Tribunal Administratif de Caen — Décision N° TA14-2102686

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés les 6 et 20 décembre 2021, Mme C B A, représentée par Me Lechevrel, demande au tribunal, dans le dernier état de ses écritures :

1°) d'annuler la décision du 7 octobre 2021 par laquelle le directeur territorial de Caen de l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) a mis totalement fin à ses conditions matérielles d'accueil ;

2°) d'enjoindre à l'OFII de procéder au rétablissement des conditions matérielles d'accueil et au versement de l'allocation pour demandeur d'asile pour l'ensemble de la période pendant laquelle elle en a été privée, sous astreinte de 50 euros par jour de retard, dans un délai de quarante-huit heures à compter de la notification du jugement à intervenir ;

3°) de mettre à la charge de l'OFII une somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991, à verser à Me Lechevrel, sous réserve qu'elle renonce à percevoir la somme correspondant à la part contributive de l'État au titre de l'aide juridictionnelle.

Mme B A soutient que :

- la décision contestée est entachée d'incompétence de son signataire ;

- elle est insuffisamment motivée ;

- elle est entachée d'une erreur d'appréciation de sa situation.

Par un mémoire en défense, enregistré le 4 août 2023, l'Office français de l'immigration et de l'intégration conclut au rejet de la requête.

Il soutient que la requête est irrecevable, faute d'avoir été motivée dans le délai de recours et faute de comporter des conclusions dirigées contre la décision portant cessation des conditions matérielles d'accueil, et que les moyens exposés dans la requête ne sont pas fondés.

Mme B A a été admise au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale par une décision du 10 février 2022.

Par une ordonnance du 17 août 2023, la clôture de l'instruction a été fixée au 20 septembre 2023.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Pillais ;

- et les conclusions de M. D.

Considérant ce qui suit :

1. Mme B A, ressortissante somalienne, a déposé une demande d'asile qui a été enregistrée le 28 juillet 2021 au guichet unique de la préfecture du Calvados. Par un courrier du 7 octobre 2021, le directeur territorial de Caen de l'OFII lui a notifié la cessation des conditions matérielles d'accueil au motif qu'elle a refusé une proposition d'hébergement le 2 août 2021. Par sa requête, Mme B A demande l'annulation de cette décision.

2. En premier lieu, la décision attaquée a été signée par le directeur territorial de Caen, qui disposait à cet effet d'une délégation de signature consentie par une décision du directeur général de l'OFII du 15 juillet 2021, régulièrement publiée. Par suite, le moyen tiré de l'incompétence de l'auteur de la décision attaquée doit être écarté.

3. En deuxième lieu, la décision contestée comporte les éléments de droit et de fait qui en constituent le fondement. La requérante n'est dès lors pas fondée à soutenir qu'elle est entachée d'une insuffisance de motivation.

4. En troisième lieu, aux termes du neuvième alinéa de l'article L. 551-16 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " La décision mettant fin aux conditions matérielles d'accueil prise en application du présent article est écrite et motivée. Elle prend en compte la vulnérabilité du demandeur. Elle est prise après que l'intéressé a été mis en mesure de présenter ses observations écrites selon des modalités définies par décret ".

5. Mme B A expose préférer vivre chez des amis plutôt que bénéficier de l'hébergement proposé par l'OFII. Or c'est précisément au regard de la vulnérabilité de l'intéressée et pour mettre fin à la précarité de ses conditions d'hébergement que l'OFII lui a proposé ces conditions matérielles d'accueil et l'a, par ailleurs, avertie des conséquences du refus de l'hébergement proposé. Dès lors l'OFII n'a pas commis d'erreur dans l'appréciation de la situation personnelle de la requérante.

6. Il résulte de tout ce qui précède, sans qu'il soit besoin de statuer sur la fin de non-recevoir, que la requête de Mme B A doit être rejetée y compris ses conclusions à fin d'injonction et d'astreinte ainsi que celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme B A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme C B A, à Me Lechevrel et à l'Office français de l'immigration et de l'intégration.

Délibéré après l'audience du 26 octobre 2023, à laquelle siégeaient :

M. Marchand, président,

Mme Pillais, première conseillère,

Mme Silvani, conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 17 novembre 2023.

La rapporteure,

Signé

M. PILLAIS

Le président,

Signé

A. MARCHANDLe greffier,

Signé

J. LOUNIS

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier,

J. Lounis