Tribunal Administratif de Nîmes — Décision N° TA30-2201555

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 23 mai 2022, Vallis Habitat, venant aux droits de B Avignon Résidence, représenté par Me Pilone, demande au juge des référés :

1°) de prescrire une expertise portant sur les désordres affectant l'étanchéité de la toiture du logement foyer pour personnes âgées Le Clos des Lavandes situé avenue Jean Bouin à L'Ile-sur-La Sorgue ;

2°) de mettre à la charge des sociétés SMED et AXA France Iard la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- B Avignon Résidences a confié, par un marché public de travaux à procédure adapté, à la société SMED la reprise de l'étanchéité en toiture terrasse du foyer logements le Clos des Lavandes ;

- des désordres affectant l'ouvrage, en l'espèce des infiltrations, sont apparus postérieurement à la réception des travaux ;

- la société SMED n'est toujours pas intervenue, malgré plusieurs demandes, pour mettre fin aux désordres ;

- la mesure d'expertise présente un caractère d'utilité dans la perspective de l'action en responsabilité susceptible d'être engagée, sur le fondement de la garantie décennale des constructeurs, à raison des désordres affectant l'ouvrage, concernant l'étanchéité de la toiture du logement foyer pour personnes âgées Le Clos des Lavandes.

Par un mémoire en défense enregistré le 20 juillet 2022, AXA France Iard, représentée par la SELARL Delran Bargeton Dyens Sergent C, ne s'oppose pas à la mesure sollicitée sur laquelle elle formule les protestations et réserves d'usage et demande que les frais d'expertise soient à la charge de Vallis Habitat.

La compagnie AXA, es qualité d'assureur de la société SMED, se réserve en outre le droit de soulever l'incompétence de la juridiction judiciaire si une instance devait être engagée au fond et demande que mission soit donnée à l'expert " d'indiquer et de chiffrer les travaux propres à y remédier, après information des parties et communication à ces dernières 15 jours au minimum avant la réunion de synthèse ou la rédaction d'une note de synthèse ou d'un pré-rapport des devis, et propositions chiffrées concernant les travaux envisagés ".

La requête a été communiquée à la SARL SMED et à l'association Le Clos des Lavandes.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Vu la décision par laquelle le président du tribunal a désigné Mme Corneloup, présidente de la 2ème chambre, pour statuer sur les demandes en référé.

Considérant ce qui suit :

Sur la désignation d'un expert :

1. Aux termes de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence de décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction. () ".

2. L'utilité d'une mesure d'instruction ou d'expertise qu'il est demandé au juge des référés d'ordonner sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative doit être appréciée, d'une part, au regard des éléments dont le demandeur dispose ou peut disposer par d'autres moyens et, d'autre part, bien que ce juge ne soit pas saisi du principal, au regard de l'intérêt que la mesure présente dans la perspective d'un litige principal, actuel ou éventuel, auquel elle est susceptible de se rattacher. A ce dernier titre, il ne peut faire droit à une demande d'expertise lorsque, en particulier, elle est formulée à l'appui de prétentions qui ne relèvent manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative, qui sont irrecevables ou qui se heurtent à la prescription. De même, il ne peut faire droit à une demande d'expertise permettant d'évaluer un préjudice, en vue d'engager la responsabilité d'une personne publique, en l'absence manifeste de lien de causalité entre le préjudice à évaluer et la faute alléguée de cette personne.

3. La mesure d'expertise demandée par Vallis Habitat, qui vise à déterminer l'étendue, la nature et l'origine des dommages qu'il subit à raison des désordres affectant l'étanchéité de la toiture du logement foyer pour personnes âgées Le Clos des Lavandes situé avenue Jean Bouin à L'Ile-sur-La Sorgue apparaît en l'espèce utile et entre donc dans le champ d'application des dispositions précitées de l'article R. 532-1 du code de justice administrative. Dès lors, il y a lieu d'y faire droit et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

Sur l'établissement d'un pré-rapport :

4. Aucune disposition du code de justice administrative, ni aucun principe général du droit ne fait obligation à l'expert d'établir un pré-rapport. L'expert, dans la conduite des opérations de la mesure qui lui est confiée et dont il définit librement les modalités pratiques, de concert avec les parties, ne saurait se voir soumis à d'autres obligations que celles issues du caractère contradictoire de la procédure. L'établissement d'un pré-rapport ne constitue qu'une modalité opérationnelle de l'expertise. Il appartient donc à l'expert d'apprécier la nécessité d'y recourir. Les conclusions de la AXA France IARD tendant à ce que l'expert présente des devis, et propositions chiffrées concernant les travaux envisagés en amont de son rapport définitif, ne peuvent, dès lors, qu'être rejetées.

Sur les frais liés au litige :

5. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative

O R D O N N E :

Article 1er : M. A B, domicilié 95 rue de la mairie à Saint Paul les Fonts (30330), est désigné en qualité d'expert. Il aura pour mission de :

1. Se rendre sur les lieux, entendre les parties, se faire communiquer et prendre connaissance de tous documents, établir tous plans, croquis ou schémas utiles à la compréhension des faits de la cause ;

2. Se faire communiquer tous documents et pièces utiles établissant les rapports de droit entre les parties en cause, rechercher et préciser les liens contractuels unissant les parties, décrire les missions confiées par le maître de l'ouvrage à chacun des constructeurs qu'il attrait à la présente instance, et la manière dont les missions ont été effectivement remplies ;

3. Examiner l'ouvrage, décrire les désordres affectant l'étanchéité de la toiture du logement foyer pour personnes âgées Le Clos des Lavandes et, pour chacun d'eux, en déterminer la nature, leur date d'apparition, leurs causes et origines en indiquant s'ils sont imputables à un défaut de conception, à une non-conformité aux documents contractuels ou aux règles de l'art, à des défauts d'exécution ponctuels ou généralisés, décelables ou non lors de l'exécution des travaux, à un vieillissement accéléré de l'ouvrage ou à un défaut d'entretien ou une utilisation défectueuse de l'ouvrage, en produisant tous documents utiles relatifs à ces griefs ;

4. Indiquer la part imputable à chacune des causes et/ou des intervenants ;

5. Réunir les éléments d'information permettant au tribunal de dire si ces désordres sont de nature à compromettre la solidité de l'immeuble ou à le rendre impropre à sa destination dans l'immédiat ou à terme ;

6. Evaluer la nature et l'importance des travaux de reprise nécessaires pour remédier aux désordres et à remettre l'ouvrage en l'état prévu par le marché, au stade des travaux en cours ; en évaluer le coût et en fixer la durée compte tenu, le cas échéant, des nécessités de leur conception, de la passation des marchés et de l'exécution des travaux ;

7. Donner son avis sur la vétusté de l'ouvrage et l'existence d'améliorations et/ou de plus-values apportées à l'ouvrage par les préconisations des éventuelles solutions techniques ;

8. Donner son avis sur les préjudices de toute nature causés au maître d'ouvrage par ces désordres et en évaluer le coût ;

9. D'une façon générale, recueillir tous éléments et faire toutes autres constatations utiles de nature à éclairer le tribunal dans son appréciation des responsabilités éventuellement encourues et des préjudices subis.

L'expert disposera des pouvoirs d'investigations les plus étendus. Il pourra entendre tout sachant, se faire communiquer tous documents et renseignements, faire toutes constatations ou vérifications propres à faciliter l'accomplissement de sa mission et éclairer le tribunal.

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues par les articles R. 621-2 à R. 621-14 du code de justice administrative. Il ne pourra recourir à un sapiteur sans l'autorisation préalable du président du tribunal administratif.

Article 3 : L'expertise aura lieu au contradictoire de Vallis Habitat, de AXA France IARD, de la SARL SMED et de l'association Le Clos des Lavandes.

Article 4 : L'expert avertira les parties conformément aux dispositions de l'article R. 621-7 du code de justice administrative.

Article 5 : L'expert déposera son rapport au greffe en deux exemplaires avant le 30 mars 2023, dont un exemplaire sous format numérique. Des copies seront notifiées par l'expert aux parties intéressées. Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique.

Article 6 : Les frais et honoraires de l'expertise seront mis à la charge de la ou des parties désignées dans l'ordonnance par laquelle le président du tribunal liquidera et taxera ces frais et honoraires.

Article 7 : Le surplus des conclusions des parties est rejeté.

Article 8 : La présente ordonnance sera notifiée à Vallis Habitat, à la SARL SMED, à AXA France IARD, à l'association Clos des Lavandes, et à M. A B, expert.

Fait à Nîmes, le 3 octobre 2022.

Le juge des référés,

F. CORNELOUP

La République mande et ordonne à la préfète de Vaucluse en ce qui la concerne et à tous commissaires à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.