Conseil d'État — Décision N° 487784

Vu la procédure suivante :

Le syndicat des copropriétaires de la résidence Borély Plage a demandé au tribunal administratif de Marseille d'annuler pour excès de pouvoir, d'une part, la décision du 10 septembre 2017 par laquelle le maire de Marseille a tacitement délivré à la société en nom collectif LNC Kappa Promotion Marseille J Vidal un permis de construire un immeuble collectif de cinquante-quatre logements et, d'autre part, la décision par laquelle le maire de Marseille a implicitement rejeté son recours gracieux formé le 10 août 2020 contre cette décision.

Par un premier jugement n° 2009521 du 10 novembre 2022, le tribunal administratif de Marseille a, sur le fondement de l'article L. 600-5-1 du code de l'urbanisme, sursis à statuer sur cette demande et imparti à la société LNC Kappa Promotion Marseille J Vidal un délai de quatre mois à compter de la notification de ce jugement afin de justifier d'une mesure de régularisation du vice entachant le permis de construire accordé le 10 septembre 2017, tenant à la méconnaissance par le projet des dispositions de l'article 3.2.2 du règlement du plan local d'urbanisme de Marseille, en vigueur à la date de la décision attaquée, en zone UT2 relatives aux accès pour véhicule automobiles.

Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 29 août et 29 novembre 2023 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, le syndicat des copropriétaires de la résidence Borély Plage demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler ce jugement ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à sa demande de première instance ;

3°) de mettre à la charge de la commune de Marseille la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de la justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de l'urbanisme ;

- le code de justice administrative ;

Après avoir entendu en séance publique :

- le rapport de M. Thomas Godmez, maître des requêtes en service extraordinaire,

- les conclusions de M. Mathieu Le Coq, rapporteur public ;

La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Bauer-Violas, Feschotte-Desbois, Sebagh, avocat du syndicat des copropriétaires de la Résidence Borély Plage ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".

2. Pour demander l'annulation du jugement qu'il attaque, le syndicat des copropriétaires de la résidence Borély Plage soutient que :

- le tribunal administratif a commis une erreur de droit en se fondant, pour écarter le moyen tiré de ce que le permis de construire délivré le 15 septembre 2017 méconnaissait les dispositions de l'article R. 423-53 du code de l'urbanisme imposant de consulter l'autorité gestionnaire de la voie lorsque le projet de permis de construire prévoit la création d'un accès sur celle-ci, sur la consultation de la métropole Aix-Marseille-Provence opérée le 8 décembre 2017, soit postérieurement au permis de construire attaqué ;

- il a commis une erreur de droit et dénaturé les faits de l'espèce et les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant que le permis de construire ne méconnaissait pas les dispositions de l'article 19 du règlement du plan local d'urbanisme de Marseille qui exigent que les espaces compris entre le projet et les limites de la parcelle soient suffisamment larges et d'un accès aisé pour permettre le passage et le bon fonctionnement du matériel de lutte contre les incendies ;

- il a commis une erreur de droit et a dénaturé les faits de l'espèce et les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant que le permis de construire ne méconnaissait pas les dispositions de l'article R. 111-2 et R. 111-6 du code de l'urbanisme et du paragraphe 3.2.2.4 du règlement du plan local d'urbanisme de Marseille, en vigueur à la date de la décision attaquée.

3. Aucun de ces moyens n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

D E C I D E :

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Article 1er : Le pourvoi du syndicat des copropriétaires de la résidence Borély Plage n'est pas admis.

Article 2 : La présente décision sera notifiée au syndicat des copropriétaires de la résidence Borély Plage.

Copie en sera adressée à la société en nom collectif LNC Kappa Promotion Marseille J Vidal et à la commune de Marseille.