jeudi 23 juin 2022
| Juridiction | COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON |
| Section | COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON |
| N° Dossier | CAA69-20LY02151 |
| Type | Décision |
| Recours | excès de pouvoir |
| Publication | C |
| Formation | 7ème chambre - formation à 3 |
| Avocat requérant | AMSALLEM JOANNA |
Vu la procédure suivante :
Procédure contentieuse antérieure
L'association a demandé au tribunal administratif de Lyon d'annuler l'ordre de recouvrer émis par l'Agence de services et de paiement le 21 février 2013, certifié exact le 13 juillet 2018 et signifié le 21 août 2018.
Par jugement n° 1901252 lu le 2 juin 2020, le tribunal a rejeté sa demande.
Procédure devant la cour
Par requête enregistrée le 31 juillet 2020, l'association , représentée par Me Amsallem, demande à la cour :
1°) d'annuler ce jugement et l'ordre de recouvrer émis par l'Agence de services et de paiement le 21 février 2013, certifié exact le 13 juillet 2018 et signifié le 21 août 2018 ;
2°) de mettre à la charge de l'Agence des services et du paiement le versement de la somme de 3 500 euros au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que :
- sa requête n'est pas tardive, ainsi que l'établit la preuve de dépôt de son recours gracieux daté du 19 octobre 2018 ;
- le jugement est insuffisamment motivé en ce qui concerne l'appréciation de la tardiveté de la requête.
La requête a été communiquée à l'Agence de services et de paiement qui n'a pas produit d'observations.
Par ordonnance du 25 août 2021 la clôture de l'instruction a été fixée au 7 octobre 2021.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu :
- le code du travail ;
- le code de justice administrative ;
Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ;
Après avoir entendu au cours de l'audience publique :
- le rapport de Mme Burnichon, première conseillère ;
- et les conclusions de M. Chassagne, rapporteur public ;
Considérant ce qui suit :
1.D'une part, aux termes de l'article R. 421-1 du code de justice administrative : " La juridiction ne peut être saisie que par voie de recours formé contre une décision, et ce, dans les deux mois à partir de la notification () de la décision attaquée () ".
2.Il résulte de l'instruction, que l'association et Compagnie Créations, qui a pour objet de développer et de promouvoir la danse, a recruté Mme A en tant que secrétaire sous contrat unique d'insertion pour la période du 4 octobre 2011 au 3 avril 2012. Le 21 août 2018, lui a été signifié un ordre de recouvrement d'un montant de 843,81 euros émis le 21 février 2013 accompagné de la mention des voies et délais de recours et notamment la possibilité d'exercer dans un délai de deux mois un recours administratif. Pour soutenir qu'elle a présenté, le 18 octobre 2018, un recours gracieux interruptif de délai, elle produit une attestation de dépôt non datée d'une lettre recommandée avec avis de réception adressée au président de l'Agence de services et de paiement. Par ailleurs, et ainsi qu'il a été retenu à bon droit par les premiers juges, l'information des services postaux quant à l'impossibilité de rechercher les informations sur l'expédition de ce courrier compte tenu du délai tardif de sa réclamation est sans incidence sur l'inopposabilité de ce recours gracieux. Il suit de là que l'association n'est pas fondée à soutenir qu'en rejetant sa requête enregistrée le 15 février 2019 pour tardiveté le tribunal administratif aurait entaché le jugement attaqué d'une irrégularité.
3.D'autre part, le jugement attaqué comporte les considérations de droit et de fait qui en constituent le fondement et il est dès lors suffisamment motivé.
4.Il résulte de ce qui précède que l'association n'est pas fondée à demander l'annulation du jugement attaqué et les conclusions de sa requête doivent être rejetées.
5.Les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que l'Agence de services et de paiement, qui n'a pas la qualité de partie perdante dans la présente instance, verse une somme à l'association au titre des frais liés au litige.
DÉCIDE:
Article 1er :La requête de l'association est rejetée.
Article 2 :Le présent arrêt sera notifié à l'association et au ministre du travail du plein emploi et de l'insertion.
Copie sera adressée à l'Agence de services et de paiement.
Délibéré après l'audience du 25 mai 2022 à laquelle siégeaient :
M. Arbarétaz, président de chambre ;
M. Seillet, président assesseur ;
Mme Burnichon, première conseillère.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 23 juin 2022.
La rapporteure,
C. Burnichon
Le président,
Ph. Arbarétaz
La greffière,
A. Le Colleter
La République mande et ordonne au ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion en ce qui le concerne ou à tous huissiers de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition,
La greffière,
lc
Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-26PA02997
Suspension de refus de titre de séjour et d'obligation de quitter le territoire. La Cour administrative d'appel de Paris, statuant en référé, rejette la demande de suspension de l'arrêté préfectoral du 5 mai 2025. Le juge des référés estime la demande manifestement infondée, car le tribunal administratif a déjà validé la légalité de la décision par un jugement argumenté, sans qu'aucun moyen nouveau et sérieux ne soit soulevé. La requête est rejetée sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.
01/06/2026
Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-26TL00807
Cette ordonnance de la Cour administrative d’appel de Toulouse, statuant en référé, rejette la requête de Mme B... comme manifestement irrecevable. Celle-ci contestait le refus de l’Office national des combattants de prendre en compte la totalité de ses jours de présence dans un camp de transit. La cour applique les articles R. 222-1, R. 811-7 et R. 612-1 du code de justice administrative, constatant que l’appel, non dispensé du ministère d’avocat, n’a pas été présenté par un avocat malgré la notification claire de cette obligation.
01/06/2026
Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-25TL01714
Cette ordonnance de la Cour administrative d’appel de Toulouse, prise par le juge des référés, rejette la requête de M. A..., ressortissant algérien, qui contestait le refus de séjour et l’obligation de quitter le territoire français pris par le préfet de la Haute-Garonne. La cour estime que l’arrêté préfectoral est suffisamment motivé et que le préfet a procédé à un examen réel et sérieux de la situation personnelle de l’intéressé. Elle écarte également les moyens tirés de la violation de l’accord franco-algérien et de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme, jugeant que la requête est manifestement dépourvue de fondement. La solution est fondée sur l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
04/05/2026
Cour administrative d'appel de Marseille — N° CAA13-25MA00532
La Cour administrative d'appel de Marseille a examiné le recours du préfet de la Haute-Corse contre un jugement du tribunal administratif de Bastia. Ce jugement avait annulé les arrêtés du 2 janvier 2025 refusant un titre de séjour à M. A... B..., ressortissant brésilien, et prononçant son éloignement. Le préfet soutenait que le comportement de l'intéressé constituait une menace à l'ordre public, justifiant le refus sur le fondement de l'article L. 432-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La cour a rejeté la requête préfectorale et confirmé le jugement de première instance, validant ainsi l'annulation des arrêtés et l'injonction de délivrer une carte de séjour temporaire mention "salarié".
04/05/2026