Tribunal Administratif de la Polynésie française — Décision N° TA103-2600224

Le juge des référésVu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 27 mars 2026, M. A... B..., prétendant agir en qualité de « président de "la Polynésie française", des françaises et des français », demande au juge des référés au titre de l'article L. 521-2 du code de justice administrative. :

1°) d’« enjoindre à la CPSPF de cesser les pratiques illégales » ;

2°) d’ « enjoindre à l’Etat français d’exercer son contrôle » ;

3°) d’ « ordonner qu’une décision explicite soit prise dans un délai de 48 heures » ;

4°) d’ « assortir ces injonctions d’une astreinte de 100 001 francs des colonies françaises du Pacifique par jour de retard » ;

5°) de lui octroyer « la somme de 500 001 francs des colonies françaises du Pacifique au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ».

Il soutient que :
l’urgence est caractérisée dès lors qu’il se trouve immédiatement empêché d’accéder à ses droits ou d’en contester utilement les conditions ;
le droit à un recours juridictionnel effectif constitue une liberté fondamentale au sens de l'article L. 521-2 du code de justice administrative ;
les exigences imposées sont illégales ;
les recours pendants « mettent en évidence une incertitude sérieuse quant à la base juridique de la CPSPF » ;
le haut-commissaire de la République en Polynésie française s’est abstenu d’intervenir malgré la persistance de pratiques litigieuses ;
il y a une erreur de « compétence du juge administratif » ; il y a une « incohérence juridictionnelle administrative » ;
il est privé de la possibilité de contester ses droits ;
la répétition d’exigences illégales, combinée à l’absence de décision, le place dans une situation de contrainte durable ;
des procédures engagées devant d’autres juridictions poursuivent des finalités distinctes et ne font pas obstacle à l’intervention du juge administratif statuant en référé.

Le président du tribunal a désigné M. Graboy-Grobesco, premier conseiller, pour statuer sur les requêtes en référé.
Vu :
- la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 ;
- le code pénal ;
- le code de justice administrative ;
- la décision portant organisation de l’intérim du président du tribunal.

Considérant ce qui suit :

En vertu de l’article L. 522-3 du code de justice administrative, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction ni audience lorsque la condition d’urgence n’est pas remplie ou lorsqu’il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu’elle est irrecevable ou qu’elle est mal fondée.

2. Aux termes de l’article 64 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 : « Le président de la Polynésie française représente la Polynésie française. Il dirige l'action du gouvernement. (…) ». L’article 69 de celle loi dispose que : « Le président de la Polynésie française est élu par l'assemblée de la Polynésie française parmi ses membres, au scrutin secret. (…) ».

3. Aux termes de l’article 433-12 du code pénal : « Est puni de trois ans d'emprisonnement et de 45 000 euros d'amende le fait, par toute personne agissant sans titre, de s'immiscer dans l'exercice d'une fonction publique en accomplissant l'un des actes réservés au titulaire de cette fonction. ».

4. Comme indiqué plus haut, M. A... B..., saisit le juge des référés en agissant en qualité de « président de "la Polynésie française", des françaises et des français ». C’est en effet en cette qualité davantage usurpée que fantaisiste que le requérant se présente expressément, d’une part, dès les premières lignes de sa requête et, d’autre part, dans sa mention conclusive après signature. Or, en s’arrogeant et en s’attribuant illégalement les pouvoirs du président de la Polynésie française au sens de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 précitée, M. B..., outre l’infraction pénale qu’il commet, au surplus avec réitérations devant la présente juridiction, et quel que soit l’objet de sa présente demande, prive lui-même ses écrits et ses prétentions de tout caractère sérieux et de toute crédibilité vis-à-vis de la juridiction. Il apparaît donc manifeste que la requête de M. B... est irrecevable au sens de l'article L. 522-3 du code de justice administrative mentionné au point 1.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête présentée par M. B..., doit être rejetée en application de l'article L. 522-3 du code de justice administrative dans toutes ses conclusions, y compris celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B... est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B....
Copie en sera délivrée à la caisse de prévoyance sociale, à la Polynésie française et au haut-commissaire de la République en Polynésie française.

Fait à Papeete, le 30 mars 2026.


Le juge des référés,


A. Graboy-Grobesco


La République mande et ordonne au haut-commissaire de la République en Polynésie française en ce qui le concerne ou à tous huissiers de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,
Un greffier,