vendredi 19 janvier 2024
| Juridiction | COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON |
| Section | COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON |
| N° Dossier | CAA69-21LY04254 |
| Type | Décision |
| Recours | excès de pouvoir |
| Publication | D |
| Formation | 6ème chambre - formation à 3 |
| Avocat requérant | BORGES DE DEUS CORREIA |
Vu la procédure suivante :
Procédure contentieuse antérieure :
M. B A a demandé au tribunal administratif de Grenoble d'annuler les décisions du 12 avril 2021 par lesquelles le préfet de la Drôme a refusé de lui délivrer un titre de séjour, lui a fait obligation de quitter sans délai le territoire français et a désigné son pays de renvoi.
Par un jugement n° 2102539 du 26 juillet 2021, le tribunal administratif de Grenoble a rejeté sa demande.
Procédure devant la Cour :
Par une requête et un mémoire complémentaire enregistrés respectivement le 23 décembre 2021 et le 1er mars 2023, M. B A, représenté par Me Borges de Deus Correia, a demandé à la cour :
1°) d'annuler le jugement n° 2102539 du 26 juillet 2021 du tribunal administratif de Grenoble et les décisions préfectorales du 12 avril 2021 ;
2°) d'enjoindre au préfet de la Drôme de lui délivrer un certificat de résidence d'un an, à défaut de réexaminer sa demande en lui délivrant une autorisation provisoire de séjour et de travail, l'ensemble dans le délai d'un mois suivant la notification de l'arrêt à venir et sous astreinte de 50 euros par jour de retard ;
3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 500 euros au titre des dispositions de l'article 37 de la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991.
Par un mémoire enregistré le 23 novembre 2023, M. B A, représenté par Me Borges de Deus Correia, conclut nouvellement au non-lieu à statuer sur ses conclusions en annulation, en raison de la délivrance d'un certificat de résidence de dix ans, tout en maintenant ses conclusions tendant au versement de frais de procès, fondées cette fois-ci sur l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Par un mémoire enregistré le 27 novembre 2023, le préfet de la Drôme conclut au rejet des conclusions à fin d'injonction et de celles fondées sur l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Il fait valoir que le requérant doit être regardé comme s'étant désisté de ses conclusions aux fins d'annulation et d'injonction.
Par une décision du 24 novembre 2021, confirmée par ordonnance du président de la cour du 16 janvier 2024, le bénéfice de l'aide juridictionnelle a été refusé à M. A.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
* l'accord entre le gouvernement de la République française et le gouvernement de la République algérienne démocratique et populaire, relatif à la circulation, à l'emploi et au séjour en France des ressortissants algériens et de leurs familles, complété par un protocole, deux échanges de lettres et une annexe, modifié, signé à Alger le 27 décembre 1968 ;
* le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droits d'asile ;
* la loi n°91-647 du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridictionnelle ;
* le code de justice administrative.
Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Le rapport de M. Gros, premier conseiller a été entendu au cours de l'audience publique du 4 décembre 2023.
Considérant ce qui suit :
1. M. B A, né le 4 décembre 1992, est entré en France le 14 février 2018, sous couvert d'un visa C Schengen valable quatre-vingt-dix jours. Le préfet de la Drôme a refusé de lui délivrer le certificat de résidence que ce ressortissant algérien avait sollicité en se prévalant de sa vie privée et familiale et l'a obligé à quitter le territoire français. M. A n'a pas obtenu l'annulation de ces décisions prises le 10 décembre 2018. La même autorité a, le 12 avril 2021, rejeté une autre demande de titre de séjour et de nouveau prononcé à l'encontre de M. A une mesure d'éloignement, cette fois-ci sans délai. Par jugement du 26 juillet 2021, le tribunal administratif de Grenoble a rejeté la demande d'annulation de ces décisions préfectorales. En revanche, le même tribunal a, le 21 mars 2023, annulé une décision du 7 décembre 2021 par laquelle la préfète de la Drôme avait rejeté la demande de regroupement familial présentée par l'épouse de M. A au bénéfice de ce dernier et il a enjoint à l' autorité préfectorale de faire droit à cette demande.
2. Par décision du 17 août 2023, le préfet de la Drôme a délivré à M. A un certificat de résidence algérien de dix ans valable jusqu'au 16 août 2033. Il ne ressort pas des pièces du dossier que la mesure d'éloignement du 12 avril 2021 en litige, qui doit être regardée comme ayant été abrogée par la délivrance de ce certificat de résidence, aurait été mise à exécution. Les conclusions à fin d'annulation et d'injonction de la requête de M. A ont ainsi perdu leur objet et il n'y a plus lieu d'y statuer.
3. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire droit aux conclusions de M. A présentées sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
DÉCIDE :
Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions à fin d'annulation et d'injonction de la requête de M. A.
Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.
Article 3 : Le présent arrêt sera notifié à M. B A et au ministre de l'intérieur et des outre-mer. Copie en sera adressée au préfet de la Drôme.
Délibéré après l'audience du 4 décembre 2023, à laquelle siégeaient :
M. Pourny, président de chambre,
M. Stillmunkes, président assesseur,
M. Gros, premier conseiller.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 19 janvier 2024.
Le rapporteur,
B. GrosLe président,
F. Pourny
La greffière,
F. Abdillah
La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition,
La greffière,
Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-26PA02997
Suspension de refus de titre de séjour et d'obligation de quitter le territoire. La Cour administrative d'appel de Paris, statuant en référé, rejette la demande de suspension de l'arrêté préfectoral du 5 mai 2025. Le juge des référés estime la demande manifestement infondée, car le tribunal administratif a déjà validé la légalité de la décision par un jugement argumenté, sans qu'aucun moyen nouveau et sérieux ne soit soulevé. La requête est rejetée sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.
01/06/2026
Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-26TL00807
Cette ordonnance de la Cour administrative d’appel de Toulouse, statuant en référé, rejette la requête de Mme B... comme manifestement irrecevable. Celle-ci contestait le refus de l’Office national des combattants de prendre en compte la totalité de ses jours de présence dans un camp de transit. La cour applique les articles R. 222-1, R. 811-7 et R. 612-1 du code de justice administrative, constatant que l’appel, non dispensé du ministère d’avocat, n’a pas été présenté par un avocat malgré la notification claire de cette obligation.
01/06/2026
Cour administrative d'appel de Marseille — N° CAA13-24MA03276
La Cour administrative d'appel de Marseille, dans un arrêt du 25 mars 2026, a examiné le litige opposant la société EEA à l'office public de l'habitat Pays d'Aix Habitat Métropole (aux droits duquel vient la société Famille et Provence) concernant la résiliation de trois accords-cadres de travaux. Saisie en appel du jugement du tribunal administratif de Marseille ayant rejeté la demande de la société EEA, la cour a soulevé d'office un moyen tiré de la nullité des contrats en raison d'un conflit d'intérêts. Elle a constaté que le directeur technique de l'office, ayant participé à la procédure de passation des trois contrats, se trouvait dans une situation de conflit d'intérêts constitutive d'un vice d'une particulière gravité, justifiant ainsi l'annulation du jugement et la constatation de la nullité des accords-cadres.
04/05/2026
Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-25TL01714
Cette ordonnance de la Cour administrative d’appel de Toulouse, prise par le juge des référés, rejette la requête de M. A..., ressortissant algérien, qui contestait le refus de séjour et l’obligation de quitter le territoire français pris par le préfet de la Haute-Garonne. La cour estime que l’arrêté préfectoral est suffisamment motivé et que le préfet a procédé à un examen réel et sérieux de la situation personnelle de l’intéressé. Elle écarte également les moyens tirés de la violation de l’accord franco-algérien et de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme, jugeant que la requête est manifestement dépourvue de fondement. La solution est fondée sur l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
04/05/2026