Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2301867

Vu la procédure suivante :

Par un déféré enregistré le 11 avril 2023, le préfet de la Gironde demande au tribunal d'annuler l'arrêté du 26 septembre 2022 par lequel le maire de la commune du Teich a délivré un permis de construire à M. et Mme B, pour la construction d'une maison individuelle sur un terrain situé 104 avenue de la côte d'Argent au Teich, ainsi que la décision par laquelle le maire de la commune du Teich a implicitement refusé de retirer cet arrêté.

Il soutient que le permis de construire a été pris en méconnaissance de l'article L. 121-8 du code de l'urbanisme puisque la construction projetée se situe dans une zone d'urbanisation diffuse et n'est pas en continuité avec les agglomérations ou villages existants.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. En premier lieu, aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : () 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens () ".

2. En deuxième lieu et d'une part, aux termes de l'article R. 421-1 du code de justice administrative : " La juridiction ne peut être saisie que par voie de recours formé contre une décision, et ce, dans les deux mois à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée. () ". D'autre part, aux termes de l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme : " En cas de déféré du préfet ou de recours contentieux à l'encontre d'un certificat d'urbanisme, ou d'une décision relative à l'occupation ou l'utilisation du sol régie par le présent code, le préfet ou l'auteur du recours est tenu, à peine d'irrecevabilité, de notifier son recours à l'auteur de la décision et au titulaire de l'autorisation. / () L'auteur d'un recours administratif est également tenu de le notifier à peine d'irrecevabilité du recours contentieux qu'il pourrait intenter ultérieurement en cas de rejet du recours administratif. / La notification prévue au précédent alinéa doit intervenir par lettre recommandée avec accusé de réception, dans un délai de quinze jours francs à compter du dépôt du déféré ou du recours. / La notification du recours à l'auteur de la décision et, s'il y a lieu, au titulaire de l'autorisation est réputée accomplie à la date d'envoi de la lettre recommandée avec accusé de réception. Cette date est établie par le certificat de dépôt de la lettre recommandée auprès des services postaux. () ".

3. Par un courrier du 9 décembre 2022 réceptionné le 12 décembre suivant, le préfet de la Gironde a adressé au maire de la commune du Teich un recours gracieux à l'encontre de l'arrêté du 26 septembre 2022 par lequel ce dernier a accordé à M. et Mme B le permis de construire en litige. Si, en application des dispositions précitées, le préfet de la Gironde a également adressé ce recours gracieux à M. et Mme B, titulaires de l'autorisation d'urbanisme, il ressort des pièces du dossier que le pli recommandé avec accusé de réception n'a pu être délivré et qu'il a été retourné aux services de la préfecture avec la mention " défaut d'accès ou d'adressage ". En effet, il résulte de l'instruction que ce pli mentionnait une adresse au Teich alors que M. et Mme B résident à Gujan-Mestras, comme indiqué par le permis de construire en litige. Dans ces conditions, le préfet de la Gironde ne peut être regardé comme ayant satisfait aux obligations de notification du recours gracieux prévu à l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme et le délai de recours contentieux ouvert à l'encontre de l'arrêté du 6 septembre 2022 n'a pas été prorogé par le recours gracieux. Par suite, le déféré du préfet de la Gironde est irrecevable et doit être rejeté par application des dispositions du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er : Le déféré du préfet de la Gironde est rejeté.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée au préfet de la Gironde, à la commune du Teich, à M. C B et à Mme A B.

Fait à Bordeaux le 7 juillet 2023.

Le président de la 2ème chambre

L. POUGET

La République mande et ordonne au préfet de la Gironde en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière