Tribunal Administratif de Toulouse — Décision N° TA31-2302527

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 3 mai 2023, M. D A C, représentée par Me Cambon, demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative :

1°) de suspendre l'exécution de l'arrêté du 31 mars 2023 du préfet de la Haute-Garonne en tant qu'il porte rejet de sa demande de titre de séjour, qu'il lui fait obligation de quitter le territoire français et qu'il fixe le délai de départ volontaire à trente jours et qu'il fixe le pays de destination ;

2°) d'enjoindre au préfet de la Haute-Garonne de lui délivrer le titre de séjour sollicité ou, à défaut, une autorisation provisoire de séjour dans un délai de trente jours ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat, à verser à son conseil, la somme de 2 000 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que :

S'agissant de la condition tenant à l'urgence :

-l'urgence est constituée dès lors qu'il se trouvait dans une situation régulière et que la décision attaquée a pour effet de le faire basculer dans une situation de séjour irrégulier ; il ne pourra pas poursuivre sa formation en alternance ;

S'agissant de la condition tenant à l'existence d'un doute sérieux quant à la légalité de la décision portant refus de titre de séjour :

-la décision en litige est insuffisamment motivée au regard de l'article L. 211-2 du code des relations entre le public et l'administration ;

- cette décision n'a pas été prise après examen sérieux de sa situation ;

- cette décision est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation, quant au caractère réel et sérieux des études qu'il poursuit, et d'une erreur de droit ;

- cette décision porte au droit au respect de sa vie privée et familiale une atteinte disproportionnée aux buts poursuivis ;

- cette décision est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation quant aux conséquences qu'elle emporte sur sa vie personnelle ;

S'agissant de la condition tenant à l'existence d'un doute sérieux quant à la légalité de la décision portant obligation de quitter le territoire français :

-cette décision est insuffisamment motivée au regard de l'article L. 211-2 du code des relations entre le public et l'administration ;

- cette décision a été prise en méconnaissance du principe du contradictoire ;

- cette décision n'a pas été prise après examen sérieux de sa situation ;

- cette décision porte au droit au respect de sa vie privée et familiale une atteinte disproportionnée aux buts poursuivis ;

- cette décision est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation quant aux conséquences qu'elle emporte sur sa vie personnelle ;

S'agissant de la condition tenant à l'existence d'un doute sérieux quant à la légalité de la décision fixant un délai de départ volontaire :

-cette décision est insuffisamment motivée ;

- cette décision n'a pas été prise après examen sérieux de sa situation ;

- cette décision est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation ainsi que d'une erreur de droit et se trouve dépourvue de base légale ;

S'agissant de la condition tenant à l'existence d'un doute sérieux quant à la légalité de la décision fixant le pays de destination :

-cette décision est insuffisamment motivée ;

- cette décision méconnaît l'article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

Vu :

-les autres pièces du dossier ;

-la requête n° 2302422 enregistrée le 27 avril 2023 tendant à l'annulation des décision attaquées.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. B pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision. ". Aux termes de l'article L. 522-1 du même code : " Le juge des référés statue au terme d'une procédure contradictoire écrite ou orale. Lorsqu'il lui est demandé de prononcer les mesures visées aux articles L. 521-1 et L. 521-2, de les modifier ou d'y mettre fin, il informe sans délai les parties de la date et de l'heure de l'audience publique (). ". L'article L. 522-3 de ce même code dispose : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ".

2. Aucun des moyens invoqués par Mme A C à l'encontre des décisions attaquées n'est manifestement de nature, au vu de la demande, à créer un doute sérieux sur la légalité de ces décisions. Il y a lieu, par suite, sans qu'il soit besoin de se prononcer sur la condition relative à l'urgence, de rejeter les conclusions de la présente requête, y compris celles tendant au paiement de frais de procès, selon la procédure prévue à l'article L. 522-3 précité du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A C est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. D A C et à Me Cambon

Une copie en sera adressée au préfet de la Haute-Garonne.

Fait à Toulouse, le 9 mai 2023.

Le juge des référés,

D. B

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

la greffière en chef,

ou par délégation, la greffière,