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AccueilJurisprudence administrativeN° TA13-2003562

Tribunal Administratif de Marseille — Décision N° TA13-2003562

jeudi 10 novembre 2022

JuridictionTribunal Administratif de Marseille
SectionTribunal Administratif de Marseille
N° DossierTA13-2003562
TypeDécision
RecoursExcès de pouvoir
PublicationC
Formation2ème Chambre
Avocat requérantPARME AVOCATS

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés le 5 mai 2020 et le 8 février 2021,

M. B A, représenté par Me Gaulmin, demande au tribunal :

1°) d'annuler la délibération datée du 19 décembre 2019 par laquelle le conseil de la métropole Aix-Marseille-Provence a approuvé le plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi) du Territoire Marseille Provence en tant qu'elle classe en zone Nh une partie de la parcelle cadastrée AP 110, ainsi que le rejet implicite de son recours gracieux ;

2°) d'enjoindre à la métropole Aix-Marseille-Provence de convoquer le conseil métropolitain afin de modifier le plan local d'urbanisme intercommunal ;

3°) de mettre à la charge de la métropole Aix-Marseille-Provence la somme de

3 000 euros au titre des dispositions de l'article L. 761 1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme n'impose pas de notifier le recours contentieux tendant à l'annulation d'un plan local d'urbanisme ;

- il a intérêt à agir en sa qualité de propriétaire du terrain dont le classement est contesté ;

- le classement d'une partie de la parcelle AP 110 en zone Nh est entaché d'erreur manifeste d'appréciation.

Par un mémoire, enregistré le 18 décembre 2020, la métropole Aix-Marseille-Provence, représentée par Me Guillini, conclut au rejet de la requête, et à ce qu'il soit mis à la charge du requérant la somme de 2 000 euros au titre des frais d'instance.

Elle soutient que :

- la requête est irrecevable au regard de l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme ;

- le requérant ne justifie pas de son intérêt à agir contre la délibération contestée ;

- les moyens soulevés ne sont pas fondés.

Par une ordonnance du 8 février 2021, la clôture de l'instruction a été prononcée avec effet immédiat en application des articles R. 611-11-1 et R. 613-1 du code de justice administrative.

Un mémoire, présenté pour M. A, a été enregistré après la clôture de l'instruction, à 14h51 le 8 février 2021, et n'a pas été communiqué.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'urbanisme ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Busidan, première conseillère,

- les conclusions de M. Terras, rapporteur public,

- et les observations de Me Surteauville, représentant la métropole Aix-Marseille Provence.

Une note en délibéré, présentée par Me Gaulmin pour M. A, a été enregistrée le

24 octobre 2022.

Considérant ce qui suit :

1. M. A demande l'annulation de la délibération du 19 décembre 2019 par laquelle le conseil de la métropole Aix-Marseille Provence a approuvé le plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi) du Territoire Marseille-Provence. Cependant, d'une part, il n'a pas établi sa qualité de propriétaire à Cassis avant la clôture de l'instruction, laquelle, en application des dispositions de l'article R. 611-11-1, est intervenue le 8 février 2021 à 10 heures, au regard de la notification, effectuée par le greffe du tribunal et établie par l'application Télérecours, de l'ordonnance de clôture au conseil de M. A. D'autre part, il n'a fait état d'aucune circonstance qui l'aurait empêché, avant cette date, d'adresser au tribunal les justificatifs requis. Dès lors, la fin de non-recevoir, opposée par la métropole en défense et tirée du défaut d'intérêt pour agir du requérant, ne peut qu'être accueillie et la requête doit être rejetée pour ce motif.

Sur les frais liés au litige :

2. Les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que soit mise à la charge de la métropole Aix-Marseille-Provence, qui n'est pas partie perdante dans la présente instance, la somme demandée par le requérant sur ce fondement. En revanche, dans les circonstances de l'espèce et sur le même fondement, il y a lieu de mettre à la charge de M. A une somme de 1 000 euros à verser à la métropole au titre des frais d'instance.

D É C I D E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : M. A versera la somme de 1 000 euros à la métropole Aix-Marseille-Provence au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à M. B A et à la métropole Aix-Marseille-Provence.

Délibéré après l'audience du 20 octobre 2022, à laquelle siégeaient :

- Mme Hogedez, présidente,

- Mme Busidan, première conseillère,

- M. Peyrot, premier conseiller,

assistés de M. Brémond, greffier.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 10 novembre 2022.

La rapporteure,

signé

H. BusidanLa présidente,

signé

I. Hogedez

Le greffier,

signé

A. Brémond

La République mande et ordonne au préfet des Bouches-du-Rhône en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour la greffière en chef,

Le greffier,

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