jeudi 1 juin 2023
| Juridiction | Cour administrative d'appel de Bordeaux |
| Section | Cour administrative d'appel de Bordeaux |
| N° Dossier | CAA33-21BX01886 |
| Type | Décision |
| Recours | plein contentieux |
| Publication | C |
| Formation | 2ème chambre (formation à 3) |
| Avocat requérant | CABINET COUBRIS, COURTOIS & ASSOCIES |
Vu la procédure suivante :
Procédure contentieuse antérieure :
Mme H F, Mme G F et Mme I F épouse A ont demandé au tribunal administratif de Poitiers de condamner l'Office national d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales (ONIAM) et le centre hospitalier d'Angoulême à leur verser la somme de 100 000 euros au titre des préjudices de leur époux et père, M. C F, et les sommes de 57 681,70 euros à Mme H F, 24 473 euros à Mme G F et 23 875 euros à Mme I F au titre de leurs préjudices propres, et de 20 000 euros à Mme I F en sa qualité de représentante légale de ses deux enfants mineurs.
Par un jugement n° 1901881 du 11 mars 2021, le tribunal a condamné l'ONIAM
à verser les sommes de 8 100 euros à la succession de M. F, de 8 176,20 euros à
Mme H F, de 2 691,90 euros à Mme G F et de 4 312,50 euros
à Mme I F, a condamné le centre hospitalier d'Angoulême à verser les sommes
de 18 900 euros à la succession de M. F, de 19 077,80 euros à Mme H F,
de 6 281,10 euros à Mme G F et de 10 062,50 euros à Mme I F, et
a rejeté le surplus de la demande.
Procédure devant la cour :
Par une requête enregistrée le 7 mai 2021 et un mémoire enregistré le 5 janvier 2022, Mme G F et Mme I F épouse A, représentées par
la SELARL Coubris, Courtois et Associés, demandent à la cour :
1°) de réformer ce jugement en ce qu'il a limité le préjudice d'affection à 6 500 euros pour chacune des filles de M. F et à 3 000 euros pour chacun de ses petits-enfants ;
2°) de porter l'indemnisation de ce préjudice à 15 000 euros pour chacune des filles
et à 10 000 euros pour chacun des petits-enfants de M. F ;
3°) de mettre à la charge du centre hospitalier d'Angoulême et de l'ONIAM une somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elles soutiennent que :
- le juge n'est pas tenu d'appliquer le référentiel de l'ONIAM, très défavorable aux victimes ;
- les circonstances particulières du décès prématuré de leur père, dont le tribunal n'a pas tenu compte, ont causé à Mme G F et Mme I F un préjudice d'affection qui doit être évalué à 15 000 euros pour chacune d'elles ;
- D et B A, alors âgés de dix et sept ans, étaient gardés très fréquemment par leurs grands-parents et étaient très proches de leur grand-père, dont ils étaient les seuls petits-enfants ; leur préjudice d'affection doit être évalué à 10 000 euros chacun.
Par un mémoire en défense enregistré le 6 décembre 2021, l'ONIAM, représenté par la SELARL Birot, Ravaut et Associés, conclut au rejet de la requête.
Il fait valoir que les sommes allouées au titre du préjudice d'affection des enfants majeurs hors foyer et des petits-enfants, conformes à son référentiel d'indemnisation et à la jurisprudence administrative, sont suffisantes.
Par des mémoires en défense enregistrés les 14 octobre et 29 novembre 2022, le centre hospitalier d'Angoulême, représenté par Me Chiffert, conclut au rejet de la requête et à la mise à la charge des requérantes d'une somme de 3 000 euros au titre des dispositions de
l'article L.761-1 du code de justice administrative.
Il fait valoir que les sommes allouées au titre du préjudice d'affection sont suffisantes au regard de la jurisprudence administrative.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de la santé publique ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de Mme E,
- les conclusions de Mme Gallier, rapporteure publique,
- et les observations de Me Pichot, représentant le centre hospitalier d'Angoulême.
Considérant ce qui suit :
1. M. C F, âgé de 70 ans, a été admis le 12 octobre 2016 au centre hospitalier d'Angoulême pour une double fracture du fémur et de l'humérus, traitée par deux interventions les 13 et 17 octobre. Dès le 14 octobre, le patient a présenté une confusion et des troubles digestifs qui ont perduré, et un scanner abdominal réalisé le 19 octobre vers 19 heures 30
a montré une péritonite avec perforation digestive. L'état de M. F s'est aggravé jusqu'à un collapsus majeur par choc septique le 20 octobre vers midi. Une intervention chirurgicale réalisée à 14 heures a mis en évidence une péritonite purulente sur perforation du bas fond caecal, traitée par une colectomie totale avec iléostomie. Une défaillance multiviscérale est survenue durant le séjour en réanimation, et M. F est décédé le 24 novembre 2016.
2. Saisie par l'épouse et les deux filles de M. F, la commission de conciliation et d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales (CCI) a organisé une expertise, dont le rapport a conclu que M. F avait présenté une occlusion fonctionnelle post-chirurgie orthopédique qui s'était compliquée d'une perforation diastatique du caecum, et que le retard de plus de 14 heures dans la prise en charge de la péritonite était à l'origine d'une perte de chance de survie. Mme H F,
Mme G F et Mme I F, épouse et filles de M. F, ont saisi le tribunal administratif de Poitiers d'une demande de condamnation du centre hospitalier d'Angoulême et de l'Office national d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales (ONIAM) à les indemniser des préjudices de leur époux et père entrés dans sa succession, ainsi que de leurs préjudices propres et de ceux des deux enfants mineurs J F. Par un jugement du 11 mars 2021, le tribunal a évalué les préjudices de M. F à 27 000 euros, ceux de Mme H F à 27 254 euros, ceux de
Mme G F à 8 973 euros, ceux J F à 8 375 euros, et ceux des petits-enfants de la victime à 3 000 euros chacun, et a condamné le centre hospitalier et l'ONIAM à les réparer à hauteur, respectivement, de 70 % et de 30 %. Mme G F et Mme I F relèvent appel de ce jugement en tant seulement qu'il a évalué le préjudice d'affection à 6 500 euros pour chacune d'elles et à 3 000 euros pour chacun des petits-enfants de M. F. Ni le centre hospitalier, ni l'ONIAM ne contestent le taux de perte de chance de 70 % retenu par le tribunal au titre du retard de prise en charge, ni la répartition entre eux de l'indemnisation qui s'ensuit.
3. Il résulte de l'instruction qu'alors que leur père, âgé seulement de 70 ans, avait été hospitalisé pour une banale fracture insusceptible de mettre ses jours en danger, Mme G F et Mme I F ont vu son état de santé se dégrader d'une façon brutale et imprévisible, ont été informées à plusieurs reprises par l'équipe médicale, durant les quatre semaines d'hospitalisation de M. F dans le service de réanimation, du caractère défavorable de l'évolution et d'une situation d'impasse thérapeutique, et ont été associées à la décision de mettre en place une sédation de confort jusqu'au décès. Dans ces circonstances particulières, il y a lieu d'évaluer leur préjudice d'affection à 12 000 euros chacune.
4. Les témoignages produits font apparaître que D et B A, nés respectivement le 23 mai 2006 et le 25 août 2009, étaient fréquemment accueillis par leurs grands-parents le mercredi et durant les vacances, et qu'ils étaient proches de leur grand-père. Il y lieu d'évaluer leur préjudice d'affection à 5 000 euros chacun.
5. Il résulte de ce qui précède que les requérantes sont seulement fondées à demander que l'évaluation de leurs préjudices propres soit portée de 8 973 euros à 14 473 euros pour Mme G F et de 8 375 euros à 13 875 euros pour Mme I F, et que l'évaluation des préjudices des enfants mineurs J F soit portée
de 3 000 euros à 5 000 euros chacun, 70 % et 30 % de ces sommes étant mis respectivement à la charge du centre hospitalier d'Angoulême et de l'ONIAM.
6. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge du centre hospitalier d'Angoulême une somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Les conclusions du centre hospitalier présentées sur le même fondement doivent être rejetées.
DÉCIDE :
Article 1er : La somme que le centre hospitalier d'Angoulême a été condamné à verser
à Mme G F au titre de ses préjudices propres est portée de 6 281,10 euros
à 10 131,10 euros.
Article 2 : Les sommes que le centre hospitalier d'Angoulême a été condamné à verser à Mme I F sont portées de 5 862,50 euros à 9 712,50 euros au titre de ses préjudices propres, de 2 100 euros à 3 500 euros en sa qualité de représentante légale de sa fille D A, et de 2 100 euros à 3 500 euros en sa qualité de représentante légale de son fils B A.
Article 3 : La somme que l'ONIAM a été condamné à verser à Mme G F au titre de ses préjudices propres est portée de 2 691,90 euros à 4 341,90 euros.
Article 4 : Les sommes que l'ONIAM a été condamné à verser à Mme I F sont portées de 2 512,50 euros à 4 162,50 euros au titre de ses préjudices propres, de 900 euros
à 1 500 euros en sa qualité de représentante légale de sa fille D A, et de 900 euros
à 1 500 euros en sa qualité de représentante légale de son fils B A.
Article 5 : Le jugement du tribunal administratif de Poitiers n° 1901881 du 11 mars 2021 est réformé en ce qu'il a de contraire au présent arrêt.
Article 6 : Le centre hospitalier d'Angoulême versera à Mme G F et Mme I F une somme globale de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Article 7 : Le surplus des conclusions des parties est rejeté.
Article 8 : Le présent arrêt sera notifié à Mme G F, représentante unique pour les requérantes, au centre hospitalier d'Angoulême, à l'Office national d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales, à la MACIF Centre-Ouest Atlantique et à la caisse primaire d'assurance maladie du Puy-de-Dôme.
Délibéré après l'audience du 9 mai 2023 à laquelle siégeaient :
Mme Catherine Girault, présidente,
Mme Anne Meyer, présidente-assesseure,
Mme Florence Rey Gabriac, première conseillère.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 1er juin 2023.
La rapporteure,
Anne E
La présidente,
Catherine GiraultLa greffière,
Virginie Guillout
La République mande et ordonne au ministre de la santé et de la prévention en ce qui le concerne, et à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Cour administrative d'appel de Versailles — N° CAA78-25VE03336
La Cour administrative d’appel de Versailles, statuant en référé, a rejeté la requête de Mme C... contestant l’ordonnance du tribunal administratif de Versailles qui avait rejeté sa demande indemnitaire pour rupture abusive de son contrat de travail avec la commune de Carrières-sous-Poissy. La cour a confirmé que la demande de première instance était irrecevable, faute pour la requérante d’avoir produit la preuve du dépôt d’une demande indemnitaire préalable, condition nécessaire pour lier le contentieux. En l’absence de contestation de cette irrecevabilité, les moyens soulevés en appel ont été jugés inopérants. L’ordonnance a été rendue sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
01/06/2026
Cour administrative d'appel de Marseille — N° CAA13-24MA03276
La Cour administrative d'appel de Marseille, dans un arrêt du 25 mars 2026, a examiné le litige opposant la société EEA à l'office public de l'habitat Pays d'Aix Habitat Métropole (aux droits duquel vient la société Famille et Provence) concernant la résiliation de trois accords-cadres de travaux. Saisie en appel du jugement du tribunal administratif de Marseille ayant rejeté la demande de la société EEA, la cour a soulevé d'office un moyen tiré de la nullité des contrats en raison d'un conflit d'intérêts. Elle a constaté que le directeur technique de l'office, ayant participé à la procédure de passation des trois contrats, se trouvait dans une situation de conflit d'intérêts constitutive d'un vice d'une particulière gravité, justifiant ainsi l'annulation du jugement et la constatation de la nullité des accords-cadres.
04/05/2026
Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-26PA02403
La Cour administrative d'appel de Paris, statuant en référé, est saisie par la société Neko Ramen d'une demande de suspension de l'exécution provisoire d'un jugement du tribunal administratif de Paris du 19 février 2026. Ce jugement avait partiellement annulé une décision de l'OFII du 14 septembre 2023, mais avait maintenu à la charge de la société une contribution spéciale de 661 650 euros pour emploi d'étrangers sans titre. La société invoque l'urgence et l'existence de moyens sérieux (irrégularité de procédure, erreur de droit dans la modulation, disproportion de la sanction). Le juge des référés rappelle que la suspension prévue à l'article L. 521-1 du code de justice administrative nécessite une urgence justifiée et un doute sérieux sur la légalité de la décision contestée.
04/05/2026
Cour administrative d'appel de Marseille — N° CAA13-25MA01426
Cette décision de la Cour administrative d'appel de Marseille concerne le non-renouvellement du contrat d'une assistante d'éducation par le collège des Hautes Vallées. La cour rejette la requête de Mme A... qui contestait ce non-renouvellement. Elle juge que l'absence d'entretien préalable, prévu par l'article 45 du décret n° 86-83 du 17 janvier 1986, ne constitue pas une garantie dont la privation entraîne automatiquement l'annulation de la décision, sauf en cas de caractère disciplinaire, ce qui n'était pas le cas. La cour confirme ainsi le jugement du tribunal administratif de Marseille.
04/05/2026