Tribunal Administratif de la Martinique — Décision N° TA102-2300536

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 4 septembre 2023, M. A A doit être regardé comme demandant au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative :

1°) de l'admettre au bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire ;

2°) de suspendre l'arrêté du 3 septembre 2023 par lequel le préfet de la Guyane l'a obligé à quitter le territoire français sans délai de départ et a prononcé à son encontre une interdiction de retour sur le territoire français pour une durée d'un an ;

3°) d'ordonner à l'administration d'examiner sa situation, de lui fournir une date de rendez-vous pour le dépôt de sa demande de titre de séjour et de lui remettre un récépissé l'autorisant à travailler en tant que parent d'enfant français ;

4°) en cas d'exécution de la reconduite à la frontière d'enjoindre à l'administration de mettre en œuvre son retour en Guyane ;

5°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- la condition d'urgence est remplie dès lors qu'il est maintenu au centre de rétention de Matoury (Guyane) depuis le 3 septembre 2023 et qu'il est sous le coup d'une mesure d'obligation de quitter le territoire français sans délai assortie d'une interdiction de retour d'un an, susceptible d'être exécutée à tout moment ;

- la décision contestée porte gravement et manifestement atteinte à son droit de mener une vie privée et familiale normale protégé par l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- la décision contestée porte une atteinte grave et manifestement illégale à l'intérêt supérieur des enfants protégé par l'article 3-1 de la convention internationale des droits de l'enfant et en violation de l'article L. 611-3 alinéa 5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- la convention internationale des droits de l'enfant ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures () ". Et aux termes de l'article

L. 522-3 du même code : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ". Enfin, aux termes de l'article R. 522-8-1 du code de justice administrative : " Par dérogation aux dispositions du titre V du livre III du présent code, le juge des référés qui entend décliner la compétence de la juridiction rejette les conclusions dont il est saisi par voie d'ordonnance ".

2. Il résulte de l'instruction que M. A A, de nationalité dominicaine, déclarant vivre chez sa cousine à Cayenne, a fait l'objet d'un arrêté portant obligation de quitter le territoire français sans délai de départ et prononçant à son encontre une interdiction de retour sur le territoire français pour une durée d'un an, édicté par le préfet de la Guyane le 3 septembre 2023. M. A A est actuellement placé en rétention administrative au centre de rétention administrative de Matoury (Guyane).

3. Il s'ensuit que seul le tribunal administratif de la Guyane est territorialement compétent pour connaître de la requête présentée par M. A A sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative et tendant à la suspension de l'exécution de l'arrêté du 3 septembre 2023. En application des dispositions précitées de l'article R. 522-8-1 du code de justice administrative, il y a lieu, non pas de renvoyer l'affaire au tribunal administratif de la Guyane, mais, par dérogation aux dispositions du titre V du livre III de ce code, de rejeter, par voie d'ordonnance, les conclusions présentées au titre de l'article L. 521-2 du code de justice administrative. Par suite, la requête de M. A A doit être rejetée en toutes ses conclusions, comme portée devant une juridiction incompétente territorialement, par application de la procédure prévue par l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A A.

Copie en sera adressée à l'association Cimade.

Fait à Schœlcher, le 5 septembre 2023.

Le président,

J-M. Laso

La République mande et ordonne au préfet de la Martinique en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.