Tribunal Administratif de Bordeaux — Décision N° TA33-2404151

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés le 2 juillet 2024 et le 23 juillet 2024, et des pièces complémentaires enregistrées le 25 juillet 2024 non communiquées, Mme A C, représentée par Me Valay, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté du 15 mars 2024 par lequel le préfet de la Gironde a refusé de lui délivrer un titre de séjour, l'a obligée à quitter le territoire français dans le délai de trente jours et a fixé le pays de destination ;

2°) d'enjoindre au préfet de la Gironde de lui délivrer un titre de séjour ou, à défaut, de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour durant le réexamen de sa situation, l'ensemble dans le délai de quinze jours à compter de la notification du jugement à intervenir, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 500 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Elle soutient que :

En ce qui concerne le refus de séjour :

- cette décision est insuffisamment motivée ;

- le préfet n'a pas procédé à l'examen sérieux de sa situation ;

- cette décision est entachée d'erreur de fait ;

- elle a été édictée en méconnaissance de l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- elle a été édictée en méconnaissance de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- elle a été édictée en méconnaissance de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- elle est entachée d'une erreur manifeste dans l'appréciation de ses conséquences sur sa situation ;

En ce qui concerne l'obligation de quitter le territoire français :

- cette décision a été édictée en méconnaissance de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- elle a été édictée en méconnaissance de l'article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- elle est entachée d'une erreur manifeste dans l'appréciation de ses conséquences sur sa situation.

Par un mémoire en défense enregistré le 25 juillet 2024, le préfet de la Gironde conclut au rejet de la requête.

Il soutient qu'aucun des moyens de la requête n'est fondé.

Mme C a été admise au bénéficie de l'aide juridictionnelle totale par décision du 11 juin 2024.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus, au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme D ;

- et les observations de Me Valay, représentant Mme C.

Considérant ce qui suit :

1. Mme C, ressortissante de nationalité brésilienne née le 11 juillet 2004, déclare être entrée en France le 29 mai 2018, alors qu'elle était âgée de 13 ans, pour y rejoindre sa tante qui vit à Bordeaux. Elle a été scolarisée en classe de troisième au collège Edouard Vaillant à Bordeaux au cours de l'année scolaire 2018/2019, où elle a obtenu le diplôme du brevet, puis au lycée Camille Jullian où elle a obtenu le diplôme du baccalauréat en juin 2022. Elle a été admise en classe préparatoire aux grandes écoles de ce même lycée au titre de l'année scolaire 2022/2023. Le 7 juillet 2023, elle a sollicité son admission exceptionnelle au séjour. Par l'arrêté contesté du 15 mars 2024, le préfet de la Gironde a refusé de lui délivrer un titre de séjour, l'a obligée à quitter le territoire français dans le délai de trente jours et a fixé le pays de destination.

Sur les conclusions aux fins d'annulation :

2. Aux termes de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " L'étranger dont l'admission au séjour répond à des considérations humanitaires ou se justifie au regard des motifs exceptionnels qu'il fait valoir peut se voir délivrer une carte de séjour temporaire portant la mention " salarié ", " travailleur temporaire " ou " vie privée et familiale ", sans que soit opposable la condition prévue à l'article L. 412-1. () ".

3. Il ressort des pièces du dossier que Mme C, qui a expressément indiqué être entrée en France le 29 mai 2018 sur le formulaire de demande de titre de séjour qu'elle a adressé au préfet de la Gironde, a été continuellement scolarisée en France entre l'année scolaire 2018/2019 et l'année scolaire 2022/2023. Le préfet de la Gironde a donc commis une erreur de fait en indiquant qu'elle était entrée récemment en France le 25 mai 2022, et cette erreur a exercé une influence déterminante sur l'appréciation qu'il a portée sur la demande d'admission exceptionnelle au séjour présentée par l'intéressée, qui était exclusivement fondée sur sa durée de séjour en France. Il s'ensuit que la décision par laquelle le préfet a refusé de délivrer un titre de séjour à Mme C doit être annulée ainsi que, par voie de conséquence, ses décisions portant obligation de quitter le territoire français dans le délai de trente jours et fixant le pays de destination.

Sur les conclusions aux fins d'injonction :

4. Eu égard au motif d'annulation retenu, il y a seulement lieu d'enjoindre au préfet de la Gironde de réexaminer la demande de titre de séjour de Mme C dans le délai de deux mois à compter de la notification du présent jugement, et de lui délivrer durant ce réexamen une autorisation provisoire de séjour, sans qu'il soit besoin d'assortir cette injonction d'une astreinte.

Sur les frais liés au litige :

5. Mme C a été admise au bénéfice de l'aide juridictionnelle. Par suite, son avocate peut se prévaloir des dispositions des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 alinéa 2 de la loi du 10 juillet 1991. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'Etat le versement à son conseil, Me Valay, de la somme de 1 200 euros, sous réserve de sa renonciation à percevoir la somme correspondant à la part contributive de l'Etat à la mission d'aide juridictionnelle qui lui a été confiée.

D E C I D E

Article 1er : L'arrêté du 15 mars 2024 est annulé.

Article 2 : Il est enjoint au préfet de la Gironde de réexaminer la demande de titre de séjour présentée par Mme C dans le délai de deux mois à compter de la notification du présent jugement, et de lui délivrer durant ce réexamen une autorisation provisoire de séjour.

Article 3 : L'Etat versera la somme de 1 200 euros à Me Valay, avocate de Mme C, en application des dispositions combinées des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991, sous réserve de sa renonciation à percevoir la part contributive de l'Etat à la mission d'aide juridictionnelle.

Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 5 : Le présent jugement sera notifié à Mme A C et au préfet de la Gironde.

Délibéré après l'audience du 26 septembre 2024, à laquelle siégeaient :

M. Ferrari, président,

Mme D et Mme B, premières conseillères.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 10 octobre 2024.

La rapporteure,

E. D

Le président,

D. FERRARI La greffière,

E. SOURIS

La République mande et ordonne au préfet de la Gironde, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,