Tribunal Administratif de Montpellier — Décision N° TA34-2300304

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 19 janvier 2023, M. A B, représenté par Me Seignalet Mauhourat, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté du 10 octobre 2022 par lequel le préfet de l'Aude a refusé de l'admettre au séjour et lui a fait obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays de destination de la mesure d'éloignement ;

2°) d'ordonner au préfet de l'Aude de lui délivrer un titre de séjour revêtu de la mention " vie privée et familiale " ou " salarié ", dans un délai de quinze jours à compter de la notification du jugement à intervenir.

3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 200 euros à verser à son conseil en application des dispositions combinées de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991, sous réserve pour ce dernier de renoncer à percevoir la part contributive de l'Etat.

Il soutient que :

- sa requête est recevable ;

- la décision a été signée par une autorité incompétente, faute de délégation de signature régulière ;

- elle est entachée d'un défaut d'examen réel et complet de sa situation ;

- elle méconnaît les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'hommes et des libertés fondamentales et est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation

M. B a été admis au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale par décision du 7 décembre 2022.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n°91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de Mme Bayada, première conseillère, a été entendu au cours de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. M. A B, ressortissant arménien né le 19 juillet 1972 à Erevan déclare être entré en France le 13 mars 2017 afin d'y solliciter l'asile. Sa demande d'asile a été rejetée, successivement par l'OFRPA le 11 septembre 2017 puis la CNDA le 30 octobre 2018. Le 14 mars 2022, il a déposé concomitamment à son épouse, qui l'a rejoint sur le territoire français une demande d'admission au séjour sur le fondement de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile en se prévalant de sa vie privée et familiale et en qualité de salarié. Par un arrêté du 10 octobre 2022, le préfet de l'Aude a refusé de l'admettre au séjour, l'a obligé à quitter le territoire français et fixé le pays de destination de cette mesure d'éloignement. Par sa requête, M. B demande l'annulation de cet arrêté.

Sur les conclusions à fin d'annulation :

2. M. B indique avoir sollicité son admission exceptionnelle au séjour en se prévalant d'une part de sa vie privée et familiale et en qualité de salarié d'autre part. Il fait valoir à cet égard avoir transmis aux services préfectoraux compétents, par courriel du 27 septembre 2022, une promesse d'embauche établie par le gérant de la SARL Maggi France. Pour rejeter sa demande de titre de séjour à titre exceptionnel et pour l'obliger à quitter le territoire, le préfet de l'Aude s'est borné à faire porter son examen sur la situation familiale des époux en France et ne s'est pas prononcé sur la circonstance que M. B bénéficie d'une promesse d'embauche. Par suite, il y a lieu d'accueillir le moyen tiré de ce que le préfet de l'Aude n'a pas procédé à un examen complet de la situation personnelle de M. B.

3. Il résulte de ce qui précède, et sans qu'il soit besoin de se prononcer sur les autres moyens de la requête, que M. B est fondé à demander l'annulation de la décision de refus de titre de séjour et, par voie de conséquence, de l'obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours et de la décision fixant le pays de renvoi.

Sur les conclusions à fin d'injonction:

4. L'exécution du présent jugement implique seulement que le préfet de l'Aude procède au réexamen de la demande de titre de séjour de M. B. Il y a, dès lors, lieu d'enjoindre au préfet d'y procéder dans un délai de deux mois à compter de la notification du présent jugement.

Sur les frais liés au litige :

5. M. B a bénéficié de l'aide juridictionnelle totale. Il y a donc lieu de faire application des dispositions de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991 et de mettre à la charge de l'Etat, partie perdante à la présente instance, une somme de 1 200 euros à verser à Me Seignalet Mauhourat, conseil du requérant, à condition que celui-ci renonce à percevoir la part contributive de l'Etat.

D E C I D E :

Article 1er : L'arrêté du 10 octobre 2022 par lequel le préfet de l'Aude a refusé de délivrer à M. B un titre de séjour, l'a obligé à quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays de destination est annulé.

Article 2 : Il est enjoint au préfet de l'Aude de procéder au réexamen de la demande de titre de séjour de M. B dans un délai de deux mois à compter de la notification du présent jugement.

Article 3 : L'Etat versera à Me Seignalet Mauhourat une somme de 1 200 euros sur le fondement de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991 sous réserve que celui-ci renonce à percevoir la part contributive de l'Etat.

Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 5 : Le présent jugement sera notifié à M. A B, au préfet de l'Aude et à Me Seignalet Mauhourat

Délibéré après l'audience du 24 mars 2023, à laquelle siégeaient :

M. Rabaté, président,

Mme Bayada, première conseillère,

Mme Gavalda, première conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 14 avril 2023.

La rapporteure,

A. BayadaLe président,

V. Rabaté

La greffière,

E. Tournier

La République mande et ordonne au préfet de l'Aude en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Montpellier le 14 avril 2023,

La greffière,

E. Tournier

N°2300304