jeudi 3 octobre 2024
| Juridiction | Cour administrative d'appel de Versailles |
| Section | Cour administrative d'appel de Versailles |
| N° Dossier | CAA78-21VE03193 |
| Type | Décision |
| Recours | plein contentieux |
| Publication | D |
| Formation | 3ème Chambre |
| Avocat requérant | AARPI GIDE-LOYRETTE-NOUEL |
Vu la procédure suivante :
Procédure contentieuse antérieure :
La société Managed Pension Funds Limited a demandé au tribunal administratif de Montreuil de prononcer la restitution de la retenue à la source à laquelle elle a été assujettie, au titre de l'année 2013, à hauteur de la somme de 668 793 euros.
Par un jugement n° 1800529 du 7 janvier 2020, le tribunal administratif de Montreuil a rejeté sa demande comme irrecevable.
Procédure devant la cour :
Par une requête et des mémoires enregistrés les 30 novembre 2021, 21 octobre 2022 et 23 décembre 2022, la société Managed Pension Funds Limited, représentée par Me Modave, avocat, demande à la cour :
1°) d'annuler ce jugement ;
2°) de prononcer la restitution de la retenue à la source à laquelle elle a été assujettie, au titre de l'année 2013, à hauteur de la somme de 668 793 euros;
3°) de mettre à la charge de l'État le versement de la somme de 8 000 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que :
- sa requête est recevable dès lors qu'elle n'a jamais reçu la notification du jugement, lequel n'a été obtenu auprès du greffe qu'en août 2021 ;
- les attestations de la banque State Street Bank and Trust Company, fournies pour la première fois en appel, permettent, contrairement à ce qu'a estimé le tribunal, d'établir la chaîne de paiements avec la banque State Street Bank and Trust Company ;
- la retenue à la source litigieuse, acquittée par les sociétés d'assurance non-résidentes, calculée sur la base d'un montant brut des dividendes de source française, est contraire au principe de libre circulation des capitaux protégé par l'article 63 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, dès lors que ces sociétés ne bénéficient pas de l'avantage fiscal dont jouissent les sociétés résidentes, dont l'impôt est calculé sur la base d'un montant net, alors qu'elles se trouvent dans une situation comparable ; la décision n° 438135 du Conseil d'État en date du 11 mai 2021, qui consacre l'entrave à la libre circulation des capitaux dans une situation similaire à la sienne est transposable ;
- aucune justification ne permet de légitimer cette restriction ;
- elle justifie que des provisions techniques ont bien été constituées en application de la réglementation des assurances et que les dividendes de source française ont été intégralement réinvestis ce qui a entraîné une augmentation équivalente des provisions techniques.
Par des mémoires en défense enregistrés les 22 juillet 2022, 15 décembre 2022 et 31 janvier 2023, le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique conclut au rejet de la requête.
Il fait valoir que :
- la requête est tardive car que le jugement a été transmis aux parties via Télérecours le 8 janvier 2020 et consulté par l'avocate de la société le 9 janvier 2020 ;
- la société ne justifie pas être soumise à l'obligation de constituer des provisions techniques représentatives de ses engagements vis-à-vis des assurés ni que l'intégralité des dividendes de source française perçus aurait été employée pour constituer les réserves techniques réglementées ;
- les moyens soulevés par la requérante ne sont pas fondés.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de Mme Danielian,
- les conclusions de M. Illouz, rapporteur public,
- et les observations de Me Michaux, substituant Me Modave, représentant la société Managed Pension Funds Limited.
Une note en délibéré présentée par Me Modave pour la société Managed Pension Funds Limited a été enregistrée le 20 septembre 2024.
Considérant ce qui suit :
1. La société d'assurance de droit britannique, Managed Pension Funds Ldt, a perçu au titre de l'année 2013 des dividendes de source française qui ont été soumis à une retenue à la source prévue par le 2 de l'article 119 bis du code général des impôts, au taux de 15 %, conformément à l'article 9.6 de la convention fiscale du 22 mai 1968 conclue entre la France et le Royaume-Uni. Elle fait appel du jugement du 7 janvier 2020 par lequel le tribunal administratif de Montreuil a rejeté sa demande de restitution totale de cette retenue, soit 668 793 euros, au motif qu'elle ne respectait pas les conditions de recevabilité prévues au d) de l'article R. 197-3 du livre des procédures fiscales.
Sur la régularité du jugement :
2. Aux termes de l'article R. 197-3 du livre des procédures fiscales : " Toute réclamation doit à peine d'irrecevabilité : () d) Etre accompagnée soit de l'avis d'imposition, d'une copie de cet avis ou d'un extrait du rôle, soit de l'avis de mise en recouvrement ou d'une copie de cet avis, soit, dans le cas où l'impôt n'a pas donné lieu à l'établissement d'un rôle ou d'un avis de mise en recouvrement, d'une pièce justifiant le montant de la retenue ou du versement. () ". Aux termes de l'article R. 200-2 du livre des procédures fiscales : " () Les vices de forme prévus aux a, b, et d de l'article R. 197-3 peuvent, lorsqu'ils ont motivé le rejet d'une réclamation par l'administration, être utilement couverts dans la demande adressée au tribunal administratif. ".
3. Ni le d) de l'article R. 197-3 du livre des procédures fiscales ni aucune autre disposition ne précisent la nature des pièces justifiant le montant de la retenue à la source qui doivent, à peine d'irrecevabilité de la réclamation, accompagner cette dernière. Le contribuable peut donc produire toutes pièces établissant le versement de la retenue litigieuse pour peu qu'elles en précisent la date et l'établissement payeur au sens des dispositions combinées de l'article 381 A de l'annexe III au code général des impôts et de l'article 188-0 H de l'annexe IV au même code. Lorsque l'omission de pièces a motivé le rejet de la réclamation, ce vice de forme peut être régularisé devant le tribunal administratif jusqu'à la clôture de l'instruction, sur le fondement de l'article R. 200-2 du livre des procédures fiscales.
4. A l'appui de la demande qu'elle a présentée devant le tribunal administratif de Montreuil, la société Managed Pension Funds Ldt a produit un tableau récapitulatif des dividendes reçus au titre de l'année 2013 ainsi qu'une attestation n° 2777, émanant de la Deutsche Bank AG, l'établissement payeur. Si ce document justifiait du versement, par celui-ci, des dividendes, diminués de la retenue à la source, à sa banque cliente, la banque State Street Bank and Trust Compagny, aucun élément n'établissait la chaîne de paiement entre cette dernière banque et elle-même, ce qu'elle ne conteste d'ailleurs pas en appel. Dans ces conditions, la société n'a pas produit les justificatifs exigés par les dispositions de l'article R. 197-3 du livre des procédures fiscales avant la clôture de l'instruction devant le tribunal administratif et le vice de forme opposé par l'administration fiscale dans le cadre du rejet de la réclamation et tiré du défaut de justification du paiement des sommes dont la restitution était demandée ne saurait être regardé comme ayant été régularisé devant le tribunal administratif. Par suite, sans qu'il soit besoin de statuer sur la fin de non-recevoir opposée en défense et sans qu'y fasse obstacle la production de pièces nouvelles en appel qui n'est pas de nature à rendre recevable la demande présentée en première instance, la société Managed Pension Funds Ldt n'est pas fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Montreuil a rejeté sa demande comme irrecevable.
5. Les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que soit mise à la charge de l'État, qui n'est pas, dans la présente instance, la partie perdante, la somme que la société Managed Pension Funds Ldt demande au titre des frais exposés par elle et non compris dans les dépens.
DECIDE :
Article 1er : La requête de la société Managed Pension Funds Ldt est rejetée.
Article 2 : Le présent arrêt sera notifié à la société Managed Pension Funds Ldt et au ministre de l'économie, des finances et de l'industrie.
Délibéré après l'audience du 17 septembre 2024, à laquelle siégeaient :
Mme Besson-Ledey, présidente,
Mme Danielian, présidente assesseure,
M. De Miguel, premier conseiller.
Rendu public par mise à disposition au greffe, le 3 octobre 2024.
La rapporteure,
I. DanielianLa présidente,
L. Besson-LedeyLa greffière,
A. Audrain-Foulon
La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de l'industrie en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme
La greffière,
Cour administrative d'appel de Marseille — N° CAA13-26MA02245
03/08/2026
Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-26PA02310
Cette ordonnance de la Cour administrative d’appel de Paris, prise par le juge des référés, concerne la reprise d’instance après cassation par le Conseil d’État d’un litige fiscal opposant la société American Express Carte France à l’administration. Le Conseil d’État avait annulé partiellement l’arrêt de la cour et renvoyé l’affaire pour qu’elle statue à nouveau sur certains points. La cour constate que la requête enregistrée sous le n° 26PA02310 est devenue sans objet et ordonne sa radiation du registre du greffe, en application du code de justice administrative.
01/07/2026
Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-26PA02388
La Cour administrative d'appel de Paris, statuant en référé, a radié du registre du greffe le dossier n° 26PA02388, relatif à la reprise d'instance après cassation concernant la société American Express Carte France. Cette affaire portait sur des rappels de TVA, de taxe sur les salaires et de cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises pour les années 2014 à 2016, après un arrêt du Conseil d'État du 10 avril 2026 ayant partiellement annulé et renvoyé les précédents arrêts de la cour. La solution retenue est que la requête est devenue sans objet, probablement en raison de l'irrévocabilité de certaines parties de la décision antérieure. Aucun texte spécifique n'est mentionné dans l'ordonnance, mais la procédure s'inscrit dans le cadre du code de justice administrative.
01/07/2026
Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-25PA00890
La Cour administrative d’appel de Paris, statuant en référé, a examiné la demande de transmission au Conseil d’État d’une question prioritaire de constitutionnalité (QPC) soulevée par M. A... à l’occasion d’un litige en plein contentieux fiscal. Le requérant contestait la conformité à la Constitution de l’article L. 85 du livre des procédures fiscales, qui permet à l’administration d’obtenir des données bancaires sans autorisation préalable ni information du contribuable. La cour a jugé que les dispositions contestées étaient applicables au litige et n’avaient pas déjà été déclarées conformes par le Conseil constitutionnel. Toutefois, estimant que la question soulevée était dépourvue de caractère sérieux, la cour a refusé de transmettre la QPC au Conseil d’État.
01/07/2026