Cour administrative d'appel de Bordeaux — Décision N° CAA33-23BX01327

Vu la procédure suivante :

Procédure contentieuse antérieure :

Mme B A a demandé au tribunal administratif de Poitiers d'annuler l'arrêté du 2 mars 2023 par lequel la préfète de la Charente a refusé de lui délivrer un titre de séjour, lui a fait obligation de quitter le territoire français dans le délai de trente jours et a fixé le pays de renvoi.

Par un jugement n° 2300821 du 14 avril 2023, la magistrate désignée par la présidente du tribunal administratif de Poitiers a rejeté sa demande.

Procédure devant la cour administrative d'appel :

Par une requête enregistrée le 15 mai 2023, Mme A, représentée par

Me Bonnet, demande à la cour :

1°) d'annuler le jugement du tribunal administratif de Poitiers du 14 avril 2023 ;

2°) d'annuler l'arrêté du 2 mars 2023 de la préfète de la Charente ;

3°) d'enjoindre à la préfète de la Charente de lui délivrer un titre de séjour portant la mention " vie privée et familiale " dans un délai de quinze jours à compter de la décision à intervenir, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;

4°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 200 euros à verser à son conseil sur le fondement des dispositions de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Elle soutient que :

- contrairement à ce qu'a estimé la première juge, elle justifie d'une présence en France depuis 2018 avec ses deux enfants scolarisés en primaire et a fait preuve d'efforts d'intégration dans la société française par le travail ou l'apprentissage du français ;

- la préfète de la Vienne a entaché son refus de séjour d'une erreur manifeste d'appréciation de sa situation dès lors que les conditions de son séjour en France constituent des considérations humanitaires ou des motifs exceptionnels d'admission au séjour au sens de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la préfète a porté une atteinte disproportionnée à son droit au respect de sa vie privée et familiale protégé par l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales dès lors qu'elle a construit en France, depuis quatre ans, le centre de ses intérêts familiaux et privés, notamment professionnels ;

- la mesure d'éloignement est entachée d'un défaut de base légale en raison des illégalités entachant le refus de séjour ;

- cette décision méconnaît l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- elle contrevient à l'intérêt supérieur de ses enfants, garanti par l'article 3-1 de la convention internationale relative aux droits de l'enfant, lesdits enfants ayant vécu plus de temps en France qu'au Nigéria et ne pouvant être séparés de leur mère ;

- la décision fixant le pays de renvoi doit être annulée en conséquence de l'annulation de la mesure d'éloignement ;

- cette décision méconnaît l'article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales en raison des menaces, des violences et des persécutions qu'elle a subies au Nigéria de la part de sa belle-famille et de son époux, et du stress post traumatique consécutif à ces évènements pour lequel elle est suivie en France ; elle risque en outre d'être emprisonnée en cas de retour dans son pays d'origine du fait de son orientation sexuelle.

Par une décision n° 2023/007235 du 8 juin 2023, le bureau d'aide juridictionnelle près le tribunal judiciaire de Bordeaux a admis Mme A au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale.

Le président de la cour administrative d'appel de Bordeaux a, par une décision du 21 décembre 2022, désigné Mme Karine Butéri, présidente, en application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- la convention internationale relative aux droits de l'enfant ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents des cours administratives d'appel, les premiers vice-présidents des cours et les présidents des formations de jugement des cours, ainsi que les autres magistrats ayant le grade de président désignés à cet effet par le président de la cour peuvent, en outre, par ordonnance, rejeter (), après l'expiration du délai de recours ou, lorsqu'un mémoire complémentaire a été annoncé, après la production de ce mémoire, les requêtes d'appel manifestement dépourvues de fondement. () ".

2. Mme A, ressortissant nigériane née en 1983, est entrée en France en décembre 2018 accompagnée de ses deux enfants mineurs pour y solliciter l'asile. Sa demande a fait l'objet d'un rejet du directeur de l'Office français de la protection des réfugiés et apatrides le 14 septembre 2021 confirmé par une décision de la Cour nationale du droit d'asile le 7 décembre 2022. La préfète de la Charente, par un arrêté du 2 mars 2023, a refusé de lui délivrer un titre de séjour, lui a fait obligation de quitter le territoire français dans le délai de trente jours et a fixé le pays de renvoi. Mme A relève appel du jugement du 14 avril 2023 par lequel la magistrate désignée par la présidente du tribunal administratif de Poitiers a rejeté sa demande tendant à l'annulation de cet arrêté.

3. En premier lieu, Mme A réitère en appel les moyens tirés de la méconnaissance de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et de l'erreur manifeste d'appréciation au regard de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. A l'appui de ces moyens, elle produit des pièces relatives à sa situation professionnelle qui ne sont pas de nature à remettre en cause l'appréciation de la première juge qui relevé à juste titre que, si elle démontre des efforts d'intégration notamment par le travail, elle ne fait pas état de liens personnels et familiaux particulièrement intenses, anciens et stables en dehors de ses enfants lesquels ont vocation, compte tenu de leur jeune âge, à retourner avec leur mère au Nigéria, pays dont ils ont tous la nationalité. Il y a, par suite, lieu d'écarter ces moyens.

4. En second lieu, Mme A se borne à reprendre, dans des termes similaires, les autres moyens visés ci-dessus déjà invoqués en première instance, sans élément nouveau ni nouvelle pièce ni critique utile du jugement. Mme A n'apporte ainsi en cause d'appel aucun élément de nature à remettre en cause l'appréciation de la magistrate désignée par la présidente du tribunal administratif de Poitiers qui a écarté ces moyens par des motifs suffisants et pertinents qu'il convient d'adopter.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête d'appel est manifestement dépourvue de fondement et doit être rejetée selon la procédure prévue par les dispositions du dernier alinéa de l'article R. 222-1 du code de justice administrative citées au point 1. Les conclusions aux fins d'injonction et d'astreinte ainsi que celles tendant à au paiement des frais liés au litige ne peuvent qu'être rejetées par voie de conséquence.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A.

Une copie sera adressée pour information à la préfète de la Charente.

Fait à Bordeaux, le 10 août 2023

Karine Butéri

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer, en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.