Tribunal Administratif de Marseille — Décision N° TA13-2401686

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 21 février 2024, M. B A représenté par Me Pujol, demande au juge des référés :

1°) de l'admettre, à titre provisoire, au bénéfice de l'aide juridictionnelle ;

2°) d'ordonner, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, au département des Bouches-du-Rhône de l'inscrire à un test de positionnement du centre académique pour la scolarisation des élèves allophones nouvellement arrivés et des enfants issus des familles itinérantes et de voyageurs (CASNAV), afin qu'il soit procédé à son affectation dans un établissement scolaire dans un délai de deux jours à compter de la notification de la décision à intervenir et sous astreinte de 100 euros par jours de retard ;

3°) de mettre à la charge du département des Bouches-du-Rhône la somme de 1 500 euros à verser à son conseil, sur le fondement des dispositions des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que :

- l'urgence est caractérisée ;

- une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale, constituée par le droit à l'égal accès à l'instruction et à l'éducation, est à relever.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Jorda-Lecroq pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures. ". Et, l'article L. 522-3 de ce code dispose : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1. ".

2. L'usage par le juge des référés des pouvoirs qu'il tient des dispositions citées au point 1 est subordonné à la condition qu'une urgence particulière rende nécessaire l'intervention dans les quarante-huit heures d'une mesure destinée à la sauvegarde d'une liberté fondamentale. Il appartient ainsi au requérant de justifier dans tous les cas de la condition d'urgence, laquelle ne saurait être regardée comme remplie en l'absence d'éléments concrets, propres à chaque espèce, de nature à établir l'urgence des mesures sollicitées dans le cadre de cette procédure particulière de référé qui implique l'intervention du juge dans des délais particulièrement brefs.

3. M. A, se disant né le 20 mars 1988 et de nationalité guinéenne, déclare avoir fait l'objet d'une mesure d'assistance éducative prononcée par le juge des enfants sans toutefois produire celle-ci ni même en préciser la date d'intervention. De la même façon, il indique, sans l'établir aucunement, que par courriels des 6 octobre et 2 novembre 2023, non produits, que la structure dans laquelle il est accueilli " a adressé une demande ", sans au demeurant préciser le destinataire d'une telle demande, " afin qu'un rendez-vous soit pris pour qu'il puisse réaliser ce test ". En se bornant à produire à l'appui de sa requête deux courriels émanant de son avocate, en date des 13 et 20 février 2024, soit, pour le second, datant seulement de la veille de l'enregistrement de la présente requête au greffe du tribunal, adressés aux services du rectorat de l'académie d'Aix-Marseille, avec copie au service du département des Bouches-du-Rhône en charge des mineurs non accompagnés, demandant à être informée des suites qui seraient réservées à sa demande de passage d'un test CASNAV, le requérant n'établit pas être, à la date de la présente ordonnance, dans une situation d'urgence particulière impliquant qu'une mesure visant à sauvegarder une telle liberté doive être prise dans un délai de quarante-huit heures. Ainsi, les conditions posées par les dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative ne sont pas remplies. Dès lors, sans qu'il y ait lieu d'accorder M. A l'aide juridictionnelle à titre provisoire, sa requête, y compris en ses conclusions fondées sur les dispositions des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991, doit être rejetée en application de la procédure prévue par l'article L. 522-3 précité du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A et à Me Pujol.

Copie en sera adressée pour information au département des Bouches-du-Rhône et au rectorat de l'académie d'Aix-Marseille.

Fait à Marseille, le 21 février 2024.

La juge des référés,

Signé

K. Jorda-Lecroq

La République mande et ordonne au préfet des Bouches-du-Rhône en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour la greffière en chef,

Le greffier