Tribunal Administratif de La Réunion — Décision N° TA101-2400821

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 26 juin 2024, la commune de Sainte-Marie demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, de désigner un expert aux fins de déterminer si les études réalisées par la société SEMADER, en exécution du rapport du 23 février 2024 de l'expert désigné par le juge des référés de ce tribunal, par ordonnance n°2400197 du 16 février 2024, permettent ou non la mainlevée de l'arrêté de mise en sécurité ordinaire du 5 mars 2024, n°DVM/DCPAG/SJR/2024, édicté par le maire de la commune.

La commune soutient que :

- la société SEMADER, propriétaire du le bâtiment de la résidence seniors KARAVEL située 40 rue Concorde, 97438 Sainte-Marie, édifiée sur la parcelle cadastrée section AW 823, a sollicité la mainlevée de l'arrêté de mise en sécurité ordinaire en fournissant les études préconisées par l'expert désigné sur le fondement de l'article L. 511-19 du code de la construction et de l'habitation ;

- elle doit être éclairée sur l'appréciation de cette demande de mainlevée, la désignation du même expert étant en l'espèce opportune pour apprécier si les mesures prises ont permis de mettre fin durablement au danger.

Vu :

- la décision par laquelle le président du tribunal a désigné Mme Khater, vice-présidente, comme juge des référés, chargée des expertises ;

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, sur simple requête qui sera recevable même en l'absence d'une décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction. () ". Aux termes de l'article L. 511-19 du code de la construction et de l'habitation : " En cas de danger imminent, manifeste ou constaté par le rapport mentionné à l'article L. 511-8 ou par l'expert désigné en application de l'article L. 511-9, l'autorité compétente ordonne par arrêté et sans procédure contradictoire préalable les mesures indispensables pour faire cesser ce danger dans un délai qu'elle fixe. () ". Aux termes de l'article L. 511-21 du même code : " Si les mesures ont mis fin durablement au danger, l'autorité compétente prend acte de leur réalisation et de leur date d'achèvement. Elle prend un arrêté de mainlevée conformément à l'article L. 511-14 () ", aux termes duquel : " L'autorité compétente constate la réalisation des mesures prescrites ainsi que leur date d'achèvement et prononce la mainlevée de l'arrêté de mise en sécurité ou de traitement de l'insalubrité et, le cas échéant, de l'interdiction d'habiter, d'utiliser, ou d'accéder aux lieux. () ".

2. Il résulte de ces dispositions que l'autorité compétente doit prendre un arrêté de mainlevée de son arrêté de mise en sécurité dès lors qu'elle constate que la réalisation des travaux prescrits a mis durablement fin à l'imminence du danger. Si ces dispositions n'imposent pas au maire de solliciter la désignation d'un expert judiciaire pour constater la bonne réalisation desdits travaux, elles ne font toutefois pas obstacle à ce qu'une telle demande de désignation soit présentée sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative.

3. La mesure sollicitée par la commune de Sainte-Marie, qui tend à obtenir un avis technique sur les effets des études réalisées sur un immeuble frappé d'une mesure de mise en sécurité, est au nombre des mesures susceptibles d'être ordonnées sur le fondement des dispositions précitées de l'article R. 532-1 du code de justice administrative. L'expertise demandée présentant un caractère utile pour permettre au maire de prononcer la mainlevée de son arrêté de mise en sécurité de la résidence seniors KARAVEL située 40 rue Concorde, 97438 Sainte-Marie, édifiée sur la parcelle cadastrée section AW 823, il y a lieu de l'ordonner et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé au dispositif de la présente ordonnance.

O R D O N N E :

Article 1er : M. A B, exerçant au 4 rue Sudel Fuma, à La Possession (97419), est désigné en qualité d'expert, avec pour mission de :

1°) analyser l'ensemble des éléments liés aux prescriptions de l'arrêté de mise en sécurité de la résidence seniors KARAVEL située 40 rue Concorde, 97438 Sainte-Marie, édifiée sur la parcelle cadastrée section AW 823 et en particulier, le dossier EXE réalisé par la société I2M Bureau d'études, le rapport de visite de la société BetMStructure et le diagnostic structurel des bétons par la société Ginger CEBTP ;

2°) examiner les études réalisées par la société SEMADER en exécution de son rapport d'expertise du 23 février 2024 ;

3°) dire s'il y a toujours lieu à mise en sécurité ordinaire de l'immeuble ; dans l'affirmative, décrire les mesures d'urgence indispensables pour mettre fin durablement au danger ;

4°) donner tous éléments permettant d'éclairer les parties sur les risques pour les personnes et les biens.

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues par les articles R. 621-2 à R. 621-2 à R. 621-14 du code de justice administrative. Il ne pourra recourir à un sapiteur sans l'autorisation préalable du président du tribunal administratif.

Article 3 : L'expertise aura lieu en présence de la commune de Sainte-Marie et de la société SEMADER.

Article 4 : L'expert avertira les parties conformément aux dispositions de l'article R. 621-7 du code de justice administrative.

Article 5 : L'expert déposera son rapport au greffe en deux exemplaires avant le 1er septembre 2024, dont un exemplaire sous format numérique. Des copies seront notifiées par l'expert aux parties intéressées. Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique.

Article 6 : Les frais et honoraires de l'expertise seront mis à la charge de la ou les parties désignées dans l'ordonnance par laquelle le président du tribunal liquidera et taxera ces frais et honoraires.

Article 7 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Sainte-Marie, la société SEMADER et à M. A B, expert.

Fait à Saint-Denis, le 9 août 2024.

La magistrate déléguée aux expertises,

A. KHATER

La République mande et ordonne au préfet de La Réunion en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.