Tribunal Administratif de Nice — Décision N° TA06-2104478

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 24 août 2021, M. A B, représenté par Me Antoine, demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 12 août 2021 par laquelle le préfet des Alpes-Maritimes lui a retiré sa carte de résident ;

2°) d'enjoindre au préfet des Alpes-Maritimes de lui restituer sa carte de résident ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 000 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que la décision attaquée est entachée d'une erreur de droit dès lors qu'il n'a fait l'objet d'aucune condamnation définitive sur le fondement des dispositions des articles 433-3 et 433-4, des deuxième à quatrième alinéas de l'article 433-5, du deuxième alinéa de l'article 433-5-1 ou de l'article 433-6 du code pénal.

La requête a été communiquée au préfet des Alpes-Maritimes qui n'a pas produit de mémoire en défense.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code pénal ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. Holzer a été entendu au cours de l'audience publique du 26 septembre 2023 à laquelle les parties n'étaient ni présentes, ni représentées.

Considérant ce qui suit :

1. Par sa requête, M. B demande au tribunal d'annuler la décision du 12 août 2021 par laquelle le préfet des Alpes-Maritimes lui a retiré sa carte de résident valable du 24 avril 2015 au 23 avril 2025.

Sur les conclusions à fin d'annulation :

2. Aux termes du premier alinéa de l'article L. 432-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " Si un étranger qui ne peut faire l'objet d'une décision d'expulsion en application des articles L. 631-2 ou L. 631-3 est titulaire d'une carte de résident cette dernière peut lui être retirée s'il fait l'objet d'une condamnation définitive sur le fondement des articles 433-3,433-4, des deuxième à quatrième alinéas de l'article 433-5, du deuxième alinéa de l'article 433-5-1 ou de l'article 433-6 du code pénal. ".

3. En l'espèce, pour procéder au retrait de la carte de résident de M. B, le préfet des Alpes-Maritimes s'est fondé sur la circonstance selon laquelle l'intéressé a été interpellé pour des faits de violence avec usage ou menace d'une arme, d'usurpation de l'identité d'un tiers ou usage de données permettant de l'identifier en vue de troubler sa tranquillité ou celle d'autrui ou de porter atteinte à son honneur ou à sa considération et diffusion de l'enregistrement relatives à la commission d'une atteinte volontaire à l'intégrité de la personne ainsi que pour des faits de menace de mort réitérée. Toutefois, à supposer que de tels faits puissent être constitutifs d'une infraction entrant dans le champ des dispositions du code pénal mentionnées à l'article L. 432-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, il ne ressort d'aucune pièce du dossier, pas même des termes de la décision litigieuse, que le requérant aurait été condamné pour la commission de ces faits. En outre, sans que cela ne soit d'ailleurs contesté en défense par le préfet des Alpes-Maritimes lequel n'a pas produit de mémoire en défense dans cette instance, il ne ressort pas des pièces du dossier que le requérant aurait été condamné pour une autre des infractions expressément visées par les dispositions précitées de l'article L. 432-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Dans ces conditions, le requérant est fondé à soutenir que le préfet des Alpes-Maritimes a méconnu ces dispositions en procédant au retrait de sa carte de résident sur un tel fondement.

4. Il résulte de ce qui précède que M. B est fondé à demander l'annulation de la décision du 12 août 2021 par laquelle le préfet des Alpes-Maritimes a procédé au retrait de sa carte de résident.

Sur les conclusions à fin d'injonction :

5. Eu égard au motif d'annulation retenu, l'exécution de ce jugement implique nécessairement que le préfet des Alpes-Maritimes procède à la restitution à M. B de sa carte de résident valable jusqu'au 23 avril 2025 dans un délai de quinze jours à compter de la notification de ce jugement.

Sur les frais liés au litige :

6. Dans les circonstances de l'espèce, il y a lieu de mettre à la charge de l'Etat une somme de 800 euros à verser à M. B sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

D E C I D E :

Article 1er : La décision du 12 août 2021 par laquelle le préfet des Alpes-Maritimes a retiré à M. B sa carte de résident est annulée.

Article 2 : Il est enjoint au préfet des Alpes-Maritimes de restituer à M. B sa carte de résident dans un délai de quinze jours à compter de la notification de ce jugement.

Article 3 : L'Etat versera à M. B une somme de 800 (huit cents) euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 4 : Le présent jugement sera notifié à M. A B et au préfet des Alpes-Maritimes.

Copie en sera adressée au ministre de l'intérieur et des outre-mer et au procureur de la république près le tribunal judicaire de Nice.

Délibéré après l'audience du 26 septembre 2023, à laquelle siégeaient :

M. Pascal, président,

M. Holzer, conseiller,

Mme Duroux, conseillère,

assistés de Mme Ravera, greffière.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 17 octobre 2023.

Le rapporteur,

signé

M. HOLZER

Le président,

signé

F. PASCAL

La greffière,

signé

C. RAVERA

La République mande et ordonne au préfet des Alpes-Maritimes en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le greffier en chef,

Ou par délégation la greffière,

N°2104478