions de Mme B.
Elle soutient se référer à ses écritures de première instance.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code du travail ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties le jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de Mme Vincent,
- les conclusions de M. Guillaumont, rapporteur public,
- et les observations de Me Meloni pour la maison de repos Castelet Notre-Dame et de Me Moulin pour Mme B.
Considérant ce qui suit :
1. Mme B a été recrutée par contrat à durée indéterminée à compter du 1er novembre 2013 en qualité d'auxiliaire de vie, à temps plein, par la maison de repos Castelet Notre-Dame à Roquefort-la-Bedoule. Elle est déléguée du personnel suppléant depuis le 8 mars 2016. Par une lettre du 22 décembre 2018, remise en mains propres le même jour, Mme B a été informée que son employeur envisageait de prendre à son encontre une sanction disciplinaire pour faute grave pouvant aller jusqu'au licenciement du fait, essentiellement, de gestes brusques et violents qu'elle aurait eus à l'encontre d'une résidente de l'établissement dans la nuit du 19 au 20 décembre 2018. Par cette même lettre, elle a été convoquée à un entretien préalable le 4 janvier 2019 et mise à pied à titre conservatoire avec effet immédiat. Par une lettre du 10 janvier 2019, la directrice de l'établissement a demandé à l'inspectrice du travail l'autorisation de licencier Mme B. Par une décision du 27 février 2019, l'inspectrice du travail a refusé de faire droit à cette demande. La maison de repos Castelet Notre-Dame a alors saisi d'un recours hiérarchique la ministre du travail le 24 avril 2019. Une décision implicite de rejet est née le 27 août 2019. Toutefois, par une décision expresse du 23 octobre 2019, la ministre du travail a retiré la décision implicite de rejet précitée, annulé la décision de l'inspectrice du travail et autorisé le licenciement de Mme B. Cette dernière a été licenciée par une décision du 30 octobre 2019. Mme B a contesté devant le tribunal administratif de Marseille l'autorisation de licenciement précitée. Par un jugement n° 1910980 du 24 novembre 2021, dont la maison de repos Castelet Notre-Dame interjette appel, le tribunal administratif de Marseille a annulé la décision d'autorisation de licenciement de la ministre.
Sur le bien-fondé du jugement :
2. C'est à bon droit que les premiers juges ont, par des motifs suffisamment précis et circonstanciés qu'il y a lieu d'adopter en appel, retenu le moyen soulevé par Mme B tiré de ce que la ministre du travail avait commis une erreur d'appréciation en estimant que les faits reprochés étaient établis et imputables à l'intéressée et en autorisant, de ce fait, son licenciement.
3. Il résulte de ce qui précède que la maison de repos Castelet Notre-Dame n'est pas fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Marseille a annulé la décision de la ministre du travail du 23 octobre 2019 portant autorisation de licenciement de Mme B.
Sur les frais d'instance :
4. Les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que Mme B, qui n'a pas la qualité de partie perdante, verse à la maison de repos Castelet Notre-Dame la somme qu'elle réclame au titre des frais exposés et non compris dans les dépens. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de la maison de repos Castelet Notre-Dame la somme de 1 500 euros qui sera versée à Mme B en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
D É C I D E :
Article 1er : La requête de la maison de repos Castelet Notre-Dame est rejetée.
Article 2 : La maison de repos Castelet Notre-Dame versera à Mme B la somme de 1 500 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Article 3 : Le présent arrêt sera notifié à la maison de repos Castelet Notre-Dame, à Mme A B et au ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion.
Délibéré après l'audience du 20 octobre 2023, à laquelle siégeaient :
- Mme Chenal-Peter, présidente de chambre,
- Mme Vincent, présidente assesseure,
- Mme Marchessaux, première conseillère.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 3 novembre 2023.bb
Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-26PA02997
Suspension de refus de titre de séjour et d'obligation de quitter le territoire. La Cour administrative d'appel de Paris, statuant en référé, rejette la demande de suspension de l'arrêté préfectoral du 5 mai 2025. Le juge des référés estime la demande manifestement infondée, car le tribunal administratif a déjà validé la légalité de la décision par un jugement argumenté, sans qu'aucun moyen nouveau et sérieux ne soit soulevé. La requête est rejetée sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.
01/06/2026
Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-26TL00807
Cette ordonnance de la Cour administrative d’appel de Toulouse, statuant en référé, rejette la requête de Mme B... comme manifestement irrecevable. Celle-ci contestait le refus de l’Office national des combattants de prendre en compte la totalité de ses jours de présence dans un camp de transit. La cour applique les articles R. 222-1, R. 811-7 et R. 612-1 du code de justice administrative, constatant que l’appel, non dispensé du ministère d’avocat, n’a pas été présenté par un avocat malgré la notification claire de cette obligation.
01/06/2026
Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-25TL01714
Cette ordonnance de la Cour administrative d’appel de Toulouse, prise par le juge des référés, rejette la requête de M. A..., ressortissant algérien, qui contestait le refus de séjour et l’obligation de quitter le territoire français pris par le préfet de la Haute-Garonne. La cour estime que l’arrêté préfectoral est suffisamment motivé et que le préfet a procédé à un examen réel et sérieux de la situation personnelle de l’intéressé. Elle écarte également les moyens tirés de la violation de l’accord franco-algérien et de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme, jugeant que la requête est manifestement dépourvue de fondement. La solution est fondée sur l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
04/05/2026
Cour administrative d'appel de Marseille — N° CAA13-25MA00532
La Cour administrative d'appel de Marseille a examiné le recours du préfet de la Haute-Corse contre un jugement du tribunal administratif de Bastia. Ce jugement avait annulé les arrêtés du 2 janvier 2025 refusant un titre de séjour à M. A... B..., ressortissant brésilien, et prononçant son éloignement. Le préfet soutenait que le comportement de l'intéressé constituait une menace à l'ordre public, justifiant le refus sur le fondement de l'article L. 432-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La cour a rejeté la requête préfectorale et confirmé le jugement de première instance, validant ainsi l'annulation des arrêtés et l'injonction de délivrer une carte de séjour temporaire mention "salarié".
04/05/2026