lundi 25 novembre 2024
| Juridiction | Conseil d'État |
| Section | Section du Contentieux |
| N° Dossier | 493983 |
| ECLI | ECLI:FR:CECHS:2024:493983.20241125 |
| Type | Décision |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Publication | D |
| Formation | 6ème chambre jugeant seule |
| Avocat requérant | SARL MEIER-BOURDEAU, LECUYER ET ASSOCIES |
Vu la procédure suivante :
M. et Mme J et I Y, M. et Mme E X et R Y, Mme V Y, M. A N, M. T H, Mme S K, Mme W G, M. L U, M. et Mme B et M O, M. et Mme D et P F, M. C Q et l'association de sauvegarde des paysages et de l'environnement de Presnoy ont demandé au tribunal administratif d'Orléans d'annuler pour excès de pouvoir l'arrêté du 12 avril 2023 par lequel la préfète du Loiret a délivré à la société CPENR de Presnoy un permis de construire en vue de l'implantation sur le territoire de la commune de Presnoy (Loiret) d'une centrale photovoltaïque au sol d'une puissance totale projetée de 27 MWc, ainsi que la décision de rejet du recours gracieux formé contre ce permis de construire.
Par une ordonnance n° 2303823 du 2 octobre 2023, prise sur le fondement du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, le président de la 2ème chambre du tribunal administratif d'Orléans a rejeté, comme tardive, cette demande.
Par une ordonnance n° 23VE02633 du 4 mars 2024, prise sur le fondement du dernier alinéa de l'article R. 222-1 de ce code, le président de la 6ème chambre de la cour administrative d'appel de Versailles a rejeté, comme manifestement dépourvu de fondement, l'appel formé par les consorts Y et autres contre cette première ordonnance.
Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 3 mai et 17 juillet 2024 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. et Mme J et I Y, M. et Mme Z et R Y, Mme V Y, demandent au Conseil d'Etat :
1°) d'annuler cette ordonnance ;
2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à leur appel ;
3°) de mettre à la charge solidaire de l'Etat et de la société CPENR de Presnoy la somme de 3 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu :
- la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;
- le code de l'urbanisme ;
- le code de justice administrative ;
Après avoir entendu en séance publique :
- le rapport de Mme Laëtitia Malleret, maîtresse des requêtes en service extraordinaire,
- les conclusions de M. Frédéric Puigserver, rapporteur public ;
La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Marlange, de la Burgade, avocat de M. et Mme Y et autres ;
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".
2. Pour demander l'annulation de l'ordonnance qu'ils attaquent, M. et Mme Y et autres soutiennent qu'elle est entachée :
- d'irrégularité en ce qu'elle fait un usage abusif des dispositions du dernier alinéa de l'article R. 222-1 du code de justice administrative et, ce faisant, méconnaît leur droit à un recours effectif, garanti par l'article 6 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;
- d'irrégularité, faute de viser les moyens nouveaux figurant dans leur mémoire récapitulatif du 28 février 2024, et faute d'y répondre en dépit de leur caractère opérant ;
- d'une erreur de droit en ce qu'elle juge que, si les dispositions de l'article R. 311-6 du code de justice administrative ne confèrent au recours gracieux formé contre un permis de construire relatif à certaines installations de production d'énergie issue de sources renouvelables, notamment à la centrale photovoltaïque en cause, aucun effet interruptif du délai de recours contentieux, la mention de ces dispositions n'est pas requise lors de l'affichage du permis de construire pour les rendre opposables aux tiers, et qu'en l'espèce est sans incidence sur leur opposabilité la circonstance que l'affichage du permis de construire litigieux mentionnait la possibilité d'un recours administratif sans préciser que celui-ci ne prorogeait pas le délai de recours contentieux ;
- d'une erreur de droit ou, à tout le moins, de dénaturation des pièces du dossier, en ce qu'elle se fonde sur la circonstance que l'affichage du permis litigieux sur le terrain d'assiette du projet comportait également une copie intégrale de l'arrêté préfectoral attaqué, lisible et aisément accessible aux tiers, indiquant clairement que le délai de recours contentieux n'était pas prorogé par l'exercice d'un recours administratif ;
- d'une erreur de droit en ce qu'elle relève que leur recours gracieux, formé le 9 juin 2023, contre l'arrêté préfectoral litigieux démontrait qu'ils en avaient nécessairement eu connaissance, alors même qu'il ne peut s'en déduire qu'ils avaient ainsi eu connaissance de l'absence de prorogation du délai de recours contentieux.
3. Aucun de ces moyens n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.
D E C I D E :
--------------
Article 1er : Le pourvoi de M. et Mme Y et autres n'est pas admis.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. et Mme J et I Y, représentants uniques des requérants.
Copie en sera adressée à la société CPENR de Presnoy et à la ministre de la transition écologique, de l'énergie, du climat et de la prévention des risques.IA0LIC9U
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608292
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet des Hautes-Alpes du 5 mai 2026 prolongeant son assignation à résidence. Le requérant invoquait une atteinte disproportionnée à sa liberté d'aller et venir et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a jugé que les contraintes horaires imposées (présence au domicile de 14h à 17h) n'étaient pas disproportionnées, faute de preuves suffisantes de leur incompatibilité avec le suivi scolaire de sa belle-fille. La décision s'appuie sur les articles L. 731-1 et R. 733-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608430
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 14 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas les articles L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le préfet ayant examiné les critères légaux. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire et de communication du dossier.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2607881
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du sous-préfet d’Istres du 7 avril 2026 mettant en demeure M. et Mme A... de quitter leur logement à Vitrolles. La requête a été jugée irrecevable car elle n’était pas accompagnée de la copie intégrale de la décision contestée, en méconnaissance des exigences procédurales. En conséquence, le juge a appliqué l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience, et a refusé l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle.
01/06/2026