Tribunal Administratif de la Guadeloupe — Décision N° TA105-2401373

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 1er octobre 2024, Mme B A, représentée par Me Bernier, demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : d'enjoindre au préfet de la Guadeloupe, à titre principal, de lui délivrer une carte de séjour temporaire sur le fondement de l'article L.435-3 code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, dans un délai de quinze jours à compter de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 100 euros par jour de retard, ou à titre subsidiaire, une carte de séjour temporaire sur le fondement de l'article L.435-1 code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dans les mêmes conditions de délai et d'astreinte .

Elle soutient que :

- l'urgence est constituée dans la mesure où le refus de titre qui lui a été opposé le 4 août 2024 l'empêche de travailler ;

- il existe un doute sérieux quant à la légalité de cet arrêté entaché d'une erreur manifeste d'appréciation dès lors qu'il est porté atteinte à sa vie et son intégrité compte tenu de la situation insurrectionnelle en Haïti ; qu'il est porté une atteinte grave à sa vie privée et familiale compte tenu de la stabilité de sa situation en Guadeloupe et de son insertion réussie depuis plus de dix ans.

Vu :

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal administratif de la Guadeloupe a désigné M. Santoni, vice-président, pour statuer sur les demandes de référés.

Considérant ce qui suit :

1. Mme B A, née à Haïti le 19 Mars 1997, déclare être entrée sur le territoire français en 2013. Par un jugement du 4 février 2021, le tribunal de céans a rejeté la requête de Mme A demandant l'annulation de l'arrêté du 31 mai 2019 du préfet de la Guadeloupe lui refusant le titre de séjour sollicité et l'obligeant à quitter le territoire français. Mme A demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de la Guadeloupe, à titre principal, de lui délivrer une carte de séjour temporaire sur le fondement de l'article L.435-3 code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, à défaut, sur le fondement de l'article L.435-1 code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Sur les conclusions présentées au titre de l'article L. 521-2 du code de justice administrative :

2.Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures. ". Aux termes de l'article L. 522-1 dudit code : " Le juge des référés statue au terme d'une procédure contradictoire écrite ou orale. Lorsqu'il lui est demandé de prononcer les mesures visées aux articles L. 521-1 et L. 521-2, de les modifier ou d'y mettre fin, il informe sans délai les parties de la date et de l'heure de l'audience publique () ". Aux termes du premier alinéa de l'article R. 522-1 dudit code : " La requête visant au prononcé de mesures d'urgence doit () justifier de l'urgence de l'affaire. ". Enfin, aux termes de l'article L. 522-3 du code de justice administrative : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ".

3. En se bornant à soutenir que l'urgence est constituée dans la mesure où le refus de titre qui lui a été opposé le 4 août 2024 l'empêche de travailler ; qu' il existe un doute sérieux quant à la légalité de cet arrêté entaché d'une erreur manifeste d'appréciation dès lors qu'il est porté atteinte à sa vie et son intégrité compte tenu de la situation insurrectionnelle en Haïti et qu'il est porté une atteinte grave à la vie privée et familiale compte tenu de sa stabilité de sa situation en Guadeloupe et à son insertion réussie depuis plus de dix ans, Mme A, qui au demeurant ne fournit aucune précision utile sur sa vie privée et familiale, ne fait aucunement la démonstration, ni de l'urgence à statuer, ni d'une quelconque atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale.

4. Dans ces conditions, en l'état de l'instruction et tout état de cause, la requête étant manifestement mal fondée, il y a lieu de la rejeter en faisant application de l'article L. 522-3 précité du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A.

Fait à Basse-Terre le 14 octobre 2024.

Le juge des référés,

Signé

J-L. SANTONI

La République mande et ordonne au préfet de la Guadeloupe en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme

L'adjointe de la greffière en chef

Signé

A. Cétol