Tribunal Administratif de Bordeaux — Décision N° TA33-2304739

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 28 août 2023, M. B A, représenté par Me Basili, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêtés du 15 août 2023 par lequel le préfet de la Gironde lui a fait obligation de quitter le territoire sans délai, a désigné un pays de destination et lui a interdit de retourner sur le territoire pendant une durée de trois ans ;

2°) d'annuler l'arrêté du 15 août 2023 par lequel le préfet de la Gironde l'a assigné à résidence pour une durée de 45 jours ;

3°) de mettre à la charge de l'État la somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et du deuxième alinéa de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991, à charge pour son conseil de renoncer au bénéfice de l'aide juridictionnelle.

Il soutient que :

- l'arrêté est signé par une autorité incompétente ;

- il est entaché d'un défaut de motivation, en méconnaissance de l'article L. 211-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- il méconnaît les dispositions du 5° de l'article L. 611-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Le préfet de la Gironde a produit les deux arrêtés attaqués, qui ont été enregistrés le 4 septembre 2023.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code des relations entre le public et l'administration ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Josserand pour statuer sur les requêtes relevant de la procédure prévue à l'article L. 614-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents de tribunal administratif () peuvent, par ordonnance : / () 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ; () ".

2. Aux termes de l'article L. 614-8 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " Lorsque la décision portant obligation de quitter le territoire français est notifiée avec une décision d'assignation à résidence prise en application de l'article L. 731-1 ou une décision de placement en rétention prise en application de l'article L. 741-1, le président du tribunal administratif peut être saisi dans le délai de quarante-huit heures suivant la notification de ces mesures ". Aux termes du II de l'article R. 776-4 du code de justice administrative : " Conformément aux dispositions de l'article L. 614-8 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le délai de recours contentieux contre les décisions mentionnées à l'article R. 776-1 en cas de placement en rétention administrative ou d'assignation à résidence en application des articles L. 731-1 ou L. 751-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile est de quarante-huit heures. Ce délai court à compter de la notification de la décision par voie administrative. ". Aux termes du II de l'article R. 776-5 de ce même code : " Les délais de quarante-huit heures mentionnés aux articles R. 776-2 et R. 776-4 () ne sont susceptibles d'aucune prorogation ". En outre, aux termes de l'article R. 421-5 du code de justice administrative : " Les délais de recours contre une décision administrative ne sont opposables qu'à la condition d'avoir été mentionnés, ainsi que les voies de recours, dans la notification de la décision ".

3. Il ressort des pièces du dossier que les deux arrêtés du 15 août 2023 par lesquels le préfet de la Gironde, d'une part, a fait obligation à M. A de quitter le territoire sans délai, a désigné un pays de destination et lui a interdit de retourner sur le territoire pendant une durée de trois ans, et d'autre part, l'a assigné à résidence pour une durée de 45 jours, indiquent les voies et délais de recours ouvert à leur encontre, à savoir dans un délai de 48 heures. Il ressort des pièces du dossier que ces arrêtés ont tous deux été notifiés le 15 août 2023, respectivement à 13h30 et à 13h45. Si le requérant soutient que ces deux arrêtés étaient illisibles et masquaient les mentions des voies et délais de recours, il ressort cependant des pièces du dossier que les taches figurant sur les documents produits par le requérant, dès lors qu'elles couvrent notamment le document de notification sur lequel il a apposé sa signature, n'apparaissent pas sur les documents tels qu'ils lui ont été notifiés. Or, la requête n'a été enregistrée que le 28 août 2023 à 16h57 auprès du tribunal administratif de Bordeaux, soit au-delà du délai de 48 heures fixé par les dispositions de l'article L. 614-8 précité. Par suite, les conclusions de la requête dirigées contre l'arrêté du préfet de la Gironde du 15 août 2023 sont tardives et doivent être, par conséquent, rejetées.

4. Par ailleurs, aux termes de l'article 7 de la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 : " L'aide juridictionnelle est accordée à la personne dont l'action n'apparaît pas, manifestement, irrecevable, dénuée de fondement ou abusive en raison notamment du nombre des demandes, de leur caractère répétitif ou systématique ". Compte-tenu de ce qui a été dit précédemment, la requête étant manifestement irrecevable, les conclusions tendant au bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire doivent également être rejetées.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée, notamment en ce qui concerne l'aide juridictionnelle provisoire.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B A, à Me Basili et au préfet de la Gironde.

Fait à Bordeaux, le 8 septembre 2023.

Le magistrat désigné,

L. JOSSERAND

La République mande et ordonne au préfet de la Gironde en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,

N° 2304791